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창원 버스 7명등 '남부 물폭탄' 13명 사망·실종·수백명 이재민…철도·도로 정상화(종합)

창원 버스 6명 수색작업 난항…"지자체·당국 수수방관" 인재 24~25일 남부지방에 내린 폭우로 5명이 숨지고 8명이 실종되는 등 인명 피해가 잇따랐다. 특히 시간당 100㎜ 안팎의 집중 호우가 내린 부산·창원 등 경남은 지하철과 열차, 도로가 통제되는 등 공공시설과 재산 피해도 속출했고 수백명의 이재민이 발생했다. 26일 비가 그치면서 침수로 통제된 철도와 도로 등은 속속 정상화되고 있다. ◆ 창원 버스 휩쓸려 1명 사망 6명 실종 25일 오후 경남 창원시 마산합포구 진동면 지산교 인근 덕곡천에서 시내버스가 불어난 물에 휩쓸려 떠내려가다가 교각에 걸렸다. 이 사고로 안모(19)양이 버스 안에서 숨진 채 발견됐고 운전사 정모(55)씨와 이모(61)씨 등 6명이 실종된 것으로 추정되고 있다. 경찰과 방범순찰대, 해경, 소방 등 300여 명은 25일 밤샘 수색에 이어 26일에도 사고 현장인 덕곡천을 비롯해 진동항과 광암항 일대 해안가와 바다를 정밀 수색하고 있지만 실종자를 찾아내지 못했다. 정확한 탑승자와 사고 원인을 파악하기 위해서는 버스를 인양하기 전에 수중에서 거둬들인 블랙박스를 분석해야 하지만 블랙박스 내부회로가 물에 손상돼 작업에 다소 시간이 걸릴 전망이다. 경찰은 사고 버스가 집중호우로 정상 노선 교통이 통제되자 농로를 우회해 운행하려다가 사고가 난 것으로 추정하고 있다. 이 외에도 창원시 마산회원구 봉암동 서광아파트 앞 배수로에서 50대 남성이 배수로의 빠른 물살 속으로 빨려 들어가 행방 불명됐다. 부산에서는 우장춘로 지하차도에서 승용차 1대가 불어난 물에 빠졌다. 차량 안에서 나모(57·여)씨와 임모(15)양이 발견돼 병원으로 옮겨졌지만 숨졌다. 또 북구 덕천동의 한 아파트 인근 경사로를 걷던 남모(60·여)씨가 좁은 골목길을 타고 내려오던 급류에 휩쓸려 숨진 채 발견됐다. 기장면에서는 승용차 1대가 인근 하천에서 범람한 물에 휩쓸려 차량에 타고 있던 여성 3명 가운데 2명은 가까스로 빠져나왔으나 운전석 옆자리에 있던 홍모(53)씨는 숨졌다. 동래구에서도 주민 1명이 추가로 실종된 것으로 파악됐다. 부산 북구 구포3동 태륜빌라 뒤편에서 난 산사태로 빌라 주민 15명이 인근 포천초등학교로 대피했다. 기장군 장안읍 길천마을에서도 주택 50여 가구가 침수해 165명이 인근 월드컵빌리지와 경로당에 대피하는 등 68가구 200여 명의 이재민이 생겼다. 울주군 서생면에서는 주택 99가구가 침수해 약 270명의 이재민이 발생해 명산초등학교 등으로 대피했다. ◆ 철도·도로 대부분 정상화 침수로 멈춰 섰던 부산도시철도 1·2·4호선 열차 운행은 26일 오전 첫차부터 정상 운행됐다. 선로 밑 자갈과 모래 유실 때문에 중단됐던 동해남부선 열차 운행도 밤새 복구작업을 거쳐 이날 오전 9시 13분부터 재개됐다. 폭우로 통제됐던 부산시내 도로는 모두 40곳에 달했는데 26일 대부분 풀렸다. 하지만 침수되거나 파손된 곳이 많아 느림보 운행을 했다. 경남 창원시내 도로와 김해시 대동면 도로, 고성군 고성읍 도시계획도로 등 5, 6개 도로도 복구가 완료됐다. ◆ 지자체·당국 수수방관 '인재' 이번 사태로 자연재해에 대처하는 당국의 태도가 도마 위에 올랐다. 부산기상청은 25일 오후 1시께 부산을 포함한 양산, 진주시에 호우경보를 발효하며 예상강수량을 30~80㎜로 예보했다. 하지만 이후 2시간가량 시간당 최대 130㎜, 역대 두 번째의 기록적인 폭우가 쏟아지는 등 예보는 크게 엇나갔다. 소방방재청은 통신사를 통해 호우경보 발령 소식과 함께 상습침수지역 대피, 위험지역 통제 등의 내용을 담은 긴급재난 문자를 발송했다. 하지만 지자체는 주민들의 신고에도 수수방관하는 등 별다른 조처를 하지 않았다. 상습침수지역에 대한 대피도 미흡했다. 차량에서 미처 빠져나오지 못해 외할머니와 손녀가 안타깝게 숨진 부산 동래구 우장춘로 지하차도는 비만 오면 물이 들어차는 위험지역이었다. 하지만 제때 차량통제가 되지 않았다.

