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[대통령 탄핵가결] 청와대-총리실 미묘한 관계, 경호·의전은 기존대로 할 듯

청와대와 총리실이 박근혜 대통령에 대한 탄핵소추안 가결로 인해 미묘한 관계에 빠졌다. 현행 법령에 대통령 권한대행 체제가 출범하는 경우 청와대와 총리실이 어떤 식으로 업무를 분장하는지에 대한 명확한 규정이 없기 때문이다. 의전과 경호 문제도 대두된다. 9일 국회가 박근혜 대통령에 대한 탄핵소추안을 가결하면서 황교안 국무총리가 대통령 권한을 맡게 됐다. 이에 따라 황 총리는 대통령에 준하는 의전과 경호를 받을 수 있다. 하지만 대통령이 청와대에 건재한만큼 때에 따라 경호 정도를 조정하는 정도에서 그칠 전망이다. 대통령 경호실은 1∼9급의 경호공무원과 일반직 국가공무원이 근무하고 있다. 정원은 486명이다. 국무총리 경호는 경찰관 직무집행법에 따라 경찰이 맡고 있다. 현재 총리에 대한 근접 경호를 담당하는 경찰은 9명이며, 이와 별도로 24시간 총리 경호를 담당하는 경찰이 서울공관과 총리공관에 각각 3명씩 근무하고 있다. 고건 전 총리는 2004년 권한대행 당시 청와대 경호실 요원 10여명이 총리실로 파견됐으나 근접 경호는 기존에 하던 대로 총리실에서 담당해 경호·의전 관련 청와대 인력의 참여를 제한했다. 의전도 마찬가지다. 대통령급 의전을 받을 수 있지만, 황 총리는 고 전 총리의 사례를 토대로 최대한 간소화하는 방식을 택할 것으로 보인다. 총리실에는 국장급 의전비서관을 부서장으로 20명 내의 인원이 총리 의전을 담당하고 있다. 총리실 관계자는 "경호와 의전이 종전과 크게 달라지지는 않을 것"이라고 말했다. 황 총리는 그간 서울과 세종을 오가며 업무를 챙겼던 것과 달리 권한대행이 되면 가급적 정부서울청사에 머물며 직무를 수행할 것으로 보인다. 직접 청와대에서 수석비서관 회의를 주재할지도 미지수다. 고 전 총리는 권한대행 당시 청와대 방문을 극도로 자제해 왔으며, 청와대 수석비서관회의 역시 결과만 보고 받았다.

2016-12-09 17:55:53 김나인 기자
여야 "국민의 힘 통했다" vs 박 대통령 "담담히 탄핵 심판 대응할 것"

박근혜 대통령 탄핵소추안이 국회 본회의를 통과했다. 9일 국회에 따르면 새누리당과 더불어민주당, 국민의당, 정의당 등 재적의원 300명 가운데 299명이 투표에 참여해 찬성 234표, 반대 56표, 기권 2표, 무효 7표로 가결 처리됐다. 이날 본회의가 끝나고 여야는 이번 가결안에 대해 '국민희 힘이 통했다'고 입을 모았다. 정진석 새누리당 원내대표는 "국민의 엄중한 요구에 국회가 응답한 것"이라며 "안타깝고 우리 헌정사에 불행한 일이지만 이제 국정 혼란은 이쯤에서 일단락지어야 한다"고 말했다. 이어 "대한민국의 내일을 향해 여야가 다시 협치의 무대로 나와서 대한민국의 전진을 위해 다함께 지혜를 모아야 할 때"라고 덧붙였다. 정 원내대표는 "대한민국이 이런 상태로는 안되니 한단계 업그레이드 해달라는 국민의 엄중한 명령이라고 생각한다"며 "이제 정치권이 옷깃을 여미는 자세로 다시 협치를 이뤄서 국민 근엄 명령에 응답해야 한다"고 강조했다. 김영우 새누리당 의원도 "국민의 뜻이 통한 결과"라며 "많은 새누리당 의원이 오늘 탄핵에 찬성표를 던졌다"고 가결에 대해 설명했다. 