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정치
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국회, 국감 대상 기관 713개 선정 완료…내달 2일부터 20일간 돌입

국회가 다음달 2일부터 21일까지 20일간 상임위원회별 2019년도 국정감사를 실시한다. 28일 국회사무처가 발표한 상임위별 국정감사계획서에 따르면 국감 대상기관은 713개 기관으로, 이 중 위원회 선정 대상기관은 668개 기관이다. 본회의 승인대상기관은 45개 기관이다. 다만 문화체육관광위원회는 오는 30일까지 국감계획서를 채택할 예정이다. 겸임 상임위 국회운영위원회와 여성가족위원회는 다른 상임위 국감 종료 후 별도로 실시한다. 사무처는 내실 있는 국감 지원을 위해 다음달 2일부터 위원회별 감사 진행상황을 종합·보고하는 '국정감사 종합상황실'을 국회 본청 704호실에서 운영한다. 지난 27일 오전 유인태 국회 사무총장 주재로 현판식을 실시한 바 있다. 또 사무처 의사국은 감사에 필요한 정보 제공을 위해 지난달 28일 '2018년도 국정감·조사 통계자료집'을 발간했다. 10월 1일에는 상임위 전체 감사 일정과 감사 관련 법률·사례 등을 수록한 '2019년도 국정감사수첩'을 발간하여 국회의원과 위원회, 교섭단체, 언론 등에 배부할 예정이다. 국감·조사 통계 자료는 대국민 정보제공 차원에서 국회 홈페이지(www.assembly.go.kr)를 통해서도 제공한다. 국회가 채택한 국감계획서와 증인·참고인 명단 등은 각 상임위별 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.

2019-09-28 10:37:38 석대성 기자
'업무 외 재해' 외국인 사망 근로자, 3년간 241명…중국 최다

업무 외 재해로 사망한 외국인 근로자가 최근 3년간 241명에 달한 것으로 나타났다. 28일 더불어민주당 한정애 의원이 고용노동부에서 받은 '2017~209년 7월 외국인 노동자 상해보험 청구 내역'에 따르면 이 기간 업무 외 사망으로 인한 '외국인 전용보험(상해보험)' 신청은 241건이다. 모두 고용허가제 승인을 받은 근로자다. '고용허가제'는 사업자가 외국인 인력을 고용하는 것을 허가하고 관리하는 제도다. 지난 2004년 8월부터 시행 중이며 국내 근로자와 동등한 대우를 보장한다. 외국인 전용 상해보험은 고용허가제로 입국한 외국인 노동자가 의무적으로 가입해야 하는 법정 의무보험이다. 업무상 재해 외의 상해사망, 후유장해 발생 시 보험금을 받을 수 있다. 현재 삼성화재에서 맡고 있다. 국적별로는 중국, 네팔, 태국 순으로 사망이 많았다. 유형별로는 교통사고와 자살, 급사증후군, 심장 이상 등으로 집계됐다. 한 의원은 "올해로 고용허가제 시행 15년"이라며 "외국인 노동자는 산업 현장의 한 축을 이루고 있음에도 매우 열악한 환경에 놓여 있다"고 말했다. 노동부와 법무부 등 유관 부처 간 협업을 통해 개선해야 한다는 게 한 의원 설명이다.

2019-09-28 10:26:04 석대성 기자
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"사망자 명의 차량, 전국 18만대 누비고 있다"

사망자 명의 차량 18만대가 전국 도로를 누비고 있는 것으로 드러났다. 28일 홍철호 자유한국당 의원이 국토교통부에서 받은 자료에 따르면 법정상속의무개시일부터 6개월을 초과한 사망자 명의 차량은 올해 9월 기준 전국 18만3358대다. 상속 개시일부터 6개월 이상 초과 차량은 6만1639대, 1년 초과는 5만6491대, 3년 초과 4만236대, 5년 초과 2만4992대다. 2017년 총 9만7202대였던 것을 고려하면 88.6% 급증했다. 2017년 감사원 지적 후 국토부는 수차례 관계 기관과 협의하고, '사망자 명의 자동차 관련 업무처리지침'도 마련했다. 하지만 사망자 명의 차량은 급증했고, 홍 의원은 정부 대책의 실효성에 의문을 제기했다. 현행 '자동차관리법' 12조 등 관련 규정은 자동차 소유자가 사망한 경우 6개월 이내에 소유권 이전 등록을 신청해야 한다. 위반할 경우 최고 60만원의 범칙금을 부과하고, 위탁받지 않은 자가 차량을 운행할 경우 1년 이하의 징역 또는 1000만원 이하의 벌금에 처한다. 사망자 명의 차량은 책임보험에 가입하지 않아 교통사고 시 상당한 피해가 우려된다. 특히 대포차량으로 범죄에 악용할 우려가 있는 만큼 철저한 관리·감독이 필요한 실정이다. 한편 경찰청에 따르면 2000년부터 2017년 3월까지 발생한 사망자 명의 가해 사고발생은 1989건이다. 피해인원만 사망 40명과 중상 880명을 포함해 총 3223명에 이른다. 홍 의원은 "정부 대책이 역부족이었다는 것을 보여주는 수치로, 사망신고 시 차량 명의 이전을 안내하는 등 실효성 있는 대책을 마련해야 한다"고 말했다.

