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[일자리안정자금 긴급진단-상] "돈 되면 왜 신청안하겠냐"…현장 목소리

올해 급격하게 오른 최저임금을 안착시키기 위해 정부가 지난 1월2일부터 본격 지원을 시작한 3조원 규모의 일자리안정자금을 놓고 혼란스럽다. 청와대부터 정부 장·차관 할것 없이 행정부가 전방위로 나서 일자리안정자금 홍보에 나서고 있지만 돈을 지원받는 소상공인이나 영세 중소기업들의 목소리는 의외로 싸늘하다. 준다는 정부와 지원이 그다지 내키지 않는다는 현장 사이엔 도대체 어떤 간극이 있는 걸까. 일자리안정자금을 둘러싸고 벌어지는 현장 목소리부터 오해와 진실, 그리고 향후 정책 방향을 3회에 걸쳐 정리해봤다. "(소상공인들이)다들 장사꾼인데, 돈이 된다면 왜 신청하려고 줄을 안서겠냐. 장관이 나서 홍보를 안해도 저절로 (돈을)받아갈 것이다. 그렇지 않으니 인기가 없는 것 아니겠느냐. 막상 (신청하러)가보면 13만원 줄테니, 13만원을 내라는 이야기와 다르지 않다. 주변이 다 같은 생각이다." 일자리안정자금을 신청했느냐는 물음에 태연하게 "안했다"면서 한 편의점 주인이 29일 전한 말이다. 또다른 소상공인은 아예 "'일자리안정자금'이란 이름은 말이 안된다. 아예 '4대보험 대행료'라고 (이름)붙어야 한다"며 혹평을 했다. 올해 최저임금은 시간당 7530원으로 전년보다 16.4%나 올랐다. 이는 최근 5년간 평균 인상률 7.4%를 9%포인트나 뛰어넘는 수준이다. 이에 따라 정부는 9%포인트 만큼을 보전해주기 위해 올해 예산을 짜면서 일자리안정자금을 만들어 본격 시행에 들어갔다. 편성한 예산만 2조9707억원이다. 월급이 190만원이 안되는 근로자에게 1인당 매달 13만원씩을 보전해주겠다는 것이다. 장하성 청와대 정책실장은 최근 최저임금 관련 브리핑에서 "최저임금 인상으로 인한 인건비 증가를 부담할 능력이 없는 소상공인과 중소기업에게만 전부 전가해선 안된다는 게 정부의 확고한 방침이고 이를 위해 정부는 다양한 지원책을 마련했다"면서 "종업원 1인당 월 13만원의 일자리안정자금 지원도 그중 하나"라고 전했다. 그런데 정부가 최저임금 인상에 따른 어려움을 돕기 위해 만들었다는 일자리안정자금이 현장에서 환영을 받지 못하고 있다. 가장 대표적인 문제가 4대 보험 가입 문제다. 정부는 일자리안정자금 지원시 고용보험 가입만을 요건으로 제시한 상태다. 대신 고용보험 외에 건강보험, 국민연금, 산재보험 등 4대 보험을 모두 가입해야 할 경우엔 부담 완화를 위해 보험료 지원, 세액공제 등도 병행키로 했다. 하지만 현장 목소리는 다르다. 경기도에서 편의점을 운영하고 있는 한 점주는 "고용보험만 가입하면 (지원이)되는 줄 알고 막상 신청을 하러가면 4대 보험을 가입하라고 한다. 또 고용보험을 2~3개월 내면 통합고지가 되기 때문에 4대 보험료를 어쩔 수 없이 다 내야한다. 그런데 아르바이트생에게 보험료를 전가할 수도 없다. 결국 보험료를 내야하는 것은 소상공인들 몫"이라고 꼬집었다. 일자리안정자금 신청을 위해선 고용보험을 의무적으로 가입해야 하고 고용보험을 내다보면 4대 보험료를 덩달아 내야한다는 것이다. 그러면서 이 관계자는 "1~2개월 단기로 아르바이트를 하는 학생들이 대부분인데 이들을 위해 국민연금이나 고용보험을 들라고 하는 것 자체가 현실과 맞지 않다"면서 "게다가 근로장학금이라도 받는 학생은 보험을 가입해 소득이 파악되는 것을 꺼려하는 경우도 있다"고 전했다. 결과적으로 일자리안정자금을 통해 13만원을 더 줄테니 받는 만큼 4대 보험료를 더 내라는 것과 다르지 않다는 게 현장의 목소리인 셈이다. 지원 대상을 노동자 30인 미만 회사, 월급 총액 190만원 미만으로 하다보니 해당되는 곳이 많지 않다는 것도 애로로 지적되고 있다. 중소기업 한 단체 관계자는 "제조업의 경우 야근이나 주말 수당 등을 합치면 190만원이 넘는 경우가 많아 지원 대상에 대부분 포함되지 않는다. 게다가 30인 미만 회사까지만 지원하는 것도 상향조정이 필요하다"고 전했다. 소득주도 성장을 위해 최저임금을 급격하게 인상했지만 정작 현장에선 지원받을 길이 많지 않다는 볼멘소리가 흘러나오고 있는 것이다. 소상공인연합회 정원석 정책본부장은 "초단기간 근로자들까지 4대 보험을 강제하는 것은 문제다. 일정기간 4대 보험 가입을 유예하거나 아예 이들의 경우 여행자보험과 같이 보험을 해당 기간 저렴하게 구입할 수 있도록 하는 것도 아이디어가 될 수 있다"면서 "정부가 3조원을 뿌려 4대 보험 액수를 늘리려고 하느냐는 목소리가 나오는 것도 이런 이유 때문"이라고 전했다.