이어 "비상시국회의에 참석하지 않았던 의원들도 참석해 가결에 표를 던졌다"며 "친박 의원들도 돌아설 가능성이 있다고 본다"고 덧붙였다. 새누리당이 분산되지 않겠냐는 질문에 김 의원은 "새누리당 당원이라면 누구나 합리적인 보수주의로 새누리당이 새로 태어나야 한다고 생각한다"며 "당 차원에서 전략을 짜는 것이 중요한 것이 아니라 국민이 원하는 가치가 무엇인지 다시 생각해볼 필요가 있다고 본다"고 말했다. 야당 의원들도 '촛불의 힘'을 강조했다. 추미애 더불어민주당 대표는 "국민이 승리한 날"이라며 "헌법재판소가 앞으로 조속히 결론을 내릴 수 있도록 촉구한다"고 말했다. 이어 "국민이 정말 평화롭게 마음을 모았고 그러한 시민 명예 혁명의 뜻이 국회를 통해 잘 전달됐다"고 덧붙였다. 또 추 대표는 "안보와 경제, 민생에 어려움과 불안함이 없도록 조속히 임시국회를 열어야 한다"며 "대통령의 권한이 정지된 만큼 국회가 그 점에 있어 최선을 다하도록 하겠다"고 말했다. 이어 "민주당은 제1당으로서 민생안보경제에 대해서 깊은 책무감을 느끼고 잘 이끌어가도록 하겠다"고 강조했다. 안민석 더불어민주당 의원도 "국민들의 '촛불의 힘'이 무섭고 위대하다는 걸 느꼈다"면서도 "야당이 잘해서 오늘의 결과가 나온 것이 아니라 국민들의 새로운 정치와 새로운 나라에 대한 열망이 오늘의 결과를 만들었다고 본다"고 말했다. 또 황교안 국무총리의 권한 대행에 대해서 안 의원은 "황교안 국무총리도 탄핵해야 한다는 국민적인 여망이 높지만 탄핵을 하기 위해서는 범죄 사유가 필요하다"며 "탄핵 사유가 마땅하지 않다는 것이 야당의 고민이고 딜레마다"라고 설명했다. 안철수 국민의당 전 대표는 " 우선 경제분야 여야정 협의체 또는 국회·정부협의체를 만드는 것이 필요하다"고 강조했다. 이어 안 전 대표는 "가장 기본적인 이번 박근혜 게이트의 진실을 밝히고 적폐를 청산하는 일을 반드시 실행에 옮겨야 한다"며 "이번 사태를 교훈 삼아 대한민국이 다시 도약할 수 있는 최후의 기회라고 생각하고 국회의원 300명 전원이 모든 힘을 기울여야 할 때"라고 덧붙였다. 청와대는 충격에 빠진 모습이다. 박 대통령과 청와대 참모들은 이날 뉴스로 생중계 되는 국회의 탄핵 표절 과정을 지켜본 것으로 알려졌다. 청와대는 탄핵안이 통과되자마자 박대통령이 국무위원 간담회를 소집한다는 공지를 알렸다. 이 자리에서 박 대통령은 "우리나라 안보와 경제가 모두 어려움에 처한 상황에서 저의 부덕과 불찰로 이렇게 큰 국가적 혼란을 겪게 돼 국민 여러분께 진심으로 송구스럽다는 말씀을 드린다"며 "밤낮으로 국가와 국민을 위한 일에 여념이 없는 국무총리와 각 부처 장관을 비롯한 모든 공직자 여러분께 더 많은 어려움을 드리게 되어 안타까운 마음"이라고 말했다. 권한정지 이후 향후 행보와 관련해 박 대통령은 "앞으로 헌법과 법률이 정한 절차에 따라서 헌법재판소의 탄핵심판과 특검의 수사에 차분하고 담담한 마음가짐으로 대응해나갈 것"이라고 밝혔다. 또 박 대통령은 "국무총리 겸 대통령 권한대행을 중심으로 각 부처 장관들께서는 헌법재판소 결정이 내려질 때까지 비상한 각오로 합심하여 경제운용과 안보분야를 비롯해 국정 공백이 최소화될 수 있도록 최선을 다해주시기 바란다"고 당부했다.