2014-08-26 13:48:27 김민준 기자
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박원순 "갑의 횡포 저한테 신고하세요"…서울시 공직혁신 2탄

계약서서 '갑을' 용어 퇴출…시장이 직접 '갑질 신고' 접수 서울시가 공직혁신 2탄으로 모든 행정 문서에서 '갑을'(甲乙)이라는 용어를 없애고 '갑질'을 일삼은 공무원을 징계하기로 했다. 박원순 서울시장은 26일 시민과 투자·출연기관 등에 대한 공무원의 권한 남용 행위를 근절하기 위한 '갑을 관계 혁신대책'을 발표했다. 갑을 관계 혁신 행동강령 제정, 제도 혁신, 소통 강화, 행태 개선 등 크게 4가지로 구성됐다. '계약금액은 합리적으로 산정하고 정당한 대가를 지급한다' '합의된 내용을 변경할 경우 사전협의 절차를 거친다' '인허가·단속 등에서 자의적 기준을 적용하지 않는다' '불필요한 방문이나 현장 확인 요구 등을 하지 않는다' 등 공무원이 따라야 할 행동 강령도 제정했다. 강령을 중대하게 위반한 사실이 적발되면 징계 대상에 포함된다. 박 시장은 "갑과 을이라는 단어는 지난해 시청이 생산한 계약서에서만 1만 1130번 등장했다"며 "계약 관계가 '평등의 원칙'을 준수할 수 있도록 계약서 등 모든 문서에서 갑을 용어를 없애기로 했다"고 밝혔다. 특히 "부당한 갑의 행태를 받았다고 여겨지면 저한테 직접 고발하라"고 강조했다. 서울시는 홈페이지에 '원순씨 핫라인'을 만들어 '갑의 부당행위 신고센터'에 내용을 올리면 시장이 책임지고 사실 관계를 밝힐 계획이다. 또 공무원의 우월적 지위가 무분별하게 주어진 '재량권'에서 나온다고 보고 재량권 행사 기준과 원칙을 담은 지침도 제정해 연말에 공포한다. 투명성을 강화하기 위해 계약심사 원가 조정 내역을 공개하고, 계약서에 '해석상 이견 발생 시 서울시의 의견을 우선시' 등 특수조건을 달지 못하도록 했다. 효과적인 제도 개선을 위해 공무원과 협력기관, 전문가로 구성된 '10대 분야 갑을 거버넌스'를 운영한다. '을의 항변대회'도 내달부터 개최할 계획이다. 서울시는 지난 6일 "공무원이 단돈 1000원이라도 받으면 대가성과 직무관련성을 따지지 않고 처벌하고, 퇴직 후에는 직무관련 업체에 취업하지 못하게 하겠다"는 '서울시 공직사회 혁신대책'을 발표한 바 있다.

