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정인후 의원, "시 위탁사무 '재계약' 규정 재고해야"

진주시 위탁사무 조례안의 재계약 규정이 횟수 제한 없이 통과됐다. 기존 수탁업체에 독점의 여지를 열어준 셈이다. 정인후 진주시의원은 횟수 제한을 제안했지만, 토론 끝에 관철되지 못했다. 23일 진주시 사무의 위탁 조례 전부개정조례안이 제213회 진주시의회 임시회 기획문화위원회에서 일부 조항을 수정하는 선에서 통과됐다. 수정 내용에는 제15조 재계약 항목이 없다. 임기향 시의원이 발의한 사무 위탁 조례는 진주시장의 권한에 속하는 사무 중 일부를 법인, 단체, 개인에게 위탁해 행정 능률의 향상을 꾀하는 안이다. 조례 검토 중 정인후 의원은 제15조 재계약 규정에 횟수 제한을 둬야 한다고 제안했다. 제 15조 내용을 보면, "시장은 재계약을 하고자 할 경우에는 수탁기관의 운영성과 등을 평가해 재계약해야 한다"고 나온다. 정 의원은 "부산광역시 금정구의 경우 위탁기간을 5년 이내로 정하고, 재계약 횟수를 한 차례로 제한한다"고 말했다. 하지만 다수의 시의원은 해당 규정에 수탁기관의 운영성과 등을 평가하므로 횟수 제한이 무의미하고 제19조 지도·감독 등의 규정으로 충분히 관리할 수 있다는 의견을 피력했다. 허정림 의원은 "청소 업체의 경우 진주시 내 4개 업체에 불과한데 횟수 제한을 두면 행정 업무의 연속성을 담보할 수 없다"고 주장했다.

2019-07-24 10:07:22 류광현 기자
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조현신 의원, 진주 성북지구 도시재생계획에 "도시가스부터"

조현신 진주시의원이 진주시의 도시재생 활성화 방안에 방향 설정을 현실적으로 구체화하라고 지적했다. 성북지구에 숙박 시설을 확충하고 개선하려면 가스 공급부터 해야 한다는 것. 23일 조 의원은 제213회 진주시의회 임시회 기획문화위원회 조례안 심사에서 진주시 도시재생과의 '성북·강남지구 도시재생 활성화 계획(안)'에 이 같은 내용의 의견을 추가했다. 시는 진주성을 포함한 진주문화원, 청소년 수련관, 구 배영초등학교를 전략 거점으로 삼아 특화 거리를 조성하고, 이 거리를 중앙시장과 연계해 상권까지 활성화한다는 계획을 발표했다. 시는 성북지구에 물리적 인프라를 구축하고 일자리를 창출해 활기찬 원도심을 구축하기 위해, 숙박시설 확충 및 개선 사항 등 지역 현안 10개를 설정하고 해결방안을 제시했다. 이에 조 의원은 원도심 활성화의 선행 과제로 숙박 시설을 확충·개선하려면 "도시가스 공급 시설이 꼭 필요한데, 사업 대상지 주변에는 시 보유의 부지가 없어 5평짜리 도시가스 분기 시설마저 설치할 수 없다"고 했다. 이어 그는 "법적으로 설치 가능한 구역이 진주교육청 자리뿐인데, 도시재생 단계에서 관계자를 만나도 인식의 차이가 있다. 이 때문에 방향 설정 항목에 도시가스가 꼭 1번으로 올라가야 한다"고 강조했다. 진주시의회 기획문화위원회는 조현신 의원의 도시가스 문제를 의제로 일부 추가해 의회 청취 건을 채택했다.

2019-07-24 10:07:18 류광현 기자
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與 원내대표단 만난 文… '추경·日 수출규제 협치' 당부

