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산업>재계
광물자원公, 석유公등 4곳 공공기관 경영평가 '낙제점'

[메트로신문 김승호 기자]정부가 매년 한 차례씩 실시하는 공공기관 경영평가에서 한국광물자원공사와 한국석유공사, 국제방송교류재단, 한국시설안전공단이 가장 낮은 E를 받았다. 대한석탄공사, 부산항만공사, 한국가스공사, 한국지역난방공사, 한국전기안전공사 등 에너지 공기업들도 대거 D를 받았다. D등급과 E등급을 받은 기관들은 임직원들이 성과급을 받지 못한다. 반면 인천국제공항공사, 한국도로공사, 한국마사회, 한국수자원공사, 한국전력공사, 국민건강보험공단, 국민연금공단은 A를 받았다. 공공기관 경영평가는 최고 등급인 S와 A~E 등 총 6개로 나눠져 있다. S등급은 5년째 없었다. 기획재정부는 16일 정부 서울청사에서 유일호 부총리 겸 기재부 장관 주재로 공공기관운영위원회를 개최하고 '2015년도 공공기관 경영실적 평가결과'를 심의·의결했다. 올해 A등급은 총 20개 기관(17.2%)으로 전년의 15곳(12.9%)보다 늘어났다. 한국공항공사, 한국수력원자력, 한국토지주택공사, 공무원연금공단 등 53곳은 B등급을 받았다. 전년대비 2곳 늘었다. C등급은 30곳(25.9%)으로 5곳 줄었다. 인천항만공사, 한국철도공사, 신용보증기금, 국립생태원 등이 여기에 포함됐다. 경영실적이 좋지 않은 석탄공사와 한국전기안전공사, 보건복지인력개발원 등 3개 공공기관장과 9개 기관 상임이사 13명에 대해선 경고 조치가 내려졌다. 다만 공공기관장 중 '해임 건의' 대상은 한 명도 없었다. E등급이거나 D등급을 2번 연속으로 받은 기관장 중 재임 기간이 6개월 이상(2015년 12월 말 기준)이면 해임 건의 대상이다. 지난해의 경우 광물자원공사, 시설안전공단, 중부발전 등 3곳의 기관장에게 해임 건의 조치가 내려졌다. 정부는 D등급 이하 기관의 경영개선 계획을 제출받아 이행사항을 점검하고 경상경비 조정 등을 내년(2017년도) 예산 편성에 반영하기로 했다. 한편 임기 중 1회 실시하는 기관장 경영성과협약 이행실적과 상임감사 직무수행실적 평가 결과 기관장 평가대상 39명 중 우수는 6명, 보통 41명, 미흡 2명으로 집계됐다. 도로공사 김학송 사장, 조폐공사 김화동 사장, 자산관리공사(캠코) 홍영만 사장은 '우수'로 평가됐지만, 석탄공사 권혁수 사장과 기상업체로부터 술 접대를 받아 해임안이 의결된 기상산업진흥원 이희상 사장은 60점 미만으로 '미흡' 평가를 받았다. 상임감사·감사위원 평가대상 29명 중 우수는 없었고 보통 27명, 미흡 2명 등으로 나타났다. 지난해 116개 공공기관의 부채규모는 490조5000억원으로 전년 대비 16조7000억원 줄었고 부채비율은 212%에서 191%로 낮아졌다. 당기순이익은 12조5000억원으로 집계됐다 한편 정부는 이번 116개 공기업과 준정부기관 경영실적 평가를 위해 교수와 회계사, 변호사 등 161명의 민간전문가로 구성된 경영평가단을 운영해왔다.