2019-09-28 10:16:42 석대성 기자
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경남 진주시을 김재경 국회의원 5선 도전 '용퇴 없다' 일각에선 '볼멘소리'

현직 의원과 정치 신인 간의 자리 다툼이 치열할 것으로 보인다. 인적 쇄신을 위해 공천 제도를 손봐야 하는데, 각자의 셈법이 달라서다.자유한국당 김재경 국회의원은 지난 4일 자신의 저서 '정당의 민주화' 출판기념회에서 하향식 공천을 끊고 공정한 시스템 공천으로 나아가야 한다고 밝혔다. 김 의원은 이날 현직 의원의 의정 평가로 점수를 낮추는 감산점제를 도입해 기득권을 배제하고 대신에 정치 신인 등 정치 소수자에겐 가산점을 줘 누구나 공감하는 시스템 공천을 만들자고 했다. 하지만 일각에서는 다선 의원에게 유리한, 이른바 '기울어진 운동장'을 감·가산점제로 바로잡을 수 없다고 지적한다. 야권의 한 관계자는 27일 "여당에서 기존 정치 틀을 바꾸는 공천 개혁을 위해 다선 의원의 용퇴를 많이 추진하는 분위기"라고 전했다. 이어 "야당도 탄핵 등 정치적 여러 이벤트에 책임이 있는 사람이 책임을 지는 공천 제도를 추진해야 한다. 시스템 공천도 다선 의원의 용퇴 이후에 구축해야 한다"고 말했다. 5선에 도전하는 김재경 의원 측은 유권자의 표로 심판을 받겠다는 입장을 밝혔다. 김 의원 측은 "(다선 의원을) 반대하는 목소리가 있고 더는 국회의원으로 안 된다고 하면 얼마든지 그 결과를 유권자의 표로 받을 수 있다"면서 "누구나 나올 수 있는 기회를 평등하게 누려야 한다"고 말했다. 이어 "그래서 공정한 기회를 위해 감·가산점제를 주장했다. 제도를 보완해 정치 잘하는 다선 의원은 계속하고 자질 있는 신인은 더 많이 진입해야 한다. 물갈이가 자연스러워야지 인위적이면 안된다"고 덧붙였다.

2019-09-27 13:54:45 류광현 기자
졸업증명서에 암 진단서까지…사문서 위·변조 5년간 6만9638명

사문서 위·변조로 검거된 범죄자가 5년간 6만9638명에 달한 것으로 나타났다. 27일 홍철호 자유한국당 의원이 받은 경찰청 자료에 따르면 2014년부터 지난해까지 사문서 위·변조 혐의로 검거된 인원은 ▲2014년 1만6323명 ▲2015년 1만5551명 ▲2016년 1만3931명 ▲2017년 1968명 ▲2018년 1만1865명이다. 지역별로 ▲서울 1만6483명 ▲경기남부 1만1367명 ▲부산 5261명 ▲경기북부 4730명 ▲인천 4412명 ▲경남 3774명 ▲충남 2974명 ▲대구 2951명 ▲경북 2820명 ▲전북 2547명 등이다. 주요 사례는 서울지방경찰청이 2014년 1월부터 2015년 1월까지 인터넷 카페 등에 '각종 문서위조'라는 글을 게시해 취업 등을 원하는 사람으로부터 30만~50만원을 받고 졸업증명서 등을 위조한 피의자를 검거했다. 부산지방경찰청의 경우 지난해 7~12월 위암 환자 명의의 진단서 발급 동의 위임장을 위조해 위암 진단서를 받고 암 진단을 받은 것으로 속여 보험금 3200만원을 편취한 피의자를 검거하기도 했다. 강원지방경찰청은 지난해 2월 인터넷에서 검책한 출입카드 도안에 사진을 붙이는 방법으로 출입카드를 위조한 피의자를 입건했다. 현행 형법 231조는 '행사할 목적으로 권리·의무 또는 사실증명에 관한 타인의 문서 또는 도화를 위조 또는 변조한 자는 5년 이하의 징역 또는 1000만원 이하의 벌금에 처한다'고 명시한다.