문재인 대통령은 23일 청와대 인왕실에서 '집권당' 더불어민주당 원내대표단을 초청해 오찬간담회를 진행한 가운데, ▲정치권 협치의 중요성과 ▲일본 정부의 우리나라 기업 대상 반도체 수출규제 등을 1시간30분 동안 심도 깊게 논의했다. 고민정 청와대 대변인이 출입기자단에 공유한 문 대통령-민주다 원내대표 초청 간담회 브리핑에 따르면, 문 대통령은 간담회 때 "국민들과 함께 분노하고 걱정도 해야 하지만 희망을 드리도록 정치권은 협치로 뒷받침해야 할 것"이라며 "추경이나 일본 수출규제 대응만큼은 (여야가) 힘을 모아주면 좋겠다"고 당부했다. 이어 "IMF(국제통화기금)나 OECD(경제협력개발기구) 등 국제기구는 우리나라 재정건정성은 좋은데 왜 재정을 투입하지 않느냐고 문제를 제기한다"며 재차 추경의 중요성을 강조했다. 이에 이인영 민주당 원내대표는 "이 자리에 오기 전에 추경이 해결됐으면 좋았을 것"이라며 아쉬움을 표했고, 윤후덕 민주당 원내부대표는 "추경이 불발되면 어떻게 하나 감당할 수 있을까 걱정이 크다"며 "오는 8월에는 추경을 반드시 집행하도록 하겠다"고 했다. 일본 수출규제 문제와 관련해서는 다수의 민주당 원내대표단이 발언에 나섰다. 이 원내대표는 "경제 한일대전이 시작되었는데, 대통령께서 중심을 잡고 대처해 주셔서 국민들이 든든해한다"며 "우리도 이 문제를 이겨낼 수 있도록 힘을 모으겠다"고 했다. 이 원내대표는 같은날 오전 국회에서 열린 원내대책회의 땐 "링 위에 오른 경제 한일전, 우리 국민과 함께 반드시 승리하겠다"고도 했다. 아울러 김영호 민주당 원내부대표는 "일제침략에 맞서 네덜란드 헤이그까지 달려가 부당성을 알렸던 것이 100년 전 일"이라며 "그때는 실패했지만, 이번에는 반드시 성공할 것이다. WTO(세계무역기구) 등을 통해 일본의 부당함과 우리의 정당성을 전 세계에 알려야 할 것"이라고 했다. 표창원 민주당 원내부대표 역시 "젊은이들 사이에서 이번에야말로 제2의 독립, 단결이 필요하다는 목소리가 높다"라고 했다. 이번 오찬간담회에는 민주당 이인영 원내대표·이원욱 원내수석부대표·박찬대 원내대변인·정춘숙 원내대변인·고용진 원내부대표·김영호 원내부대표·맹성규 원내부대표·서삼석 원내부대표·윤후덕 원내부대표·이규희 원내부대표·임종성 원내부대표·제윤경 원내부대표·표창원 원내부대표 등이, 청와대 노영민 비서실장·김상조 정책실장·강기정 정무수석·복기왕 정무비서관·조한기 제1부속실장·박상훈 의전비서관·오종식 연설기획비서관 등이 각각 참석했다.

2019-07-23 15:47:40 우승준 기자
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저가항공, 점유율 함께 소비자 불만도 ↑… "약관 개선 등 필요"

[b]항공사, 시장 포화로 저가 서비스… 보상 녹록치 않아[/b] [b]소비자원·공정위, 사태 파악 미흡… "관리·감독 필요"[/b] 저비용항공사(LCC) 점유율이 늘면서 소비자 피해구제도 증가하고 있지만, 사실상 당국의 '관리 사각지대'에 놓인 것으로 나타났다. 소비자 약관 개선 등 대책 마련이 필요하다는 지적이다. 23일 이태규 바른미래당 의원이 발표한 한국교통연구원의 '저비용항공 피해구제 접수 현황'에 따르면 지난해 국내 저가항공에 대한 피해구제 접수는 총 379건이다. 제주항공에 대한 민원 제기가 98건(25.8%)으로 가장 많았고, 이어 진에어(85건), 티웨이항공(72건), 에어서울(44건), 에어부산(23건)이 차지했다. 소비자 불만도 국적사 평균치를 상회했다. 같은 해 국적사 평균 피해구제 접수는 100만명당 5.5명이었지만, 에어부산을 제외한 4개 항송사는 모두 평균치를 웃돌았다. 저가항공의 국제선·국내선 여객 점유율은 높아지고 있다. 국토교통부의 올해 6월 항공시장 동향에 따르면 저가항공의 국제선 여객 점유율은 2017년 5월 25.7%에서 올해 5월 29.3%까지 늘었다. 국내선 점유율 추이도 2017년 5월 56.5%에서 올해 5월 57.5%까지 증가했다. 하지만 저가항공은 물론 대형항공사(FSC)도 항공사 시장 포화로 소비자 보상·보호 등이 여의치 않은 상황이다. 경쟁 심화로 수익성이 악화하고, 크고 작은 사고로까지 이어지는 경우가 나오고 있다. 항공 이용 소비자가 늘면서 불만도 많아졌지만, 사정당국의 관리는 여전히 부실하다. 특히 소비자원과 공정거래위원회 등은 구체적 피해구제 통계나 소비자 약관의 불공정 여부도 파악하지 못했다는 게 정치권 지적이다. 현재 소비자원은 국내 저가비용 민원은 집계하고 있지만, 해외 저가항공에 대한 피해 현황은 파악하지 못하고 있다. 공정위도 위탁수하물 분실·파손과 환불·위약금 관련 규정에만 집중하고 있는 것으로 알려졌다. 당국은 현재 숙박·여행·항공 분야에 대한 '소비자 피해주의보'만 발령한 상태다. 이 의원은 "과도한 저가경쟁은 여행사의 수익구조를 맞추기 위한 행위로 이어질 수 있는 만큼 소비자 보호를 위한 당국의 관리·감독이 필요하다"고 말했다.