2018-01-30 07:00:00 김승호 기자
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[기업들도 함께 뛰는 평창올림픽] 평창올림픽 곳곳 누빌 ‘LG AI 안내로봇·청소로봇’

LG전자는 평창올림픽 기간 중 현장 곳곳에 인공지능(AI) 안내로봇과 청소로봇을 투입해 손님 맞이에 나선다. 한국어, 영어, 중국어, 일본어 등 음성 대화가 가능한 안내로봇은 외국인의 길 안내를 돕는다. 청소로봇은 자율주행 방식으로 움직이며 청소를 맡게 된다. LG전자의 안내로봇과 청소로봇은 지난해 인천국제공항에서 성공적으로 시범 서비스를 선보이며 로봇 기술 역량 및 사업성을 입증한 바 있다. LG전자는 지난 2015년 스켈레톤 국가대표팀과 윤성빈 선수를 시작으로 남녀 아이스하키 국가대표팀, 피겨스케이팅 차준환 선수 등 다양한 분야의 동계스포츠 종목에 대한 지원을 하고 있다 특히 LG전자는 지난해에 여자 아이스하키 국가대표팀을 디오스 얼음정수기 냉장고의 광고 모델로 기용해 동계 스포츠 종목에 대한 관심을 이끌어내기도 했다. 이러한 투자와 관심은 좋은 성과로 이어져 여자 아이스하키 국가대표팀은 최근 일본 삿포로에서 열린 '동계아시안게임'에서 4위에 오르며 감동을 선사한 바 있다. LG그룹 지주사인 LG는 지난해 3월 서울 여의도 LG트윈타워에서 평창 동계올림픽 공식 후원 협약을 체결하면서 공식 후원사로 참여했다. LG는 평창 동계올림픽 조직위원회 평창 사무소를 건설했다. 또한 올림픽 홍보를 위한 콘텐츠와 물자를 지원한다. 공식 홍보 영상, 영화, 인쇄물, 옥외광고물 제작 등을 포함한 마케팅 전반을 대회가 끝날 때까지 공급한다.

2018-01-30 06:00:00 정은미 기자
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[기업들도 함께 뛰는 평창올림픽] 효성, 동계 비인기종목인 봅슬레이·스켈레톤 후원