2016-06-16 15:44:49 김승호 기자
중기중앙회 '지식재산위' 출범, 中企 지식재산 보호 지원

[메트로신문 김승호 기자]중소기업중앙회가 중심이 된 지식재산위원회가 출범했다. 협동조합 관계자, 관련 전문가 등 14명으로 구성된 지식재산위원회는 특허, 브랜드 등 중소기업의 지식재산 창출·보호·활용 역량을 높이고, 현장 및 업종 중심의 지원 사업을 발굴하기 위해 신설됐다. 중기중앙회는 16일 서울 여의도 중기중앙회관에서 지식재산위원회 제1차 회의를 개최했다. 특히, 이날 위원회에선 중소기업 지식재산 활용지원의 일환으로 중기중앙회와 홈앤쇼핑이 공동으로 추진 중인 '중소기업 공동브랜드' 사업에 대한 양해각서(MOU)도 체결했다. 공동브랜드 사업은 내년 상반기 상품 출시를 목표로 중기중앙회가 사업기획·브랜드 개발을 담당하고 홈앤쇼핑이 유통망 구축 등 판로를 지원하는 공동 사업이다. 이에 따라 중기중앙회는 홈앤쇼핑의 전문역량을 사업기획 단계부터 투입해 안정된 유통망과 상품경쟁력을 확보하고, 이를 바탕으로 해외 수출을 비롯해 다양한 중소기업이 참여할 수 있는 유통 플랫폼으로 성장시켜 나갈 계획이다. 박성택 중소기업중앙회장은 "중기중앙회가 추진하는 공동브랜드 사업의 가장 큰 특징은 유통채널과의 협업을 통한 구체적 영업기반 확보"라며 "중소기업 현장의 실질적 애로해소에 중심을 두고 '공동브랜드 사업'이 판로구축에 한계를 느끼고 있는 중소기업에게 실질적인 자생기반이 될 수 있도록 할 것"이라고 강조했다.

2016-06-16 11:00:00 김승호 기자
임종룡 금융위원장 "기업 구조조정의 중요 철칙은 고통분담"

[메트로신문 김승호 기자]임종룡 금융위원장이 "기업 구조조정의 가장 중요한 철칙은 고통 분담"이라며 채권자·주주·노동조합이 힘을 모을 것을 강조했다. 임종룡 위원장은 대한상공회의소 주최로 16일 서울 세종대로 대한상의에서 열린 초청 간담회에서 "(기업 구조조정 과정에서)고통을 나누는 기업은 살지만 이해 관계자들이 각자 이익을 챙기려는 기업은 살아날 수 없다"며 이같이 말했다. 그러면서 "채권자, 주주, 노조가 기업을 살리자는 한마음으로 손실 분담에 합의해야 한다"고 덧붙였다. 임 위원장은 "구조조정이 기업을 퇴출하기 위한 것이라는 오도된 인식이 있는데, 구조조정의 방점은 기업을 살리는 데 있다"면서 여러 차례 고통 분담의 필요성을 언급했다. 그는 "이해 관계자들의 고통 분담이 전제되지 않으면 어떤 금융지원을 하더라도 구조조정에 성공할 수 없다"며 "정부와 채권단은 (고통을 분담하는 기업은) 어떻게든 살린다는 원칙에 따라 접근하겠다"고 말했다. 이어 "고통분담 과정을 잘 만들고, 자발적으로 이해 관계자들이 분담에 나서도록 하는 것은 기업의 의지에 달렸다"고도 했다. 임 위원장은 조선업 부실을 키웠다는 비판을 받고 있는 산업은행에 대해서는 "해야 할 일이 많은 곳"이라며 힘을 실어줬다. 전날 감사원은 산업은행이 출자회사에 대한 관리를 소홀히 해 대우조선해양의 부실을 막을 수 있는 '골든타임'을 놓쳤다는 감사 결과를 발표했다. 임 위원장은 "그럼에도 불구하고 정책금융기관은 키워야 한다"며 "산업은행처럼 나름의 노하우를 갖고 정책금융을 할 수 있는 곳을 찾기 어렵다"고 말했다. 그는 "산업은행을 격려하고 잘 활용해 중요한 역할을 할 수 있도록 힘을 줘야 한다", "따뜻한 시선으로 봐줬으면 한다"고 했다. 이날 간담회에는 박용만 대한상공회의소 회장, 박진수 LG화학 부회장, 박진회 씨티은행장, 고원종 동부증권 사장 등 주요 기업인들이 참석했다. 아울러 현대상선 구조조정 과정에서 300억원 가량의 사재를 내놓고 7대 1 비율로 지분을 감자한 현정은 현대그룹 회장도 참석해 눈길을 끌었다.