2016-12-09 17:52:49 김유진 기자
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[대통령 탄핵 가결]與野, 사상 초유의 격량 속으로

9일 박근혜 대통령 탄핵소추안이 국회에서 가결됨에 따라 여야는 한번도 겪어보지 못한 격랑에 휩싸이게 됐다. 여당인 새누리당은 소속 의원의 절반 정도인 62명이 탄핵에 찬성하면서 '분당'에 가속도가 붙을 전망이다. 야당은 더불어민주당과 국민의당, 그리고 소위 '개헌파'와 '호헌파' 사이에 주도권 싸움이 치열할 것으로 보인다. 이런 가운데 개헌론을 지속적으로 주장하는 '제3지대'가 부상할 수 있을지에도 관심이 모아지고 있다. ◆새누리, 분당 가속화… 친박 '폐족'되나 새누리당 입장에서 이번 박 대통령의 탄핵소추안 가결은 보수 정당사에 사실상 첫 분당 사태를 몰고 올 대형 쓰나미라고 할 수 있다. 새누리당은 친박으로 대표되는 주류와 비박으로 대표되는 비주류의 심각한 내부 다툼으로 인한 분당 국면에 접어들었다고 할 수 있다. 주류는 탄핵을 주도한 비주류의 축출을, 비주류는 당 지도부를 포함한 정통 친박계의 인적 청산을 예고한 만큼 정치 생명을 건 외나무다리 싸움이 불가피하다고 할 수 있다. 탄핵안 결과에 따라 일단 주도권은 비주류가 쥐게 됐다. 여당 내 탄핵 찬성표가 비주류를 넘어 중립 지대와 친박계에서도 나온만큼 현재 당을 장악한 주류는 사면초가에 빠지며 고사 위기에 내몰릴 가능성이 크다. 비주류 진영은 탄핵안이 압도적으로 가결됨 만큼 즉시 친박계 인적청산에 나설 것으로 예측된다. 정병국 의원은 최근 CBS라디오에서 "통과되면 벌써 사퇴했어야 하는 지도부는 즉각 사퇴해야 하고, 새누리당은 청산 절차를 밟아야 한다"며 "새누리당이 보수의 입장을 제대로 대변하지 못했기 때문에 이제 건전한 보수 세력에게 그 자리를 넘겨줘야 한다"고 주장했다. 처음부터 분당을 각오했던 비주류가 탄핵과 함께 탈당을 결행할 것이라는 관측도 나온다. 집권여당 신분으로서 탄핵안 가결에 동의한 의원들 역시 새누리당에 남는 데 대한 정치적 부담이 큰 것도 사실이다. 실제 비상시국위에 참석한 김무성 전 대표가 '인적청산', '현실적으로 불가능', '탈당' 등이라고 적은 메모가 사진 기자에 포착되기도 했다. 친박은 사실상 당에 남게 되더라도 '폐족'의 오명을 쓸 가능성이 높다. 특히 촛불 집회를 통해 드러난 민심의 분노는 박 대통령과 비선실세를 넘어 친박을 향하고 있기 때문이다. 실제 전국의 친박 의원 사무실 앞에는 1인 시위와 항의집회가 연일 진행되고 있어 이들이 앞으로 지역구에서 정상적인 활동을 할 수 있을지 의문을 제기하는 시각이 지배적이다. ◆야권, 적과의 동침 끝… 본격 주도권 다툼 시작 박 대통령 탄핵안이 가결됨에 따라 야권의 수싸움은 더욱 복잡해지고 있다. 경제·민생 챙기기 등 '수권정당'의 면모를 어떻게 보일 것인가 하는 문제부터 조기 대선의 가능성이 커진 상황에서 대선후보 선출로 대표되는 주도권 싸움의 한 판 승부가 남아있기 때문이다. 박 대통령의 탄핵 이후 국정 공백을 방치한다면 야권 역시 무책임하다는 비난에 처할 수 있는 만큼 수권정당으로서 혼란을 체계적으로 수습하기 위한 준비에 나서야 한다는 주장이다. 