2019-09-27 12:15:51 석대성 기자
서울 초고가 분양 당첨 40% '30대'…최연소는 22세 "소수계층 특혜 우려"

3.3㎡당 4000만원을 상회하는 서울 초고가 분양 단지 당첨자의 40%가 30대인 것으로 나타났다. 10명 중 4명이 30대인 셈이다. 27일 김상훈 자유한국당 의원이 국토교통부에서 받은 지난해 9월부터 올해 7월까지 서울 아파트 고가 분양 10순위 현황에 따르면 서울 서초구 '레미안 리더스원'이 3.3㎡당 4926만원으로 가장 높은 금액을 기록했다. 이어 서초구 '방배그랑자이'가 4903만원, 서초구 '서초그랑자이'는 4902만원 순으로 집계됐다. 분양가 상위 10개 단지 중 8곳이 평당 4000만원을 넘었다. 고분양가 10대 단지의 당첨자 1778명 중 30대는 725명을 기록했다. 20대 또한 67명(3.8%)로 적지 않은 수치를 보였다. 통상 2030은 가점 형성이 불리하고, 상위 10위권 단지의 경우 9억원 이상 초고가 분양으로 중도금 대출 규제 대상인 것을 고려하면 가점과 재력을 겸비한 '청년부자'가 적지 않음을 시사한다. 서울 고분양가 단지 중 최연소자는 22세가 분양가 15억원 정도의 광진구 'e편한세상 그랜드파크' 전용 115형에 당첨됐다. 최고령자는 80세가 17억원 규모의 서울 방배그랑자이 84형을 쥐게 됐다. 수도권의 경우 128형 13억 규모의 판교 '힐스테이트 엘포레'를 21세가 차지했다. 13억여원의 분당 '지웰푸르지오' 119형는 95세가 얻기도 했다. 김 의원은 "현 정부가 여러 분양 규제를 펼쳤지만, 실제로는 소수 계층에게만 수혜를 몰아준 것은 아닌지 우려된다"고 말했다.

2019-09-27 12:08:34 석대성 기자
전국 빈집, 1년새 12.2% 증가…경기도 28% 최다

최근 1년간 빈집이 가장 많이 증가한 곳은 경기도로 28%나 증가했다. 이미 공급한 주택의 효율적 사용을 위한 대책 마련이 필요하단 지적이다. 27일 송석준 자유한국당 의원이 국토교통부에서 받은 자료에 따르면 2017년부터 지난해 빈집이 가장 빠르게 증가한 곳은 경기도로 2017년 19만4981호에서 지난해 24만9635호로 늘었다. 이어 충북이 같은 기간 6만881호에서 7만4757호로 22.8% 증가했다. 강원도는 같은 기간 6만2109호에서 7만2384호로 16.5% 많아졌다. 반대로 빈집이 줄어든 곳은 대구가 같은 기간 4만4180호에서 4만861호로 -7.5% 수치를 기록했다. 다음으로 세종시가 1만4360호에서 1만4242호로 -0.8% 줄었다. 다음은 서울시가 9만3343호에서 9만3867호로 0.6%의 빈집 증가율을 보였다. 전국에서 세 번째로 낮은 수치이기도 하다. 전국 평균 빈집 증가율은 같은 기간 126만4797호에서 지난해 141만9617호로 12.2% 증가했다. 정부는 2017년 2월 '빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법'을 제정한 후 지난해 2월부터 빈집 실태조사·정비계획수립·사업시행·정보시스템 구축 등을 시행 중이다. 송 의원은 "빈집이 늘어나는 것은 정부의 주거공급정책에 문제가 있다는 것을 의미한다"며 "빈집 정비와 개조 등 이미 공급한 주택을 효율적으로 사용할 대책이 필요하다"고 말했다.