2016-06-16 09:41:37 김승호 기자
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여성경제인協, KIST등과 여성기업 성장 지원 '맞손'

[메트로신문 김승호 기자]한국여성경제인협회는 한국과학기술연구원(KIST), 한국지식재산전략원, IBK기업은행, 기술보증기금(기보), 캐피탈원과 함께 지난 15일 KIST 서울 본원에서 여성기업의 성장 및 지원을 위한 업무협약을 체결했다고 16일 밝혔다. 이번 협약을 통해 KIST는 여성기업인들의 기술 애로 해결을 위한 기술매칭과 이전, 특허 무상나눔 및 기술자문을, 한국지식재산전략원은 전문인력을 통한 지식재산권(IP) 창출·강화·활용 지원을 각각 돕기로 했다. 또 기업은행은 기업운영 및 리스크관리를 위한 경영컨설팅을 지원하고 기보는 기술평가와 기술금융연계를 통한 사업화를, 캐피탈원은 성장을 위한 적극적 우대투자를 각각 지원한다. 국내 대표적인 여성경제단체인 한국여성경제인협회는 전국에 16개 지회, 약 2500여 개의 회원사 네트워크를 구축하고 있다. 여경협 한무경 회장은 "이번 업무협약을 통해 기술개발 및 투자확대 등 여성기업의 성장을 위한 실질적 협력방안을 구축함으로써 경쟁력을 확보하고 우수한 글로벌 기업으로 뻗어나갈 수 있길 기대한다"고 밝혔다. 협약식을 마친 후 여한구 캐피탈원 대표, 장주성 IBK기업은행 부행장, 한무경 여경협 회장, 이병권 KIST 원장, 변훈석 한국지식재산전략원 원장, 박기표 기보 이사(왼쪽부터)가 기념촬영을 하고 있다.

2016-06-16 09:06:46 김승호 기자
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日롯데, 비자금 수사 무관심…"신동빈 주총서 문제없다"

한국에서는 롯데그룹에 대한 비자금 수사가 한창이지만 한·일 롯데의 지주사인 롯데홀딩스가 위치한 일본은 이번 수사에 무관심할 뿐이다. 이달 중 열릴 예정인 일본 롯데홀딩스 정기 주주총회에서 신동빈 회장 체제는 여전히 굳건할 것으로 보인다. 일본 현지 언론은 15일 현재까지 롯데 비자금에 대해 다루지 않았다. 사실상 타국의 이슈기도 하지만 일본에서 롯데의 재계 순위는 200위 밖으로, 국내처럼 인지도가 높지 않기 때문이기도 하다. 일본 언론은 이날 프로야구팀인 '지바롯데'에 대해서만 다룰 뿐이다. 상황이 이렇다 보니 이번 비자금 사태를 통해 전화위복을 꿈꾸는 신동주 전 롯데홀딩스 부회장(SDJ코퍼레이션 회장)의 계획도 쉽지는 않게 됐다. 이달 3월 신동주 전 부회장은 임시주총을 통해 신동빈 회장의 해임안을 제출했다. 광윤사를 통해 롯데홀딩스 지분의 3분의 1수준인 28.1%를 갖고도 신 전 부회장은 신동빈 회장의 해임에 실패했다. 임시 주총에서 해당 안건이 부결됐기 때문에 이달 열릴 예정인 정기주총에는 신동빈 회장의 해임안이 자동으로 상정된다. 일본의 기업 회계연도는 4월에 마감하기 때문에 대부분의 기업들이 6월 중 정기주총을 갖는다. 일본 롯데홀딩스와 일본 롯데 계열사들은 지난해 6월에도 정기주총을 갖고 신동빈 회장을 L투자회사의 대표로 앉히는 안건 등을 통과시켰었다. 현지 취재원에 따르면 신동빈 회장의 오른팔인 쓰쿠다 다카유키 전 롯데홀딩스 사장을 포함해 롯데홀딩스 주주들의 신 회장을 향한 신뢰는 여전하다. 비자금 수사의 결과가 드러난 것도 아니며 경영상의 문제가 나타나지도 않았기 때문이다. 한국 롯데의 핵심 지배자도 결국 일본 롯데홀딩스다. 사실상 일본 롯데홀딩스에서 이변이 일지 않는 한 신동주 전 부회장이 신동빈 회장의 자리를 대신할 가능성도 낮다. SDJ코퍼레이션측도 이번 정기주총에서 특별히 신동주 전 부회장이 유리한 것이 없다는 입장을 전했다. SDJ관계자는 "일본에서는 이번 비자금 사건을 두고 아무런 반응이 없다. 사실상 주총에도 영향이 없을 것"이라며 "신동주 SDJ 회장도 이런 점을 인식해 평소와 같이 주총을 준비하고 있다"고 말했다. 일본 롯데 관계자는 "사내에서 특별히 비자금 관련해서 도는 얘기는 없다. 한국에서 대대적인 수사 중이라고 하지만 이곳 직원들은 평소와 같다. 아키오 회장(신동빈의 일본이름)이 그룹 총수라는 인식은 그대로다"고 전했다. 현재까지 정기주총 날짜는 정해지지 않았지만 통상적으로 6월에 정기주총을 한 만큼 이달 말께로 날짜가 정해질 전망이다. 한편 한·일 롯데의 지주사인 일본 롯데홀딩스의 지분은 신동주 전 부회장이 관윤사를 통해 28.1%를 갖고 있으며 종업원지주회 27.8%, 5개 관계사 20.1%, LSI 10.7%, 총수일가 7.1%, 임원지주회 6.0%, 롯데재단 0.2%등이 나머지를 확보하고 있다.