다만 탄핵 이후 과도내각을 '관리형'으로만 머무르게 하면서 조기 대선에 집중할지, 아니면 탄핵 전에 국무총리를 교체해 적극적인 국가 재정비에 나설지 등에 대해서는 야권 내에서도 의견이 갈리고 있어 이후 진통이 예상된다. 여기에 탄핵 이후 개헌 주장이 본격화하면서 야권 내부의 정계개편 시도나 주도권 다툼으로 이어질 가능성도 엿보인다. 우상호 민주당 원내대표는 탄핵안 가결을 전제로 "경제대책을 어떻게 세울 것인가부터 해서 민생 문제를 포함해 논의해야 할 것들이 있다"고 밝혔다. 이처럼 탄핵 후 정국 수습책이 물밑에서 논의되고는 있지만 야권내 각 진영의 이견도 적지 않다. 무엇보다 '황교안 대행체제'를 바라보는 시각부터 엇갈리고 있다. 한 편에서는 황교안 대행체제를 수용하는 대신 총리의 권한을 최소화하고 '관리형 내각'을 구성해 다음 정권 준비작업에 주력하자는 의견이 나온다. 반면에 이제라도 총리를 교체해 적극적으로 '국정 개조'에 나서야 한다는 주장도 적지 않다. 국민의당 정동영 의원은 지난 6일 의원총회에서 "공안검사 출신인 황 총리가 역사적 국면의 책임자가 된다는 것은 모욕"이라며 "민주당 추미애 대표와 국민의당 김동철 비대위원장이 합의하면 총리를 바꿀 여지가 있다고 생각한다"고 했다. 추 대표는 지난달 28일 기자단과 오찬간담회에서 "촛불민심이 바라는 '국민 추천 총리'를 국회가 동의하고, 그다음에 황 총리가 물러나는 정치적 해법을 모색할 수 있다"는 로드맵을 제시하기도 했다. ◆탄핵정국 속 개헌론 '제3지대' 부상하나 사실 '최순실 게이트'가 터지기 직전, 정치권 최대 화두는 '개헌'이었다. 지난 10월 24일 박 대통령이 국회 시정연설을 통해 개헌 논의를 언급했지만 공교롭게도 그날 언론을 통해 최순실 테블릿 PC에 대한 보도가 나오면서 개헌 논의는 시작도 못한채 묻히고 말았다. 때문에 개헌론자들은 박 대통령의 탄핵 소추안이 가결된 지금 개헌을 공론화할 적기(適期)를 맞은 것 아니냐는 인식이 확산되는 분위기다. 집권 초기에는 막강한 권력을 쥔 현직 대통령의 반대로, 집권 말기에는 유력 대권주자들의 반대로 번번이 무산돼 온 개헌의 불씨를 살릴 기회를 잡았다는 게 개헌론자들의 주장이다. 관건은 개헌론이 현시점에서 어느정도 동력을 확보할 수 있느냐이다. 일단 정치권에서는 탄핵표결을 전후해 개헌 논의를 띄우려는 움직임이 다시금 활발해지고 있다. 가장 유력하게 거론되는 시나리오는 여당과 제1야당의 비주류에 제2야당이 힘을 보태는 방식이다. 일단 탄핵안 표결에서 '캐스팅보트' 역할을 할 것으로 보이는 새누리당 비주류를 중심으로 개헌 추진이 본격화하고 있다. 새누리당 비주류는 탄핵안 표결 이후 당내 세력을 '개헌파'와 '호헌파'로 나누고, 온건 성향의 중도·주류를 끌어들인 개헌파로 외연 확장을 시도할 태세다. 그러면서 더불어민주당 비주류, 즉 비문(비문재인) 진영과 개헌을 고리로 손잡을 수 있다는 입장이다. 현재까지 가장 유력한 대권 후보로 꼽히는 민주당 문재인 전 대표를 견제하는 동시에 양당 비주류의 연대를 모색하겠다는 포석으로 풀이된다. 