2019-07-23 13:57:17 석대성 기자
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홍영표 "정개특위, 합의 원칙… 사명감 갖고 개혁안 도출해야"

[b]민주당 "8월 처리" vs 한국당 "의견 수렴"… 벌써부터 공방 예고[/b] 국회 정치개혁특별위원회가 23일 더불어민주당 전임 원내대표 홍영표 의원을 위원장으로 선출했다. 홍 의원은 "불가피하게 '패스트 트랙(신속처리안건)'을 통해 공직선거법을 지정할 수밖에 없었다"며 "위원장으로서 여야 간 타협점을 찾을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다"고 전했다. 홍 의원은 이날 오전 국회에서 열린 정개특위 전체회의에서 "사명감과 진정성을 가지고 선거법을 비롯한 정치개혁 관련 법에 대해 합의를 도출할 시기에 와 있다"며 이같이 말했다. 홍 의원은 그러면서 "여러 선거법과 정치 관련 법은 정개특위 논의만으로도 해결할 수 없는 것이 있다"며 "여야 지도부와 중진 의원, 국회 전체가 함께 참여하는 과정이 돼야 한다"고 덧붙였다. 광범위한 의견 수렴을 통해 최종적으로 국민이 동의할 수 있는 정치제도 개편안을 마련한다는 게 홍 의원 설명이다. 홍 의원은 마지막으로 "정개특위는 합의를 원칙으로 하겠다"고 강조했다. 이날 위원장직을 넘긴 심상정 정의당 의원은 "지난 9개월은 끝없는 인내와 도전의 시간이었다"며 "위원장으로서 정치개혁 과제를 제 손으로 마무리하지 못하고 떠나는 것이 아쉽고 송구하다"고 소회했다. 심 의원은 이어 자유한국당을 향해 "정개특위 위원장 교체 요구가 수용된 만큼 선거제 개혁에 임해달라"며 "8월 말까지 선거제 개혁안이 합의·처리될 수 있도록 변화된 모습을 보여달라"고 지적했다. 여야는 위원장 사·보임 가결 후 연동형 비례대표제를 골자로 한 선거제 개편안에 대해 입장을 주고 받았다. 다만 패스트 트랙 과정에 대해 이견을 보였다. 민주당 간사인 김종민 의원은 "패스트 트랙을 제안한 여야 4당(민주당·바른미래당·민주평화당·정의당)은 합의를 결단해야 한다"며 "8월 안에 어떤 식으로든 합의해야 한다"고 주장했다. 하지만 한국당 간사 장제원 의원은 "민주당과 다른 야당이 합의한 패스트 트랙에 한국당은 어떤 의견도 담지 못했다"며 "한국당의 의견을 얼마나 많이 수렴하는지가 (처리) 관건이 될 것"이라고 예고했다. 여야는 이날 위원장을 선출했지만, 소위원회 구성 여부는 여전히 쟁점으로 남았다. 한국당은 민주당이 위원장 자리를 가져갔기 때문에 소위 위원장은 1·2당이 교대로 맡아야 한다는 입장이다. 한국당은 현재 장 의원을 1소위 위원장에 내정한 것으로 알려졌다. 민주당은 사법개혁특별위원회 위원장 자리는 한국당이 가져가기 때문에 납득하기 힘들다는 입장이다.