2016-06-15 17:56:34 김성현 기자
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中企 CEO 10명중 7명, 대기업 기준 '현행 5조원' 적정

[메트로신문 김승호 기자]중소기업 최고경영자(CEO) 10명 중 7명은 대기업집단 지정기준을 자산총액 5조원에서 10조원으로 상향조정하는 것에 대해 우려하고 있는 것으로 나타났다. 중소기업중앙회가 CEO 309명을 대상으로 '상호출자제한기업집단 지정제도에 관한 의견조사'를 실시, 15일 내놓은 결과다. 조사결과에 따르면 최근 정부가 입법예고한 대기업집단 지정기준을 자산총액 10조원으로 올리는 것에 대해선 응답자의 68.6%가 동의하지 않는다고 답했다. 이들은 현행 대기업 지정기준인 자산총액 5조원이 적당하다고 생각하고 있는 것이다. 대기업집단 지정제도의 필요성을 묻는 질문에 응답자의 78%가 '필요하다'고 답했다. 최근 정부가 추진하는 있는 개정 방향을 묻는 질문에는 '자산규모에 따른 차등의무 적용(56.3%)', '자산기준 조정(13.9%)', '30대 기업집단 지정(11.0%)' 등의 순이었다. 특히 제도 개정으로 지정 해제된 대기업집단이라 하더라도 계속 적용돼야 할 의무(복수응답)에 대해선 '대기업의 무분별한 중소기업 사업영역 진출 제한(75.1%)', '대기업의 일감몰아주기 등 불공정거래행위 규제(68.9%)' 등을 꼽았다. 중기중앙회 김경만 경제정책본부장은 "대기업집단 지정 기준 상향이 신산업진출 등을 촉진하기 위한 것이라고는 하지만 영세 골목상권으로 진출할 수 있는 또 다른 길을 터준 것으로 변질될 수 있다"면서 "창업주의 정신을 잃어버린 재벌 2·3·4세들의 탐욕을 견제하고, 시장생태계를 유지할 수 있는 안전장치 마련이 절실한 상황이어서 대기업집단의 경제력집중을 견제하고, 생계형 업종을 지킬 수 있는 제도적 장치 마련을 병행해야 한다"고 강조했다.

2016-06-15 16:09:40 김승호 기자
거물급 사외이사 갖춘 롯데도…재계 '보증수표' 만들기 걸음 빨라지나.