민주당 김종인 전 대표, 손학규 전 대표, 정의화 전 국회의장 등이 이미 이 같은 '비(非) 패권지대'의 세력화를 모색하는 가운데 일각에선 내년 초 귀국하는 반기문 유엔 사무총장이 현실정치에 뜻을 둘 경우 이들과 손을 잡을 것이란 관측도 나온다. 그러나 이는 어디까지나 정치적 측면의 개헌논의에 불과하다는 지적도 나온다. 탄핵을 이끌어내는데 결정적 역할을 한 '촛불민심'이 정치권의 담론을 사실상 지배하고 있는 현 상황에서 각 정파가 대선을 앞두고 추진 중인 개헌논의가 어느정도 탄력을 받을 지는 회의적이라는 시각이 적지 않다. [!{IMG::20161209000074.jpg::C::480::박근혜 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 9일 오후 서울 영등포구 국회 앞에서 집회를 하던 시민들이 환호하고 있다. 이날 박 대통령에 대한 탄핵소추안은 찬성 234표, 반대 56표, 기권2표, 무효 7표로 가결됐다./연합뉴스}!]

2016-12-09 17:42:08 최신웅 기자
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[대통령 탄핵 가결]총리 권한대행에 쏠린 눈…황교안 체제로?

9일 국회에서 박근혜 대통령에 대한 국회의 탄핵소추안 가결로 황교안 국무총리가 대통령 권한대행으로 신분이 바뀌면서 권한도 대통령 수준으로 올라가게 됐다. 하지만 권한대행이라는 직위 한계로 황 총리는 제한된 범위에서 대통령 권한을 행사할 것으로 전망된다. 황 총리는 이날 국회의 탄핵소추의결서가 박 대통령에게 송부돼 공식 직함이 '대통령 권한대행 국무총리'로 바뀌었다. 이에 따라 국정운영 중심이 청와대에서 국무조정실로 전환돼 '황교안 체제'가 가동됐다. 황교안 국무총리는 헌법 제71조에 따라 권한대행을 맡게 되며, 국정운영을 책임진다. 대통령 권한대행은 대통령 궐위나 사고로 직무를 수행하지 못하게 된 경우 국무총리, 법률이 정한 국무위원의 순서로 대통령 자리를 대신한 직위를 뜻한다. 지금까지 헌정 사상 대통령 권한대행자는 모두 8명이다. 황 총리는 이날 박 대통령 탄핵소추안이 가결돼 헌정 사상 아홉번째 대통령 권한대행을 맡게 됐다. 총리실은 국회 본회의에 탄핵안이 보고되면 탄핵 가결 가능성을 고려해 공백 없이 권한대행을 할 수 있도록 준비해왔다. 황 총리는 이날 오전 9시 정부서울청사에서 유일호 부총리 겸 기획재정부 장관을 비롯한 각 부처 장관들을 모두 불러 긴급 장관회의를 비공개로 열고 국회의 탄핵 표결 시나리오별 국정 대응 방안에 대해 논의했다. 이 자리에서 황 총리는 장관들에게 "탄핵 표결 결과에 따라 국정이 소용돌이에 휩싸일 수 있는 만큼 모든 내각이 흔들림 없이 주어진 소임에 최선을 다해 달라"고 말한 것으로 알려졌다. 헌법상 대통령의 권한은 ▲국군통수권 ▲외교권 ▲조약체결 비준권 ▲법률안 거부권·공포권 ▲예산안 제출권 ▲공무원임명권 ▲헌법기관의 구성권 ▲사면감형보권 등에 관한 권한 등이다. 이에 따라 총리로서 국무조정실의 보고를 받는 동시에 대통령 직속기구인 대통령 비서실, 국가안보실, 국가정보원, 감사원, 방송통신위원회, 국가인권위원회 등의 보고도 직접 받는다. 아울러 국무회의와 국가안전보장회의(NSC) 의장으로서 국정 전반을 관할하고 외교 안보 분야도 통솔하게 된다. 