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컴뱃셔츠는 밀리터리룩? 군수산업 활성화 위한 법령개정 절실

파병부대 장병들과 일부 특수부대원들이 착용하는 고기능성 전투복은 밀리터리룩일까. 결론적으로 말하면 반은 맞고 반은 틀리다. 군수산업과 표현의 자유를 제한한다는 지적을 받아온 '군복 및 군용장구의 단속에 관한 법률(군복단속법)'상으로는 군에 제식화된 정식군복이 아니기에 군복단속법 상 단속대상이 아니다. 이와 관련해 국방부 조사본부는 25일 고기능성 전투복인 일명 컴뱃셔츠가 우리 군 일부에서 사용되고 있지만, 제조·판매·구매 등을 단속할 대상은 아니라며 이 같이 밝혔다. 조사본부 관계자는 "군복단속법 단속대상이 아닌 것은 맞지만, 밀리터리룩으로 분류하기에도 제한이 된다"면서 "조사본부가 직접적으로 수사와 제재를 가할 수 있는 부분은 군복단속법이 아닌 '군용물 등 범죄에 관한 특별조치법(군용물범죄법)'으로 제한된다"고 설명했다. 군용물특별조치법은 국군과 공동작전에 종사하고 있는 외국군의 군용물에 대한 절도 및 부정한 유통 등의 범죄를 처벌하는 경우로 조사본부가 사법경찰로서의 직무(특별사법경찰)를 행사할 수 있다. 하지만 군복단속법상 금지된 군모와 제복, 군화, 계급장 등 군복의 제조와 판매, 유사 군복의 제조와 판매를 한 민간인에 대해서는 조사본부는 특별사법경찰의 권한을 행사할 수 없기 때문이다. 이렇게 군용품에 관련된 법령의 산재, 조사본부권한의 한계 등으로 처벌의 잣대가 애매하게 적용되는 셈이다. 법망의 구멍이 있다보니 군과 민을 상대로 악의적인 영리행위를 기업과 판매자를 엄정히 처벌하는게 사실상 어렵다. 컴뱃셔츠의 경우 제식화 된 복제가 아니지만, 파병 및 특수부대에서 부대단위로 구매를 하고 있는 실정인데, 일부 납품업체가 군용정식 원단을 사용하지 않고 중국산 저가 원단을 사용해도 군 당국은 처벌할 수 없다. 때문에 군에 정식으로 군용 원단을 납품하거나 정식 납품원단을 사용해 군복을 제조하는 허가된 업체들이 역으로 불이익을 당하는 셈이다. 최근 한 파병부대에 H사가 중국제 원단을 사용한 컴뱃셔츠를 납품했다.더욱이 H사는 유사 군복원단을 사용한 피복과 가방 등 잡화를 롯데마트 등 일부 대형할인마트에 버젓이 판매하고 있다. 군용원단에 적용된 디지털 5도색, 해병 디지털 등 위장무늬는 국방부가 특허권을 가지고 있어, 군복단속법에 위반되지 않더라도 무단사용은 불법이다. 그럼에도 특허권 침해에 대한 소송권한을 지닌 국방부 군수관리관실은 소송을 제기하지 않고 있다. 관련법을 지키는 군수품 업체들만 규제에 발목이 잡히고 있는 셈이다. 관련 업계들은 육군이 추진하는 워리어 플랫폼, 간부예비군 정예화의 일환으로 추진되는 비상근복무 간부예비군 제도 등 영업호재를 눈으로 봐야만 하는 상황이다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 군복 및 군수품에 관한 법령의 통합, 예비군복제령 세부규칙등의 보강, 조사본부의 특별사법경찰권 등이 강화되어야 한다. 뿐만 아니라 현실에 맞지 않는 규제 조한들도 개정돼야 한다. 하지만, 관련 법령의 개정이 번번히 국회에서 표류하고 있어, 군 일각에서는 엄격한 규제와 산업의 활성화 두 마리 토끼를 놓지는 실정이라고 토로하고 있다.