[메트로신문 김승호 기자]롯데그룹이 검찰로부터 집중 포화를 맞고 있는 가운데 '힘 깨나 쓰는 인물'을 사외이사 등으로 영입하려는 재계의 발걸음이 더욱 빨라질 전망이다. 검찰, 경찰 등 사정기관 출신 뿐만 아니라 국세청, 공정거래위원회 등 기업 활동과 밀접한 연관이 있는 인물을 자리에 앉혀 소위 '보증수표' 역할을 할 수 있도록 하기 위해서다. 경제부처 출신 고위공무원들도 영입 1순위다. 재계 관계자는 "롯데그룹과 같이 전방위적으로 조사를 받는 경우엔 문제가 다르겠지만 외부에서 수혈하는 임원, 사외이사 등에 거물급 인물을 포함시키는 것은 아무래도 기업 활동에 도움을 받기 위해서가 아니겠느냐"고 전했다. 15일 재계와 금융감독원 전자공시에 따르면 롯데그룹 계열사인 롯데쇼핑은 대검찰청 감찰부장과 부산지방검찰청 검사장, 법무연수원장을 역임한 김태현 법무법인 율촌 변호사가 최근까지 사외이사를 맡았었다. 김 변호사는 3년9개월의 임기를 마치고 지난 3월 말 퇴임했다. 대신 롯데쇼핑측은 법제처장을 역임한 뒤 역시 율촌 변호사로 활동하고 있는 이재원씨를 사외이사로 추가 영입했다. 박재완 전 기획재정부 장관도 롯데쇼핑 사외이사에 새로 이름을 올렸다. 장관급과 부총리급을 동시에 맞은 것이다. 롯데하이마트 사외이사에는 고위공무원 출신이 대거 포진돼 있다. 최영홍 전 국방부감찰부장, 신영철 전 노동부 고용정책실장, 이장영 전 금융감독원 부원장, 방원팔 전 육군 중장이 그들이다. 이 가운데 근로복지공단 이사장까지 역임한 신영철 사외이사는 올해 3월 재선임됐지만 롯데 사태가 터지기 직전인 지난 5월 일신상의 이유로 중도 퇴임했다. 롯데제과도 송영천 전 서울고등법원 부장판사를 사외이사로 재선임했다. 이처럼 거물급을 앉혀놓거나 새로 영입한 기업도 속수무책으로 당하고 있는 상황이지만 다른 기업들이라고 손을 놓고 있을 수도 없는 상태. 롯데그룹 사태와 같이 '큰 일'만 아니라면 사외이사 등을 통해 관계를 맺어놓는 것이 나쁠 게 없기 때문이다. 삼성전자는 지난 3월 주총에서 박재완 전 기획재정부 장관을 사외이사로 새로 영입했다. 박 전 장관은 롯데쇼핑, 삼성전자의 사외이사에 모두 이름을 올리게 됐다. 아울러 송광수 전 검찰총장을 재선임했다. 삼성그룹 계열인 호텔신라는 오영호 전 산업부1차관과 문재우 전 금감원 상임위원을 사외이사로 선임했다. 삼성생명은 경제협력개발기구(OECD)대표부 대사를 거친 허경욱 전 기재부 1차관을 사외이사로 뽑았다. SK그룹 계열사인 SK텔레콤은 오대식 전 서울지방국세청장을 지난 3월 재선임했다. 지주사인 SK에는 한영석 전 법제처장, 주순식 전 공정위 상임위원이 사외이사를 하고 있다 현대차 계열인 현대모비스는 이승호 전 부산지방국세청장을 사외이사에 새로 앉혔다. 현대차는 오세빈 전 서울고등법원장, 이동규 전 공정거래위원회 사무처장, 이병국 전 서울지방국세청장, 그리고 기아차는 이귀남 전 법무장관, 김원준 전 공정위 경쟁정책국장, 홍현국 전 대구지방국세청장이 현재 사외이사직을 수행하고 있다. LG그룹 지주사인 LG는 노영보 전 서울고등법원 부장판사를 사외이사로 재선임했다. 장관급인 국무조정실장을 역임한 윤대희 가천대 석좌교수도 현재 LG 사외이사다. 금호아시아나그룹의 지주사격인 금호산업에선 김도언 전 검찰총장이 11년 넘게 사외이사직을 유지하고 있다. 계열사인 아시아나항공은 김종창 전 금융감독원장을 지난 3월에 사외이사로 재선임했다. 아시아나항공 사외이사에는 임인택 전 건교부(현 국토교통부) 장관, 정건용 전 산업은행 총재 등도 이름을 올리고 있다. 두산도 사외이사였던 송광수 전 검찰총장과 김창환 전 부산지방국세청장을 각각 지난 3월 재선임했다. 송 전 청장은 삼성전자 사외이사도 겸임하고 있다. 두산에선 전 서울고등검찰청 검사장 출신인 이종백 변호사도 사외이사를 맡고 있다. 한화 역시 지난 3월 주총을 통해 재정경제부 관리관(1급)과 금감원 부원장을 거친 김창록 전 산업은행 총재를 사외이사로 새로 영입했다. 황의돈 전 육군참모총장도 현재 한화 사외이사직을 유지하고 있다. GS는 이귀남 전 법무부장관을 재선임했다.