2019-07-23 13:56:12 석대성 기자
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소주성 무색한 유통업 침체… 기업, 벼랑 끝 섰는데 손 놓은 정치권

[b]대형점포 지원법 올해 '0'건… 정치권, 소상공인 등에만 집중[/b] [b]이마트 사상 첫 적자 예상… 갈수록 커지는 '유통업 불황' 우려[/b] 문재인 정부의 '소득주도성장' 정책이 무색하게 생활소비 통로인 유통업계는 벼랑 끝에 섰다. 대형유통업체까지 무너지고 있지만, 정치권이 사실상 손 놓으면서 유통업 전반에 대한 불황 우려가 커지고 있다. 23일 국회 의안시스템 분석 결과, 올해 여야가 발의한 유통 발전 관련 법은 총 9건이다. 다만 법안 대부분은 중소·지역 유통업계 살리기에만 무게를 두거나 대기업 규제를 강화하는 내용을 담았다. 대표적으로 김정호 더불어민주당 의원은 대규모 점포 개설을 등록제에서 허가제로 변경하고 전통시장을 활성한다는 내용의 '유통산업발전법' 개정안을 대표로 내놨다. 같은 당 고용진 의원은 현행 불이익 등 금지의무 위반에 대한 벌칙을 2년 이하의 징역 또는 1억5000만원 이하의 벌금에서 3년 이하의 징역 또는 2억원 이하의 벌금으로 상향조정한 '대규모유통업에서의 거래 공정화에 관한 법' 개정안을 대표 발의하기도 했다. 자유한국당에서는 박맹우 의원이 유통 관련 개정안을 내놨지만, 명절 당일 의무휴업일 지정 등 근로자 복지 향상이 주 내용이었다. 현재 정부는 중소·중견·지역 유통업체 지원과 함께 대기업 규제는 강화하고, 국회의 경우 사실상 정부 정책을 방종하면서 굳건했던 대형유통업체도 사실상 침체기에 들어섰다. 특히 증권가 등에선 이마트가 올해 2분기 사상 첫 적자를 기록할 것으로 보고 있다. 성장률이 부진하지만, 소비 둔화와 업계 간 경쟁 심화로 할인 행사 등은 확대하면서 매출총이익률이 하락했기 때문이다. 메리츠종금증권은 정부의 세제 개편으로 이마트의 종합부동산세 납부 부담이 커진 것도 영업실적 악화 가능성을 키웠다고 분석했다. 이마트의 전국 142개 점포 대부분은 자체 소유 부동산이다. 롯데마트의 경우 올 1분기 194억원의 흑자를 기록했지만, 2분기에는 업황 부진과 온·오프라인 간 출혈 경쟁 등 여파로 250억~300억원대 적자를 기록할 것으로 보인다. 업계는 홈플러스도 4~6월 실적만 놓고 보면 적자를 기록했을 가능성이 크다고 본다. 경기 침체로 오프라인 유통의 천적으로 꼽혔던 온라인 유통과 전자상거래(소셜커머스) 업계까지 전망이 어둡다. 유통업계는 위메프와 롯데슈퍼 등도 같은 분기 줄줄이 적자를 기록할 것으로 예상했다. 학계는 대형점포에 대한 정치권의 무관심과 외면은 자칫 유통업 전반의 불황으로 다가올 수 있다고 우려한다. 경기 악순환으로 대형점포와 소상공인은 물론 노동조합-회사 간 갈등도 심화하는 상황이다. 위정현 중앙대 경영학부 교수는 최근 메트로신문과의 통화에서 "대형점포와 소규모 자영업자 사이에서는 대립 구조가 성립하지 않는다"며 "(정치권은) 대기업과 중소 브랜드가 상생하는 방안 등을 모색해야 한다"고 지적한 바 있다.

