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'강제징수 논란' 대학 기성회비 반환 대법 첫 판결 앞둬

'강제징수 논란' 대학 기성회비 반환 대법 첫 판결 [메트로신문 연미란 기자]국·공립대가 등록금 인상 편법 수단으로 활용한 기성회비 반환 소송과 관련해 대법원이 첫 판결을 한다. 23일 대법원 전원합의체는 서울대 등 8개 국공립대 학생 4200여명이 "부당 징수한 기성회비를 돌려달라"며 각 대학 기성회를 상대로 낸 소송의 상고심을 25일 선고한다고 밝혔다. 기성회비는 1963년 각 대학에 설립된 기성회에서 자발적 후원금 형태로 걷기 시작했다. 그러나 부족한 교육시설과 운영경비 지원을 위한 자율적 회비라는 애초 취지와 달리 강제 징수됐고, 다른 용도로 사용되면서 논란이 됐다. 국·공립대는 사립대가 1999년 기성회비 명목을 없앤 이후에도 수업료와 기성회비를 묶어서 등록금으로 징수해왔다. 또 수업료 대신 기성회비를 올리는 '편법'으로 등록금을 인상하면서 결국 2012년 기준으로 연간 등록금에서 기성회비가 차지하는 비중이 70∼80%에 달할 만큼 비중이 커졌다. 자연히 기성회비가 등록금 부담을 높인다는 비판과 함께 제도 개선 요구가 빗발쳤다. 일부 국립대는 2010년 집단적으로 기성회비 반환소송을 제기하면서 정당성 논란에 불을 지폈다. 서울대 등 8개 대학 학생들이 제기한 소송에서 1·2심 법원은 모두 학생들의 손을 들어줬다. 기성회비는 학생들이 자율적으로 내는 돈으로 학생들이 이를 낼 법적 의무가 없다는 판단이다. 그러나 지난달 춘천지법이 강원대 학생들이 제기한 기성회비 반환소송에서 학생들이 묵시적 합의에 따라 자발적으로 기성회비를 낸 것이지 강제징수라고 볼 수 없다며 원고 패소로 판결하면서 상고심 판단에 눈길이 쏠렸다. 대법원에서 기성회비의 법적 근거가 없다는 판결이 확정되면 현재 하급심에 계류 중인 다른 대학들에 대한 기성회비 반환사건에도 영향을 미치게 된다. 또 민사상 반환청구를 할 수 있는 시효가 10년인 점을 고려하면 최근 10년간 국공립대가 거둔 기성회비에 대해 추가적인 소송도 제기될 수 있어 후폭풍이 거셀 전망이다. 한편, 기성회비 반환사건이 논란이 되면서 국회는 올 3월 '국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률 제정안'을 통과시켰고, 기성회비는 52년 만에 사라지게 됐다. 국·공립대는 이후 기존 기성회비에 해당하는 등록금을 '대학회계'라는 명목으로 걷고 있다.

2015-06-23 16:06:38 연미란 기자
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홍준표·신계륜 '특수활동비 공개 여부' 법 심판대서 가린다

홍준표·신계륜 '특수활동비 공개 여부' 법 심판대서 가린다 [메트로신문 연미란 기자]횡령 적용 여부를 둘러싸고 법리해석이 가열됐던 '국회 특수활동비'가 법의 심판대에서 공개 여부를 가리게 됐다. 특수활동비 논란은 '성완종 금품수수 의혹'을 받는 홍준표 경남지사와 '입법로비'로 재판 중인 신계륜 새정치민주연합 의원이 의혹을 받는 돈의 출처를 각각 생활비와 아들 유학자금으로 해명하면서 횡령 의혹으로 불거졌다. 이에 참여연대는 지난달 14일 국회를 상대로 2011년부터 2013년까지 3년간의 의정 활동지원 부문의 특수활동비 지출내역 정보공개를 청구했다. 이들이 요청한 정보는 2011년부터 2013년까지 3년간의 ▲의정지원 ▲위원회운영지원 ▲의회외교 ▲예비금 등 국회 일반회계의 4개 항목이다. 그러나 국회 사무처는 지난 8일 이 요청에 대해 정보 비공개 결정을 통보했다. 참여연대 의정감시센터는 23일 "국회사무처가 특수활동비에 대해 비공개 결정 통지서를 보내옴에 따라 국회사무처행정심판위원회에 정보비공개 결정 취소 심판을 청구했다. 또 서울행정법원에 정보공개거부처분 취소청구 소송을 제기한다"고 밝혔다. 행정소송은 행정심판임의주의에 따라 행정심판 청구와 병행해 진행된다. 참여연대는 이날 청구서를 제출하며 2004년 "국회 특수활동비는 비공개 대상 정보가 아니다"라고 한 대법원의 판례를 들어 사무처의 결정이 법적 근거가 없다고 주장했다. 당시 대법원은 "정보를 공개해도 국회가 수행하는 국가 기밀사항에 영향을 미치지 않고, 국민의 참여 및 국정 운영의 투명성을 희생하면서 이를 비공개 정보로 해야 할 필요성이 없다"고 판시했다. 정보가 공개되더라도 특수활동비의 구체적 용처에 대해서는 알 수 없어 국가 기밀에 영향을 끼치지 않는다는 것이다. 이는 사무처가 비공개 이유로 밝힌 '기밀유지 파괴로 인한 국가의 이익 저해'를 전면 반박하고 있는 셈이어서 향후 법적 판결에 이목이 쏠리고 있다. 한편 법조계에서도 특수활동비의 성격을 두고 횡령죄 적용이 가능하다는 지적이 나왔다. 특수활동비가 의정 활동 명목으로 지원된 만큼 개인용도로 사용했다면 횡령죄가 적용된다는 것이다. 소득세를 내지 않는 다는 점에서도 급여로 볼 수 없다는 게 법조계의 우세한 주장이다. 특수활동비 용처 논란이 일던 지난달 장진영 변호사는 기자와 통화에서 "용도 외 사용으로 횡령이 맞다. 소득세를 내는 급여성격의 직책수당과 달리 특별활동비는 공금으로 분류해 횡령으로 봐야한다"고 주장했다.