2016-06-15 15:59:00 김승호 기자
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전경련 "연간 축제 700개 넘지만 국가대표급 없다" 관광 활성화 절실

전국경제인연합회가 국내에서 열리는 축제가 연간 700개에 이르지만 국가대표급 프로젝트는 전무하다고 꼬집었다. 또 외국인이 고속버스를 예약하려고해도 영문서비스 등을 제공하지 않아 온라인 예약은 상당히 불편하다는 지적이다. 국내를 방문하는 중국 관광객들에 대한 복수비자 발급은 베이징 등 4개 도시만 가능해 밀려오는 '요우커'를 잡기에는 역부족이라고 덧붙였다. 우리나라를 많이 찾은 동남아시아 여행객들에 대한 비자발급 업무 등도 이웃나라 일본에 비해 불편해 경쟁력에서 한참 밀리고 있다는 설명이다. 전경련은 우리나라의 관광산업 경쟁력을 강화하기 위해 '관광입국 가로막는 3대 분야'를 15일 정부에 건의했다고 밝혔다. 전경련에 따르면 관광산업은 전세계 GDP의 약 9.8%인 7조5000억 달러에 달한다. 전체 일자리의 9.4%인 2억8000만 개가 관광을 통해 창출되고 있다. 특히 프랑스, 미국, 스페인, 이탈리아, 중국, 멕시코 등 주요 관광 선진국들은 협소한 내수를 극복할 수단으로 관광산업을 적극 활용하고 있어 서비스업에 목을 매고 있는 우리나라에겐 시사하는 바가 크다. 전경련은 외국인의 입국 장벽이 견고하고 관련 서비스는 곳곳에서 개선할 점이 많다고 지적했다. 고부가 관광 콘텐츠를 막는 걸림돌도 산적해있다고 덧붙였다. 우선 연간 3500만 명이 이용하는 고속버스는 온라인 외국어 예매 시스템이 없어 외국인들에게는 무용지물이다. 고속버스 온라인 사이트에선 영어와 중국어로 운행정보 조회만 가능하고 실제 예매를 하려면 한국어 페이지에서 해야 한다. 한국어를 모르는 외국인은 지인에게 부탁하거나 터미널로 직접 가야 한다. 영어, 중국어, 한국어 등 총 3개 언어로 예약 가능한 고속버스 네트워크 사이트를 구축한 일본과는 대조적인 모습이다. 전경련은 올해 도입된 외국인 상품 구매 시 부가세를 바로 환급해주는 사후면세점 즉시환급제도의 활용도 미흡하다고 꼬집었다. 현재 이 제도를 실시하는 업체 수는 전국에 561곳이 있지만 이는 3만5000여개 점포가 있는 일본의 1.6% 수준이다. 일인당 쇼핑 면세한도도 일본에 비해 낮다. 일본은 인당 50만 엔(554만원)까지 면세가 되지만 우리는 100만원까지만 가능하다. 전경련 추광호 산업본부장은 "해외에 비해 국가대표 축제가 부족한 점도 문제"라면서 "맥주 축제인 옥토버페스트의 경우 매년 600만 명 관광객이 방문하며, 경제적 효과는 1조3000억원에 이르지만 우리나라는 1년에 700여 건의 지역축제가 열림에도 불구하고 외국인에 인기 있는 축제는 드물다"고 말했다. 2014년 기준으로 1400만명의 외국인이 우리나라를 찾았지만 문화관광축제에 방문한 비중은 고작 4%인 55만 명 수준이다. 국내에서 가장 규모가 큰 보령 머드축제조차 옥토버페스트에 비하면 외국인 방문객 수는 3분의 1, 경제적 효과는 고작 20분의 1에 그치고 있다.

2016-06-15 11:00:00 김승호 기자
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에너지 공공기관등 기능조정 주요 내용은?