효성은 봅슬레이와 스켈레톤 대표팀 선수들을 후원하고 있다. 동계스포츠 비인기종목으로도 볼 수 있는 봅슬레이와 스켈레톤은 선수들의 뛰어난 실력에도 불구하고 쇼트트랙, 피겨스케이팅 등에 비해 상대적으로 대중의 관심을 받지 못하고 있다. 우리나라 봅슬레이, 스켈레톤 대표팀 선수들은 썰매 불모지인 대한민국의 열악한 훈련 환경을 극복하고 세계랭킹 1위까지 오른 저력이 있을 정도로 세계적으로 실력을 인정받고 있다. 효성은 봅슬레이, 스켈레톤 대표팀 선수들이 이번 평창 동계올림픽에서의 선전은 물론 대중의 따뜻한 관심이 이어질 수 있도록 후원하고 있다. 2017~18 시즌 및 2018~19 시즌 동안 봅슬레이, 스켈레톤 대표팀이 더 좋은 환경에서 훈련할 수 있게 하고, 월드컵 등 각종 국제대회에서 훌륭한 성적을 거둘 수 있도록 대표팀을 적극적으로 지원 중이다. 우수한 성적을 낸 선수에 대해 향후 포상금도 지급해 선수들을 격려할 계획이다. 또한 효성은 평창올림픽을 한 달 앞두고 치러진 국제 봅슬레이·스켈레톤 연맹(IBSF) 월드컵 6~7차 경기에 참가한 선수들에게 응원 메시지를 남기거나 봅슬레이, 스켈레톤 동작을 따라하는 사진응모 이벤트를 실시해 국민들의 관심을 불러일으킨 바 있다. 효성은 지원에 금전적인 것에 그치지 않고, 자체기술로 개발에 성공한 아라미드와 탄소섬유 등 최첨단 신소재를 대표팀의 운동복 및 기구에 적용할 수 있도록 용도 개발을 지속해 선수들의 기록 개선에도 도움이 되도록 한다는 방침이다.

2018-01-30 06:00:00 정은미 기자
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"제조업 평균가동률 71%, 반도체 호황 착시에 금융위기 재연 우려"

"지난해 반도체 수출 호조를 경제회복으로 생각해서 안 됩니다. 제조업평균가동률은 최저수준인 71%까지 하락한 상황으로, 전반적인 경기불황을 간과한다면 과거 외환외기와 유사한 경제위기를 초래할 수 있습니다." 오정근 한국금융ICT융합학회장은 29일 한국경제연구원이 여의도 전경련 컨퍼런스센터에서 '원화 강세의 파장과 대응방향'이란 제목으로 개최한 긴급좌담회에서 이같이 주장했다. 좌담회에서 발표를 맡은 오 회장은 "지난 2014년 중반 이후 상승하던 달러-원 환율이 지난해 1월 1208.50원을 고점으로 지속적으로 하락했다. 최근에는 시장의 심리적 마지노선인 1050원 선도 위협하고 있다"고 지적했다. 그러면서 오 교수는 달러-원 환율이 큰 폭으로 하락한 결과 엔-원 환율도 하락했다고 설명했다. 이에 대해 그는 "한일 간, 한미 간 신뢰의 차이와 한일 간 통화정책의 차이에 따른 것으로 판단된다"고 설명했다. 그는 "지난 2012년 이후 엔-원 환율 하락은 한국수출 증가율을 둔화시켰다"면서 "지난해에는 반도체와 LCD 등의 일부 제품의 수출 호조와 세계 경제 회복으로 수출증가율이 큰 폭으로 신장됐으나 전반적인 경기불황을 보지 못하고 있다"고 지적했다. 이를 근거로 한국의 반도체 수출 호조에도 제조업 평균가동률이 최저 수준인 71%까지 하락하는 등 반도체를 제외한 대부분 제조업은 장기불황을 지속하고 있다고 설명했다. 그는 "2012년 이후 지속되고 있는 불황형 흑자를 제대로 파악해 대처하지 못할 경우 과거 1997년 외환위기 때와 유사한 처지에 놓일 것"이라고 우려했다. 오 교수는 원화 강세의 원인으로 ▲불황형 경상수지 흑자와 자본유입 지속 ▲미국 재무부 환율보고서의 관찰대상국으로 지정에 따른 정부의 외환정책 추진의 어려움 ▲트럼프정부 출범 이후 아메리카 퍼스트 통상환율정책에 따른 달러가치 하락 ▲한일 간 통화정책의 차이 등을 꼽았다. 그는 "미국과 일본은 양적완화(QE) 통화정책을 추진한 반면 한국은행은 단순히 금리 인하 정책에 머물렀다"면서 "현재 일본은 아베노믹스에 따라 금리를 제로 수준으로 유지해 엔화약세가 지속되는 반면 한국은 금리 인상으로 엔-원 환율 하락이 불가피한 상황"이라고 봤다. 이에 오 교수는 "규제개혁으로 투자를 활성화함으로써 불황형 경상흑자 폭을 축소하고, 대미 신뢰회복을 통해 환율 및 통화정책의 운신 폭을 넓히는 방안을 모색해야 한다"고 주문했다. 또 경상수지 흑자 발생시 공기업 대외채무 상환으로 종합수지 적정 수준 관리하고 거주자외화예금 운용폭 확대로 거주자외화예금 증가 유도해 외환시장 원화가치 절상압력 완화 할 것등이 필요하다고 덧붙였다. 이날 긴급좌담회에는 토론자로 참여한 김소영 서울대 교수, 김정식 연세대 교수, 채희율 경기대 교수들도 적극적인 외화 유동성 확보로 경제위기에 대비하고, 과도한 금리 인상이 경기침체를 초래할 수 있는 만큼 향후 신중하게 결정해야 한다는 의견을 제시했다.