2015-06-23 15:49:27 연미란 기자
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[메르스 사태] 서울시, 강동성심 메르스환자 관련 7500명 모니터링

[메르스 사태] 서울시, 강동성심 메르스환자 관련 7500명 모니터링 [메트로신문 김서이 기자] 서울 강동성심병원에 입원해 173번째 '메르스'(중동호흡기증후군) 확진 판정을 받은 환자와 관련한 모니터링 대상이 7500여명에 이를 것으로 추산된다. 김창보 서울시 보건기획관은 23일 "보건복지부, 강동보건소가 민관합동태스크포스(TF) 즉각대응팀 전문가들과 함께 역학조사를 하고 있다"며 이같이 밝혔다. 김 기획관은 "강동성심병원은 삼성서울병원에 비하면 절반 정도 수준이긴 하지만 698병상 규모의 비교적 큰 병원"이라며 "(173번째 환자와) 접촉한 의료진도 60명 정도로 알려져 대응을 심각하게 논의 중"이라고 말했다. 서울시는 10∼22일 강동성심병원을 비롯해 173번째 환자가 다녀간 목차수내과, 상일동 본이비인후과, 강동신경외과 등 병원과 스마일약국, 광명약국 등 약국을 다녀간 사람들에게 120 다산콜센터로 연락해 달라고 당부했다. 173번째 환자는 강동경희대병원 응급실에서 76번째 환자와 접촉한 뒤 동네 의원과 약국 등을 거쳐 강동성심병원에 입원해 확진 판정을 받았다. 서울시는 이어 35번째 확진 환자가 참석했던 재건축조합 총회 자리에 있었다는 이유로 자가격리됐던 사람들 중 서울시에 주소지를 둔 사람에 한해서만 긴급생계비를 지원한다고 밝혔다. 김 기획관은 "다른 지자체에 주거지를 둔 시민에게는 서울시장이 자가격리 명령권이 없다"며 "당시 다른 시도에 거주하는 사람들에게는 해당 지자체에 명단을 넘겨 (자체적으로 자가격리 명령 여부를) 판단하도록 했다"고 설명했다. 서울시는 또 98번째 환자가 입원해 출입이 전면 봉쇄됐다 23일 오전 0시를 기해 격리에서 해제된 양천구 메디힐 병원에 대한 지원 대책을 보건복지부와 협의하고 있다고 전했다. 김 기획관은 "복지부에서는 다른 병원과 지원 형평성을 맞추기 위해 어느 정도 메르스 진정세가 확인된 다음에 기준을 정한다는 입장"이라며 "복지부가 정하는 기준을 확인하고 시 차원에서 어떤 부분을 더 지원할 수 있는지 차후 검토하겠다"고 말했다. 메디힐 병원에서는 그 동안 145건의 메르스 검사가 이뤄졌으며 모두 음성으로 판정됐다. 병원 측은 이날 전면 소독을 한 뒤 24일 부분 진료를 재개하고, 25일부터 병원 운영을 정상화할 방침인 것으로 전해졌다.