그러나 헌법 법률에서 대통령 권한 대행에 대한 규정이 없기 때문에 여러 해석의 여지가 많다. 대통령의 권한을 제한없이 사용할 수 없다는 해석도 있지만, 대체적으로 국무총리는 대통령이 행하는 핵심 권한을 모두 사용할 수는 없다는 해석이 유력하다. 때문에 황 총리가 권한대행을 맡아도 '관리자'의 역할에 그쳐야 한다는 지적이다. 선출되지 않은 권력이라는 한계를 감안, 상시적으로 국회의 협조를 요청하는 등 협치시스템 구축에 나서야 한다는 제언도 나왔다. 전례를 보면, 지난 2004년 노무현 대통령 탄핵 당시 고건 대통령 직무대행은 헌법재판소의 판결이 나오기 전인 63일 동안 몸을 낮추고 관리자의 역할을 넘어서지 않았다. 따라서 전반적으로는 안정적 국정운영을 위해서는 현상유지를 위한 범위 내에서 제한적으로 대통령의 권한을 행사할 수 밖에 없다는 전망이 우세하다. 국무총리실은 고 총리의 권한대행 사례를 참고해 지난 8일 '대통령 권한대행 매뉴얼'을 작성한 것으로 전해졌다. 다만 고 전 총리 시절에는 권한대행 기간이 63일에 불과했지만, 이번에는 최대 8개월까지 길어질 수 있다는 점이 변수로 작용하게 된다. 헌법재판소법에 따르면 탄핵심판은 최대 6개월까지 소요될 수 있다. 파면 결정이 나온다면 차기 대선이 치러지기까지 2개월을 추가해 8개월 동안 권한대행으로서의 직무를 수행해야 한다. 이에 따라 황 총리가 '원활한 국정 수행'이라는 명분으로 중요한 순간에 권한대행으로서 적극적인 권한을 행사할 수도 있을 것이라는 분석이다. 탄핵 이후 조기 대선 국면으로 이동할 경우 야당은 공정한 대선 관리를 내세워 황 총리 퇴진 요구 등 정치적 압박을 가할 가능성이 높다. 황 총리 체제의 정당성과 지속성을 놓고 국정 충돌이 불가피할 전망이다. 한편, 박 대통령에 의해 지명됐던 김병준 국무총리 내정자의 내정자 신분은 대통령에 대한 탄핵 가결로 자연 소멸됐다.

2016-12-09 17:32:41 김나인 기자
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[대통령 탄핵 가결] 촛불의 열기, 대통령을 탄핵하다

매주 주말 서울 광화문 광장을 비롯한 전국 각지를 밝히던 '촛불'이 마침내 박근혜 대통령 탄핵 1차 관문을 통과시켰다. 국회는 9일 오후 본회의에서 박 대통령 탄핵 소추안을 재적의원 299명 중 찬성 234·반대 56·기권 2·무효 7로 가결했다. 이번 탄핵안은 더불어민주당·국민의당·정의당 등 야3당이 공동발의해 '탄탄한 연대'를 맺었고, 탄핵안 가결 정족수인 200명에서 28표가 모자란 부분을 새누리당이 34표가 더해진 62표를 던짐으로써 가결이 가능하게 됐다. 사실 본회의 표결에 들어가기 전까지만 해도 탄핵안의 가·부결 여부는 확실치 않았다. 야권은 이탈표가 없다고 확신했고, 새누리당 비주류도 이날 비상시국회의를 통해 "탄핵안 가결은 충분하다"는 입장을 비춰왔지만 그동안의 정치권의 행적을 비춰볼 때 '이탈표' 가능성을 배제할 수는 없는 상황이었다. 특히 '무기명 투표'로 진행되는 만큼 의원 자신들의 '정치적 이해관계'에 따라 '의외의 결과'가 초래하지 않겠냐는 우려가 있었다. 