2019-09-27 11:47:19 석대성 기자
이자 年 2만4000원…청소년한부모적금, 870일 동안 계약 0건

'청소년한부모적금' 계약이 872일 동안 한 건도 없었던 것으로 나타났다. 가입 조건은 까다롭고 지원 금액은 최대 2만4000원에 불과해 '유명무실'하단 지적이다. 27일 성일종 자유한국당 의원 발표에 따르면 서민금융진흥원이 2017년 5월 2일부터 실시한 청소년한부모적금은 지난 20일까지 가입 인원과 이자 지원금 지급이 전혀 없었다. 청소년한부모적금은 자녀 양육 준비가 부족한 청소년한부모(만 9~24세)가 시중 은행의 취약계층 우대적금에 가입 후 만기됐을 때 서민금융진흥원에서 이자를 추가로 지급받는 제도다. 여성가족부에서 지원받고 있는 청소년한부모는 지난해 12월 기준 3783가구다. 이 중 누구도 서비스 지원을 받지 않고 있는 것이다. 성 의원실은 문재인 정부 100대 공약 중 청소년한부모 대상 자립 지원 패키지 도입을 통한 가족 서비스 확대 제도와 내용이 상반된다고 지적했다. 가입자가 없는 이유는 적금 서비스 액수가 소액이기 때문인 것으로 보인다. 진흥원은 가입자의 월 불입액 최대 10만원에 대해 1년 치 이자분을 연 금리 2%로 추가 지급한다. 월 불입액이 연 최대 120만원인 경우에도 진흥원이 추가 지급하는 이자는 2%인 최대 2만4000원에 불과하다. 가입 조건도 ▲신용등급 6등급 이하 ▲차상위계층 및 기초수급자 ▲근로장려금 자격에 해당하는 사람 중 하나 이상의 조건에 해당하는 사람을 대상으로 한다. 성 의원은 "진흥원이 제도를 만들고 사후관리는 전혀 신경 쓰지 않고 있는 것으로 보인다"며 "청소년학부모적금의 지원액 확대와 함께 지원 기준을 완화할 필요가 있다"고 말했다.

2019-09-27 11:19:24 석대성 기자
공소시효 만료 지명수배, 5년간 8000건…대책 마련 시급

공소시효 만료로 처벌할 수 없는 지명수배가 최근 5년간 8000건을 넘은 것으로 드러났다. 수사기관의 대책 마련이 시급하다는 지적이다. 26일 강창일 더불어민주당 의원이 경찰청에서 받은 지명수배자 현황을 분석한 결과, 2014년부터 올해 8월까지 공소시효 만료로 처벌받지 않는 지명수배 사건은 총 8282건이다. 공소시효는 범죄사건이 일정한 기간이 지나 형벌권이 소멸하는 제도다. 영장이 발부된 지명수배자의 공소시효 만료는 범죄의 객관적 혐의가 충분해도 소재 불명 등을 이유로 더 이상 처벌할 수 없다. 연도별로는 2014년 3694건에서 2015년 1170건, 2016년 830건으로 줄었다. 이후 2017년 681건을 기록한 뒤 지난해 1328건으로 대폭 늘었다. 올해는 8월까지 579건을 기록했다. 죄종별로는 지난 2014부터 올해 8월까지 ▲사기·횡령 5106명 ▲기타 특별법 1491건 ▲기타 형법 730건 ▲절도 288건 ▲부정 수표 195건 ▲향군법 80건 ▲강도 22건 ▲살인 21건 ▲방화 3건 등 순이다. 지명수배자는 사형이나 무기징역, 3년이상 장기 징역이나 금고에 해당하는 죄를 범했다고 의심돼 체포영장·구속영장이 발부된 자를 말한다. 수사기관 출석요구에 응하지 않고 소재가 불명인자도 해당한다. 경찰은 지명수배자를 영장이 발부된 지명수배자 A등급, 영장이 발부되지 않은 지명통보자 C등급 등으로 구분해 관리하고 있다. 범죄 혐의는 있지만, 증거 부족으로 공소시효가 지난 지명통보자까지 합치면 5년 간 2만4000건이다. 강 의원은 "화성연쇄살인사건 용의자가 특정됐지만, 공소시효 만료로 처벌할 수 없어 국민적 공분을 사고 있다"며 "경찰의 수배자 관리 및 검거 시스템이 촘촘히 이뤄지도록 대책 마련이 시급하다"고 말했다.

2019-09-26 15:46:24 석대성 기자