2015-06-23 15:33:35 김서이 기자
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Bankruptcy Crisis, Trying to be the Amity Force

Bankruptcy Crisis, Trying to be the Amity Force KCC is on the verge of great loss after they have acquired great portion of Samsung C&T Corporation's share. KCC has purchased 8,990,000 Samsung C&T Corporation's treasury stocks, which is 75,000won per stock last November. But Samsung C&T Corporation's share continued to drop. The Samsung C&T Corporation's share was 64,300won by the 22nd of this month. There are questions being asked whether KCC management has purchased Samsung C&T Corporation's stock, at an excessively high price or not. If Samsung C&T Corporation and Cheil Industries Inc were to be merged, the joint corporation's stock should be at least 214,285 won in order to get their money worth./파고다어학원 영어회화 Chris Kim(김윤관) 강사 백기사하다 망할라 삼성측 백기사로 나선 KCC가 삼성물산 지분을 대량 취득한 이후 삼성물산의 주가가 하락세를 거듭하면서 애매한 상황에 처했다. KCC는 지난 11일 장외 블록딜로 삼성물산 자사주 899만주를 주당 7만5000원에 매입했다. 하지만 이후 삼성물산 주가는 하향세를 지속했다. 22일 종가 기준 삼성물산의 주가는 6만4300원이다. KCC 경영진이 지나치게 높은 금액으로 삼성물산 자사주를 매입한 것이 아니냐는 의문이 제기된다. 삼성물산과 제일모직의 합병이 성사됐을 경우 KCC가 매입한 삼성물산 주식이 본전을 찾으려면 통합법인의 주가는 21만4285원 이상이어야 한다. [!{IMG::20150623000148.jpg::C::320::}!]

2015-06-23 15:31:19 김서이 기자
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전교조 "일제고사는 망국적 시험…폐지해야"

전교조 "일제고사는 망국적 시험…폐지해야" [메트로신문 김서이 기자] 전국교직원노동조합(전교조)과 진보 성향 교육단체들이 23일 국가수준학업성취도 평가(일제고사) 폐지를 주장하고 나섰다. 경쟁의 과열을 조장하고 학생 인권을 침해한다는 이유에서다. 전교조와 교육운동연대, 교육혁명공동행동은 23일 정부서울청사 앞에서 공동 기자회견을 열고 "학업성취도 평가는 이명박 정부 들어서 학생 개개인의 능력을 전국적 수준에서 파악하고 줄세우기 위한 도구로 둔갑해 버렸다"고 지적했다. 이들은 "주요 입시 과목에 대한 표피적 성취에만 관심을 두는 일제고사는 교육 목표에 기여할 수 없다"며 "교육적 명분도 없고 학생의 발달에 해악을 끼치므로 이 망국적인 시험은 폐지돼야 한다"고 강조했다. 단체들은 일제고사로 인해 교육 현장에서 파행·편법 수업이 이뤄지고 있다고 지적했다. 이번 일제고사를 앞두고 학교 현장에서 교육과정을 무시한 정규 수업 중 기출문제 풀이, 자습과 보충수업을 통한 시험 대비 학습 강요, 토요일 방과후학교 편법 운영, 일제고사 기출문제의 기말고사 출제 방침 예고 등 수업의 파행·편법 운영 사례 등이 포착됐다는 것이다. 단체들은 "서열화 경쟁교육 체제는 창의성과 자주성을 억압하고 아이들의 인권과 행복을 침해한다"며 "성과주의에 사로잡혀 비교육적인 행위들을 조장하거나 방치한 교육관료들은 철저히 조사받고 응분의 책임을 져야 한다"고 주장했다. 국가수준 학업성취도평가는 이날 오전 9시 20분부터 전국 중학교 3학년과 고등학교 2학년을 대상으로 진행됐다. 중학교에서는 국어·수학·영어를 공통교과로 평가하고 사회·과학은 표집평가로 시행된다. 고등학교의 평가 교과는 국어·수학·영어다.

2015-06-23 15:30:24 김서이 기자
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미국 인종차별 상징 '남부동맹기' 사라질 수 있을까