2018-01-29 17:30:00 정은미 기자
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LS그룹, 지배구조 개선 '투명경영' 강화…지주사 편입률 77%

LS그룹이 계열사인 가온전선과 예스코를 지주회사로 전환하는 등 지배구조 개편 작업에 속도를 내고 있다. 예스코 지주사 전환이 완료되는 4월부터는 기존 50%였던 지주사 체제 편입률이 77.1%까지 높아져 경영 투명성이 한층 강화될 것으로 보인다. 그룹 지배구조 개선과 함께 총수 일가에 대한 일감 몰아주기 규제를 피하기 위한 선제적으로 대응하고 있는 것으로 풀이된다. 29일 LS그룹에 따르면 계열사인 LS전선은 지난 24일 가온전선을 자회사로 편입한다고 발표했다. 구자홍 LS-Nikko동제련 회장 등 총수 일가 개인 대주주들이 갖고 있던 가온전선 지분 37.62% 중 31.59%를 LS전선이 사들여 ㈜LS-LS전선-가온전선의 지주회사 체제로 개편했다. LS그룹 관계자는 "이번 사업 재편을 계기로 2008년 지주사 출범 이후 그룹 내 사업 연관성이 높으면서도 지주회사 밖에 있던 유일한 계열사인 가온전선까지 모두 지주사 내로 편입하게 됐다"며 "이로써 지주회사 체제를 더욱 강화하고 경영 투명성을 한층 제고할 수 있을 것"이라고 강조했다. 이에 앞서 LS그룹 내에서 도시가스 사업을 영위하는 예스코도 지난 15일 공시에서 도시가스 부문을 물적분할해 지주회사 체제로 전환한다고 발표했다. 예스코는 3월 주주총회 승인을 통해 4월부터 존속법인이자 지주회사인 예스코홀딩스(가칭) 아래 신설법인 예스코(가칭)를 두는 형태로 전환할 계획이다. 분할 전 예스코의 자회사였던 예스코서비스, 대한가스기기, 예스코이에스, 한성, 한성피씨건설, 한성플랜지, 우성지앤티 등도 지주회사 내로 편입된다. 가온전선과 예스코가 각각 지주회사로 전환되면 기존 54.2%였던 LS의 지주사 체제 편입률이 77.1%까지 높아질 것으로 기대된다. LS그룹 관계자는 "개인 대주주의 지분이 높은 가온전선을 지주회사 체제로 편입시키고 예스코를 지주회사로 전환시킴으로써, 지배구조를 단순화하고 투명성을 높이라는 시장과 사회의 요구에 부응하는 차원에서 이루어졌다"고 설명했다. LS는 2008년 7월 기존 LS전선을, 존속법인 지주회사 ㈜LS와 신설법인 사업 자회사 LS전선㈜와 LS엠트론㈜로 각각 분할하며 선진형 지배구조인 지주회사 체제로 전환했다. 2011년에는 책임 경영 차원에서 개인 대주주가 보유하고 있던 파운텍과 LS글로벌의 지분도 LS전선과 지주회사에 각각 매각했다.

2018-01-29 13:08:26 정은미 기자
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지난해 벤처기업 투자액 2.4조 '사상 최대'