[메트로신문 김승호 기자]정부는 14일 에너지·환경·교육 분야 공공기관 기능조정안을 내놓으면서 이들 기관에 대해 유사·중복기능 조정, 부실 정리 및 비핵심업무 축소, 민간개방 확대, 경영효율화 등을 본격 추진키로 했다. 이번 조치는 정부의 공공기관 개혁 일환으로 지난해 5월의 SOC, 농림·수산, 문화·예술 분야 기능조정에 이어 두번째다. 우선 에너지 분야의 경우 별도 기관 존치 필요성이 낮고 예산의 67%(올해 기준 135억원)를 한국전력공사에 의존하는 기초전력연구원을 한전 전력연구원으로 통합키로 했다. 한전이 병행하고 있는 일반용 전기의 '사용 전 점검' 업무는 전기안전공사로 일원화된다. 한국수력원자력의 발전용 댐 10개에 대한 관리는 한국수자원공사가 맡는다. 석유·가스공사의 해외자원개발 기능을 구조조정하면서 석유공사는 6본부에서 4본부로 축소하고, 2020년까지 인력 30%를 줄인다. 광물자원공사 역시 해외자원개발 기능을 줄여 2020년까지 인력 118명을 감축한다. 신규채용도 중단한다. 노형욱 기획재정부 재정관리관은 "광물공사의 경우 우선 해외자원 개발기능은 단계적으로 축소해나가면서 핵심 자산 위주로 재배치한 이후 광물 비축, 방산 지원 업무에 대해 유사기능을 수행하는 타 공공기관과의 통합 방안을 검토할 것"이라면서 "석탄공사는 매년 적자를 내고 있고 정부가 보전해줘야 할 비용도 1500억원을 초과한다. 서민 연료다 보니 연탄가격 최고가격제를 시행하고 있는데, 생산비가 충당 안 되는 부분을 정부가 보전해주고 있다. 석탄가격, 연탄가격을 현실화하고 나서 탄광 지역 소재 지역 경제 문제, 탄광 근로자 문제를 종합적으로 검토할 것"이라고 설명했다. 한전의 발전원료 해외개발 기능을 폐지하고, 보유하고 있는 물라벤·이모라렝·데니스 등 9개 광구 출자지분은 순차적으로 시장에 매각한다. 전기안전공사의 전기용품 시험·인증 기능이 폐지되고, 한전KDN은 전신주 관리 업무에서 손을 뗀다. 발전5사 설비에 대한 한전KPS의 정비 점유율을 점진적으로 축소하는 등 한전KPS의 신규 발전기 정비 독점도 폐지된다. 민간 광통신망과 중복투자가 우려되는 한전 광통신망 구축사업을 2017년부터 중단된다. 출자회사도 대거 정리한다. 한국지역난방기술을 매각하고 광물공사가 보유하고 있는 한국알루미나·세아M&S·에너켐·영우자원·대한광물·혜인자원과 지역난방공사가 갖고 있는 윈드밀파워·서남바이오·수완에너지 지분을 정리한다. 환경 분야에선 국립생태원 등을 생물다양성관리원으로 통합하는 것 외에 환경공단과 환경산업기술원이 동시에 맡고 있는 업무 중 화학물질 등록 지원, 토양오염조사 등은 환경공단으로, 환경오염피해구제, 환경기술실태조사 등은 환경산업기술원으로 각각 일원화한다. 상하수도협회에서 작성하던 상하수도 통계는 관련 정보시스템을 운영하는 환경공단으로 이관된다. 환경공단은 환경시설 운영 업무에서도 철수한다. 경기 하남시 펌프장·기초시설(올해 11월 만료), 비점오염저감시설 35개소(올해 12월) 등 공단의 환경시설 운영은 위탁기간이 만료되는대로 발을 뺀다. 또 국립공원관리공단이 직접 운영하던 주차장, 휴게소, 매점 등에 대한 민간위탁 시설은 기존 61개소에서 77개소로 늘린다. 레이더, 지진계 등의 장비 구매·유지보수 업무를 기상산업진흥원에서 기상관측 업무를 직접 사용하는 기상청으로 옮긴다. 민간기업이 수행할 수 있는 재활용시설 설치, 슬레이트 처리 등 설치·지원 업무는 환경공단이 아닌 민간이 전담 수행토록 했다. 교육 분야에선 교육학술정보원(교육부)과 과학기술정보연구원(미래부)으로 분리됐던 기능을 과학기술정보연구원으로 합친다. 또 사학진흥재단(교육부)과 교육개발원(총리실)의 대학 재정정보 시스템을 사학진흥재단으로 일원화해 올해 하반기부터 통합 운영한다. 한국학중앙연구원의 고전번역 기능은 고전번역원으로 이관된다. 사학연금의 기금 규모와 지급대상자가 확대되는 상황을 반영해 사학연금공단의 경영지원 인력을 줄여 연금·기금 운용 분야로 재배치한다. 이외에 국가평생교육진흥원 학점은행제 평가 인정 대상에 포함되는 직업훈련 과정을 올해 하반기 재직자까지 확대한다. 국가평생교육진흥원의 평생학습 이력과 고용정보원의 직업훈련정보를 연계하는 시범사업을 올해 하반기에 시행하고 내년 상반기 중 차세대 개편된 직업훈련정보(HRD-net)와 연계할 수 있도록 했다.