2014-08-26 11:54:54 김민준 기자
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하천 급류에 휩쓸린 창원 버스 7명 탑승…실종자 6명 바다까지 수색중

창원 버스 7명 탑승…실종자 6명 바다까지 수색중 수거 블랙박스 물에 잠겨 해독에 시간 걸릴 듯 25일 내린 집중 폭우로 경남 창원시 마산합포구 진동면 덕곡천 급류에 휩쓸린 시내버스에 7명 타고 있었던 것으로 확인됐다. 이로써 인명피해는 사망자 1명·실종자 6명으로 잠정 집계됐다. 합동대책반은 26일 오전 브리핑에서 "밤새 실종자 신고를 접수한 결과 버스 운전기사 정모(52)씨를 비롯해 이모(61·여)씨 등 승객 5명을 포함해 6명에 대한 실종 신고가 들어왔다"고 밝혔다. 전날 안모(19·대학 1년)양은 숨진 채 발견됐다. 대책반은 이날 오전 6시부터 300여 명의 인원과 20여 척의 선박 등을 동원해 사고 현장인 덕곡천을 비롯해 진동항과 광암항 일대 해안가와 바다를 수색하고 있다. 실종자 가족들은 대부분 폭우가 쏟아질 당시 사고 버스를 탔다고 연락했거나 이 버스 노선을 자주 이용했지만 사고 직후 연락이 끊겼다고 신고한 것으로 알려졌다. 사고 버스를 인양해 내부를 수색한 결과 실종자는 발견하지 못했고 휴대전화와 선글라스, 남성용 단화, 안경 렌즈 6개, 우산 3개를 수거했다. 버스를 인양하기 전에 수중에서 거둬들인 블랙박스는 충북 청주의 블랙박스 복구 전문회사에 의뢰해 정밀판독을 진행하고 있다. 하지만 내부회로 손상으로 분석작업에 다소 시간이 걸릴 전망이다. 사고원인에 대해서는 사고 버스가 집중호우로 정상 노선 교통이 통제되자 농로를 우회해 운행하려다가 사고가 난 것으로 추정했다. 경찰은 사고 버스의 위성위치시스템(GPS) 기록이 단절된 이후 동선을 마을 주민과 사고 버스 회사, 사고 이전에 하차한 승객 등을 대상으로 조사해 정확한 사고원인을 조사할 방침이다. 사고 버스는 25일 오후 2시 5분 정해진 노선을 이탈했고, 사고 직후인 2시 53분 통신이 완전 끊겼다고 경찰은 설명했다.

2014-08-26 11:25:34 김민준 기자
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창원 버스 사고 인재 가능성 배제 안해 블랙박스 사고 원인 밝혀질지 주목

창원 버스 사고 인재 가능성 배제 안해 창원 시내버스가 급류에 휩쓸려 1명이 숨지고 최소 5명이 실종된 것으로 알려진 가운데 경찰이 인재 가능성도 배제하지 않고 사고 경위를 조사 중이다. 26일 경찰과 소방당국에 따르면 지난 25일 오후 2시50분께 경남 창원시 마산합포구 진동면 사동교 인근 덕곡천에서 '71번 시내버스가 물에 빠져 다리 난간에 걸려 있다'는 신고를 접수받았다. 현장에 출동한 구조대원들은 버스 안에서 숨진 안모(19·대학1년)양을 발견했지만 운전기사와 다른 승객을 찾지 못했다. 사고 당시 버스에는 운전기사 정모(53)씨를 포함해 5~7명이 타고 있었던 것으로 전해졌다. 이번 사고와 관련 집중호우로 자연재난 자연재난이라는 의견 속에서 폭우에도 무리하게 운행해 발생한 인재라는 지적도 흘러나오고 있다. 사고 당일 오후 4시까지 창원에는 270.5㎜의 비가 내렸으며 산사태, 도로 침수 등의 피해가 이어졌다. 이러한 상황에서 해당 버스가 운행이 힘든 정상 노선을 벗어나 우회하다 사고가 났다면 업체 측도 책임을 피할 수 없다는 것이다. 경찰은 이 버스가 진동면 종합복지관과 진동파출소 쪽으로 가다 집중호우로 인해 도로가 침수되자 하천변 농로로 우회하다가 사고를 당한 것으로 추정하고 있다. 경찰은 전날 사고 버스에 설치된 블랙박스를 분석해 사고 원인을 밝힐 계획이다. 한편 71번 시내버스 하천 급류 사고의 실종자 수색 작업은 26일 오전 6시부터 재개됐다.

2014-08-26 11:24:08 이정우 기자