지난해 벤처기업에 실제 투자한 액수가 2조4000억원으로 사상 최대치를 기록했다. 벤처펀드 조성액도 4조원을 처음 돌파했다. 중소벤처기업부가 29일 발표한 '2017년 벤처펀드 조성 및 벤처투자 동향'에 따르면 지난해 벤처투자액은 전년(2조1503억원)보다 10.7% 늘어난 2조3803억원으로 집계됐다. 벤처투자액은 1조3845억원(2013년)→1조6393억원(2014년)→2조858억원(2015년) 등으로 5년 연속 증가세다. 투자받은 기업 수는 1266개사로 6.3%(75개사) 늘었으며 평균 투자금액은 18억8000만원이었다. 창업 후 3년 이내의 창업 초기기업에 대한 투자액은 7796억원(32.7%)으로 전년 대비 1.4% 감소했다. 반면 창업 3∼7년 기업에 대한 투자금액은 6641억원(28.0%)으로 7.9% 증가했다. 업종별 투자금액을 보면 유통·서비스(도소매, 전문서비스)와 정보통신기술(ICT) 서비스(소프트웨어, 정보서비스)가 전년 대비 각각 67.9%(1693억원)와 27.0%(1097억원) 늘어나 증가 폭이 가장 컸다. 정부의 모태펀드 추가 출자로 지난해 신규벤처펀드 조성액도 사상 최초로 4조원을 돌파했다. 지난해 신규벤처펀드 조성액은 전년보다 28.3% 증가한 4조4430억원으로 집계됐다. 펀드 결성 조합 수도 이 기간 36.7% 증가한 164개로 나타났다. 정부는 지난해 8월 추가경정예산(추경)으로 모태펀드에 8000억원을 추가 출자했다. 회수 측면에서 살펴보면 지난해 해산한 51개 벤처조합이 투자자산을 매각해 거둬들인 금액은 1조2932억원으로 투자액(1조1088억원) 대비 1844억원의 수익을 냈다. 해산한 벤처조합의 수익률은 3.43%로 전년(1.07%)보다 2.36% 포인트 증가했다. 중기부 박용순 벤처투자과장은 "지난해 결성된 펀드가 올해 본격적으로 투자를 시작하고, 올해도 혁신모험펀드를 조성해 벤처투자 시장에 자금이 충분히 공급될 것"이라며 "자생력 있는 민간 중심의 투자생태계 강화를 위해 벤처투자촉진법을 제정하고 모태펀드 운용도 개편하겠다"고 밝혔다.

2018-01-29 12:37:00 김승호 기자
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김동연 부총리 "우버·카플앱 등 공론화로 규제개혁 나서겠다"

김동연 부총리 겸 기획재정부 장관이 "올해 혁신을 위한 생태계 조성에 힘쓰겠다"며 이를 위해 정부가 불필요한 규제를 철폐하겠다고 밝혔다. 김 부총리는 29일 대한상공회의소 주최로 상의회관에 열린 최고경영자(CEO) 조찬 간담회에서 '혁신, 경제를 바꾸는 힘'을 주제로 한 발표에서 이같이 밝혔다. 김 부총리는 "올해 경제성장률 3%, 국민소득 3만2000달러 달성을 기대한다"면서 "지난해 아쉬움이 남지만 3년만에 3%대 성장이 복원되면서 성장 기반을 다졌다고 생각한다"고 말했다. 그는 "고용의 경우 상반기 마이너스 고용에 머물다가 하반기에 증가율 기준으로 플러스로 돌아섰다"며 "이는 경기회복세를 보여주는 예"라고 말했다. 이어 "다만 서비스 고용은 하반기 들어 -19만명을 기록했는데 중국의 사드 보복, 김영란법 시행 등의 영향 때문"이라며, 다음달 중 서비스산업에 대한 대책을 내놓을 것이라고 강조했다. 김 부총리는 우리 경제의 혁신 동력이 꺼지고 있다면서, 혁신적인 아이디어가 실제 창업으로 이어질 수 있도록 정부가 나서 과감한 규제 혁신의 모습을 보여주겠다고 약속했다. 그는 "우리나라는 '안돼 공화국'이라고 불릴 정도로 규제 문제가 심각하다"며 "카풀앱 확대, 원격 의료 등 30여개 정도의 대표적인 규제책을 놓고 이해 당사자를 불러다 놓고 토론을 하는 등 정부가 규제 혁신을 하는 모습을 상징적으로 보여주겠다"고 말했다. 또 창업을 실패했을 때 다시 도전할 수 있는 사회 안전망도 갖출 계획이라고 밝혔다. 이날 김 부총리는 "문재인 대통령이 기업에 대해 관심도 많으시고, 관련한 얘기도 많이 나눴다"면서 "기회가 되면 기업인을 직접 만나겠다고 말했다"고 밝히기도 했다. 한편, 이날 간담회에는 박용만 대한상공회의소 회장을 비롯해 박병원 한국경영자총협회 회장, 윤부근 삼성전자 부회장, 황각규 롯데지주 부회장, 현정은 현대그룹 회장 등 기업인 300여명이 참석했다. /정은미 기자

2018-01-29 10:52:30 정은미 기자