2019-07-23 12:15:39 석대성 기자
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文 "대외경제 악화 속 벤처투자·창업 증가는 韓경제 희망"

문재인 대통령은 "대외경제 여건이 악화되면서 수출과 설비투자 부진으로 성장률이 하향조정되는 등 어려움을 겪는 가운데, 혁신벤처투자와 창업이 빠르게 증가해 우리경제에 희망을 주고 있다"고 말했다. 문 대통령은 22일 오후 청와대에서 열린 수석보좌관회의 때 "연도별 상반기 벤처투자액은 수년간 1조원 정도였으나 작년 1조6000억원을 돌파해 사상 최고치를 기록했다"며 "올해는 작년보다 16.3% 증가한 1조9000억원으로 최고치를 크게 경신했다"며 이렇게 말했다. 문 대통령은 "벤처투자 중 창업기에 해당하는 7년 이내 기업투자가 크게 증가해 전체 투자의 74%를 차지한 것도 의미가 크다"며 "벤처시장에서 모험투자가 확대되고 있는 것은 우리 경제의 역동성을 보여주는 긍정적 신호"라고도 했다. 문 대통령은 벤처투자가 크게 증가한 이유와 관련 "단시일 내에 이러한 성과를 낸 것은 벤처기업인들의 신기술과 신산업에 대한 도전과 열정이 만든 결과"라면서 "정부가 제2 벤처붐 조성 정책을 적극적으로 추진한 것도 큰 기여를 했다고 평가한다"고 진단했다. 문재인 정부는 출범 후 추가경정예산을 편성해 모태펀드 재원투입을 8000억원으로 확대했고, 적극적인 창업지원 및 규제완화, 세제혜택 등으로 벤처투자 활성화의 기반을 마련했다는 게 문 대통령 주장이다. 문 대통령은 계속해서 "이제 제2 벤처붐이 현실화되는 분위기가 형성된 만큼, 정부는 '주마가편'의 자세로 초일류 창업국가를 통한 혁신성장에 총력을 기울여야 할 것"이라며 "규제혁신, 혁신금융, 인재육성 등 창업에 도전할 수 있는 환경을 적극적으로 만들고, 이미 발표한 12조원 규모의 스케일업 펀드 조성, 5조원 규모의 신규벤처투자 달성 등 '제2 벤처붐 전략'을 속도감 있게 추진해 주기 바란다"고 했다. 한편 문 대통령은 벤처투자와 관련해 "대기업들도 중소기업과의 상생협력을 강화해 주시기 바란다"고 당부했다. 이어 "우리 부품?소재 산업의 경쟁력 강화를 위해 정부와 대?중소기업이 함께 비상한 지원?협력체계를 갖춰야 한다는 것을 강조한다"고 부연했다.

2019-07-22 15:56:52 우승준 기자
국회 외통위, '日 정부 수출규제 철회 촉구 결의안' 만장일치 채택

국회 외교통일위원회는 22일 '일본 수출규제 철회 촉구 결의안'을 만장일치로 채택했다. 외통위는 이날 오후 전체회의를 열고 '일본 정부의 보복적 수출규제 조치 철회 총구 등에 관한 결의안'을 상정·의결했다. 외통위를 통과한 이번 결의안은 ▲일본 정부의 보복적 수출규제 조치 즉각 철회 ▲대한민국 정부와 일본 정부가 미래 지향적 관계의 재정립을 위해 외교적 해결에 적극 나설 것 ▲한국 정보는 일본의 수출규제로부터 국내 산업과 경제를 보호하고 적극적으로 대처할 것 ▲일본 정부와 일부 정계 인사의 대북제재 위반 의혹 등 사실에 근거하지 않은 비난에 대한 깊은 유감 표명 및 왜곡 즉각 중단 ▲대한민국 국회는 정부가 일본의 수출규제로부터 국내 산업과 경제를 보호하고, 일본의 부당한 수출규제 조치에 적극적으로 대처 등의 내용을 담았다. 외통위는 앞서 지난 16일 여야 간사 협의를 통해 일본 경제보복 관련 여야 의원(설훈·오신환·이수혁·김종훈·김재경)이 각각 발의한 5개의 결의안을 종합 반영해 위원회 대안의 단일안을 도출했다. 결의안은 17일 채택할 예정이었으나, 처리 시점을 두고 여야 의견이 엇갈려 불발했다. 외통위의 이번 결의안은 본회의로 올라간다.

2019-07-22 15:42:36 석대성 기자