하지만 당초 가결되더라도 210~220표 정도가 되지 않겠냐는 예상을 벗어나 234표의 찬성이 나오게 한 것은 결국 '촛불 민심의 힘'이었다. 실제로 탄핵안 표결에 앞서 이날 오전 새누리당 비주류 중심의 비상시국위원회 대변인 격인 황영철 의원은 "광장에서 국민이 요구했던 것은 정의로운 나라를 만들고, 부정부패와 비선 실세들이 국정을 농단하지 않는 사회를 만들고, 우리 아이들에게 건강한 대한민국을 만들고, 보수의 건강한 가치를 지켜달라는 것"이라며 "국민의 요구를 받들어 우리 비상시국위는 탄핵안 표결에 동참해 반드시 가결될 수 있도록 할 것"이라고 밝힌 바 있다. 당리당략(黨利黨略)을 떠나 매주 이어진 촛불집회에 100만명 이상의 시민들이 집결해 '박근혜 대통령 퇴진'을 요구하고, 박 대통령의 국정 지지도도 5%대를 이어가고 있는 상황에서 탄핵안에 '반대표'를 던질 수는 없었던 것이다. 만약 탄핵안이 부결될 경우 청와대를 향하던 '촛불'은 국회로 이동할 것은 분명했고, 특히 탄핵안의 캐스팅보트를 쥐고 있던 새누리당 비주류를 향한 '분노의 집중포화'는 불을 보듯 뻔했다. 때문에 '세월호 7시간'의 탄핵안 포함 여부를 두고 야권과 의견을 일치하지 못했던 새누리당 비주류도 '찬성표'를 던질 수 밖에 없었다는 분석이 나온다. 한편 야권의 연대는 공고했다. 한 때 민주당과 국민의당은 탄핵안 표결 시기를 두고 잠시 갈등을 빚으며 균열이 생기는 듯 했다. 민주당은 9일 탄핵안 표결을 주장했지만, 국민의당은 "탄핵안 '통과'가 중요하다"며 시기에 있어 조율이 필요하다는 입장을 밝히며 충돌했다. 하지만 이 문제도 지난 3일 촛불집회에 전국적으로 200만명 이상의 시민이 집결하게 되면서 분위기는 반전됐다. 박 대통령 탄핵안을 두고 야권이 갈등하는 모습은 시민들로 하여금 "우리의 '촛불'을 정쟁((政爭)으로 이용하려 한다"는 인상을 주게 되면서, 이날 집회에서 야권에 대한 비판도 강하게 일었다. 이로 인해 균열이 생겼던 '야권 연대'는 다시금 제자리를 찾게 됐다. 이후 민주당·국민의당·정의당 등 야3당은 국회 안팎에서 자체의 촛불집회와 '탄핵버스터' 등을 진행하며 '탄핵대오(彈劾隊伍)'를 견고화하는데 총력을 기울였다. 특히 탄핵대오 견고화를 위해 다각적인 방법을 동원하며 이 과정에서 의원들 각각에 '역할'을 부여한 것이 '이탈표'를 막는데 크게 기여했다는 평가가 나오고 있다. 그동안 정치권의 '결정'은 민심과 일치하지 않은 적이 많았다. 때문에 정치권에 대한 '신뢰'는 물론이고, '정치적 불확실성'으로 인한 '공포'가 존재해왔다. 하지만 국민은 '촛불'로 정치권 변화의 시작을 이끌었고, 불확실성을 다소 해소시켰다. 이제 박 대통령 탄핵안은 헌법재판소라는 2번째이자 마지막 관문을 남겨놨다. 사법기관은 '촛불의 결정'을 어떻게 받아들이게 될 지 귀추가 주목된다. [!{IMG::20161209000077.jpg::C::480::지난 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 박근혜 대통령 퇴진을 요구하는 6차 주말 촛불집회에서 시민들이 촛불을 흔들고 있다. /연합뉴스}!]

2016-12-09 17:30:41 이창원 기자