[메트로신문 송병형기자] 미국 남부 사우스캐롤라이나주에서 발생한 흑인교회 총기난사 사건으로 미국사회의 인종차별 문제가 다시 전면에 대두했다. 미국 최초의 흑인 대통령인 버락 오바마 대통령이 '깜둥이'(nigger)라는 단어까지 써가며 성토할 정도다. 특히 이번에는 그 동안 관행으로 묵인돼 온 남북전쟁 당시 남부동맹 깃발이 논란의 중심에 섰다. 총기난사 사건 범인이 남부동맹기를 바탕으로 제작한 차량번호판을 달아 백인우월주의 상징으로 사용했기 때문이다. 22일(현지시간) AP통신에 따르면 니키 헤일리 사우스캐롤라이나 주지사는 이날 기자회견을 통해 주의회 의사당에 게양된 남부동맹기의 철거를 의회에 요구했다. 헤일리 주지사는 "남북전쟁으로부터 150주년을 맞아 남부동맹기를 내릴 때가 왔다"며 "위대한 주의 미래를 상징하는 깃발은 아니다"고 말했다. 남부동맹기는 빨간색 바탕에 파란 대각선을 긋고 그 선 위에 별이 들어가 있다. 1861년 제퍼슨 데이브스를 대통령으로 해 독립한 남부동맹이 만들어 남북전쟁 당시 남군이 사용했다. 아직도 앨라배마주나 플로리다주 등 남부 주들에서 이 깃발을 변형해 사용하고 있다. 심지어 깃발을 그대로 사용하는 주도 있다. 일각에서는 남군의 깃발이 인종차별의 상징으로 폄하되는 것을 우려하는 시각도 있지만 점차 남부동맹기 사용을 비판하는 목소리가 커지고 있다. 이를 반영해 미국 최대 유통업체인 월마트는 남부동맹기가 새겨진 상품 판매를 중단하기로 결정했다. 이날 CNN에 따르면 브라이언 닉 월마트 대변인은 "우리제품이 누구도 해치기를 결코 원하지 않는다"며 "온·오프라인 모두에서 남부동맹기가 그려진 제품을 제거하는 작업에 착수했다"고 밝혔다. 다만 이베이나 아마존은 아직 이와 관련한 입장을 내놓지 않고 있다고 CNN은 전했다. 이베이는 현재 남부동맹기기 새겨진 장신구, 핸드백, 보석 등을 다루고 있다. 아마존은 남부동맹기가 새겨진 주머니칼, 티셔츠, 담요, 샤워커튼 등과 남부동맹기 자체를 판매하고 있다. 이베이는 내부적으로 인종주의나 증오를 불러일으키는 상품의 유통을 금지한다는 방침을 두고 있다.

2015-06-23 15:27:02 송병형 기자
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안전보건공단 '미디어 현장배송서비스 실시 '

[메트로신문 최치선 기자] 앞으로 산업현장에서 재해예방을 위한 포스터나 스티커 등 안전보건자료를 손쉽게 받아 볼 수 있게 된다. 안전보건공단(이사장 이영순)은 사업장에서 필요한 안전보건자료를 온라인으로 신청하면 3일 이내에 제공받을 수 있는 '미디어 현장배송 서비스'를 22일부터 실시했다고 밝혔다. '미디어 현장배송 서비스'는 수요자 중심의 맞춤형 서비스로 자료신청의 편리함과 정확하고 신속한 배송이 가능하도록 한 것이 특징이다. 이전에는 안전보건자료를 전국의 공단 지역본부와 지사 직원이 기술지원 등을 통해 사업장을 방문할 때 보급해 왔다. 이에 따라 사업장에서 자료가 필요한 경우 공단 지사를 직접 방문해야 하거나, 필요로 하는 자료가 소진되는 등 활용에 어려움이 있었다. 안전보건공단은 이러한 문제점을 해결하기 위해 공단 본부 차원에서 현장 활용도가 높은 자료를 온라인으로 통합 관리하고, 필요로 하는 사업장에 적시에 보급하는 시스템을 도입하게 된 것이다. 재해예방 포스터나 경고표지 등 안전보건표지 스티커가 필요한 사업장에서는 공단 홈페이지(http://kosha.or.kr) 초기화면의 '미디어 현장배송'에서 온라인으로 상품을 구매하는 것처럼 이용하면 된다. '미디어 현장배송'페이지에 제시된 70종의 포스터와 30종의 안전보건표지 스티커 중 원하는 자료를 선택하고, 간단한 주문 신청서만 작성하면 된다. 주문 완료 후에는 요청한 자료의 배송상황 파악도 가능하다. 자료구매 비용은 무료이며, 택배 비용만 신청자가 부담하면 된다. 택배 비용은 포스터 20부 단위의 1박스 기준으로 약 3천원이다. 공단은 특정사업장의 자료 독점을 방지하고 보다 많은 사업장이 활용할 수 있도록 하기 위해 사업장 당 신청을 1회 40부로 제한하고 한달에 모두 80부까지만 신청이 가능하도록 했다. 안전보건공단은 향후 주문량이 많은 자료의 제작수량을 늘리는 등 수요에 맞춰 자료의 보급을 더욱 원활하도록 하고 자료의 종류를 다양화하는 방안도 추진해 나간다는 방침이다. 이영순 공단 이사장은 "안전보건자료는 잘 만드는 것만큼 현장에 적시에 보급되는 것이 중요하다. 공단은 정부 3.0의 취지에 맞춰 안전보건자료가 산업현장에 효율적으로 공유 및 확대될 수 있도록 관련 서비스를 지속적으로 개선해 나가겠다"고 밝혔다.

2015-06-23 14:41:20 최치선 기자