2016-06-15 10:12:50 김승호 기자
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재계, 경제도 어려운데 다양한 세제지원 절실 '호소'

[메트로신문 김승호 기자]재계가 가뜩이나 어려운 경제 상황에서 정부에 다양한 세제지원을 요청했다. 신시장 개척과 투자 활성화를 위해 신산업 분야의 연구개발(R&D) 세액공제를 확대하고 설비투자세액공제를 신설해달라는 것이 대표적이다. 국세는 국세청, 지방세는 지방자치단체로 각각 분리돼 있는 세무조사도 국세청으로 일원화해줄 것을 당부했다. 14일 재계에 따르면 대한상공회의소는 이날 '2016년 기업조세환경 개선과제 건의문'을 정부와 국회에 제출했다. 여기에는 ▲혁신역량 강화 ▲원활한 사업재편 지원 ▲성실납세문화 확산 ▲조세 제도 합리화 ▲사회공헌활동 촉진 등 5대 방향 147개 과제가 담겨있다. 대한상의는 먼저 혁신역량 강화를 위해 특허권 등 지식재산의 이전과 취득에 대한 세제지원을 확대해줄 것을 당부했다. 대한상의는 "조세특례제한법상 '기술이전 및 기술취득에 대한 과세특례' 제도가 있지만 대상 범위가 한정적이어서 실효성이 크지 않다"며 "지원 대상을 확대해 기업이 효율적으로 혁신역량을 끌어올릴 수 있는 조세환경을 조성해 달라는 의미"라고 설명했다. 아울러 기업이 사업재편을 원활하게 할 수 있도록 세제를 지원하고, 합병·분할 등으로 취득한 자산에 대해선 취득세 감면 폭을 확대해줄 것도 요청했다. 지난해까지는 일정 요건을 갖춘 합병, 분할 등에 대해 취득세가 100% 면제됐다. 그러나 지방세특례제한법이 개정되면서 올해부터는 취득세 감면 폭이 85%로 줄었다. 그 결과 100% 자회사와의 합병이나 적격물적분할 등 자산에 대한 소유권이 실질적으로 이전되지 않은 경우에도 취득세를 납부해야 한다. 대한상의는 또 안정적인 세입기반 확충을 위해 경정청구 절차 간소화, 납부불성실가산세 개선 등도 필요하다고 주장했다. 세제 합리화와 조세환경 불확실성 완화를 위해 국세·지방소득세 과세표준에 대한 세무조사권 일원화도 시급하다고 덧붙였다. 현행 세법에 따르면 내년부터 법인뿐만 아니라 560만명의 개인사업자까지 하나의 과세표준에 대해 국세청과 지자체로부터 중복 세무조사를 받을 수 있다. 대한상의 전수봉 경제조사본부장은 "대외리스크 증가, 주력산업 경쟁력 약화 등 경제여건이 쉽지 않은 상황이지만 한국의 중장기 성장잠재력에 대한 국제적 평가는 높은 편"이라며 "기업들이 잠재된 성장역량을 최대한 발휘할 수 있도록 하반기 세법개정에 기업의견을 최대한 반영해달라"고 말했다. 중소기업중앙회는 이날 서울 여의도 중기중앙회에서 임환수 국세청장을 초청, 국세행정 관련 애로와 건의과제를 전달했다. ▲중소기업 세무조사 부담완화 ▲해외진출 중소기업을 위한 세정지원 ▲지방소득세 관련 세무조사권 일원화 ▲중소유통 공동도매물류센터 가입 슈퍼마켓의 주류 직접배송 허용 등이 대표적이다. 서대원 국세청 법인납세국장은 슈퍼마켓의 경쟁력 제고를 위해 주류카드를 사용하고 정기적으로 물류센터를 이용하는 조합원이 합법적으로 주류를 운반할 수 있는 방안을 마련해달라는 주문에 "가정용주류에 한해 물류센터 발급영수증을 주류운반 비표로 간주, 운반이 가능할 수 있도록 하겠다"고 답했다. 세무조사 일원화 요청에 대해서 한승희 조사국장은 "동일한 과세표준에 대한 이중 세무조사 문제는 국세청도 충분히 인지하고 있는 만큼 국회, 행정자치부, 기획재정부와 협의를 통해 기업들의 추가 부담이 없도록 하겠다"고 전했다.

2016-06-14 13:48:06 김승호 기자