2019-04-25 13:49:58 문형철 기자
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범진보권도 등 돌린 '정부 추경안'… 국회 통과 불투명

평화당 "원칙없는 추경, 국회서 제동 걸어야" 정의당 "정부 추경안, 편성 요건 미달" 저평가 與, 5월 통과 강조했지만 냉전 이어져 미지수 민생 경제가 달린 정부의 추가경정예산안 국회 제출에도 여당은 '신속처리안건(패스트 트랙)' 표결 등에 관심이 쏠린 모양새였다. 또 보수진영은 물론 범진보진영도 이번 추경안에 대해선 사실상 등을 돌린 것으로 보인다. 홍영표 더불어민주당 원내대표는 25일 메트로신문과 만난 자리에서 '민주평화당·정의당도 이번 추경안에 대해 부정적인 입장을 보이고 있다'는 말에 "지금 그거 생각할 때가 아니다"라고 일축했다. 여야 4당(민주당·바른미래당·민주평화당·정의당) 원내대표가 합의한 패스트 트랙 지정 여부에 우선적으로 관심을 두고 있다는 뜻으로 풀이된다. 정부는 6조7000억원 규모로 편성한 이번 추경에서 미세먼지와 산불 대응 등 국민 안전에 2조2000억원, 경기 대응과 민생 경제 지원에 4조5000억원을 쓸 계획이다. 민주당 한 중진 의원은 최근 메트로신문과의 만남에서 "재난 지원 추경의 경우 최근 일어난 강원도 대형산불과 포항 지진 지원을 위한 것이기 때문에 자유한국당도 이에 대해선 크게 반대하진 않을 것"이라고 내다봤다. 재난이 발생한 곳이 대부분 보수성향 지역이고 한국당 현역 의원의 지역구이기 때문에 추경 지원을 거부할 이유가 없단 것이다. 하지만 한국당은 "미세먼지·포항지진·강릉산불 피해에 대한 예산지원은 시급하고 중요하다"면서도 "올해 예산에 편성돼 있는 예비비를 신속히 집행해야 한다"는 입장이다. 예비비 투입 후에도 재원이 부족하다면 그때 추경을 편성해도 늦지 않다는 게 한국당 설명이다. 추경호 의원의 경우 "졸속 편성한 무리한 추경을 빌미로 미세먼지 대응과 재해복구에 소홀함이 있다면 모든 책임은 문재인 정부에 있다"고 지적하기도 했다. 한국당은 특히 이번 추경에 대해 '깨진 독에 물 붓기', '총선용 정치추경'이라고 비판한다. 정치권에 따르면 문재인 정부 출범 2년 동안 쏟은 일자리 예산은 54조원, 올해 편성한 일자리 예산은 26조원이다. 한국당은 "정부가 일자리 예산을 어디에 쓰고 있길래 또다시 일자리 창출을 명분으로 국민 혈세를 퍼붓겠다는 것이냐"며 "실효성 없는 정치적 추경으로는 민생경제를 살릴 수 없다"고 질타했다. '소득주도성장' 등을 강조하던 문재인 정부가 결국 예산을 허투루 썼다는 것이다. 한국당은 그러면서 '친기업·친시장'을 강조했다. 추경안에 대한 부정적 시선은 범진보권도 마찬가지다. 민주평화당의 경우 "원칙없는 추경은 국회에서 제동을 걸어야 한다"고 일침했다. 박주현 평화당 수석대변인은 논평을 통해 "연례행사처럼 반복되는 추경은 결코 바람직하지 않다"며 "경제와 예산에 있어 이 정부는 개혁정부로서의 차별성을 전혀 보여주지 못하고 있다"고 고언했다. 국가보조사업을 받는 조직이나 산업지역에까지 추경이 들어가는 것은 지역 양극화를 초래한다는 것이다. 박 수석대변인은 "양극화와 지역격차를 심화하는 정부는 개혁정부로 불릴 자격도 없고 존재 가치도 없다"며 이번 추경에서 문제가 있는 부분에 대해선 "국회에서 확실하게 제동을 걸어야 한다"고 전했다. 한편 국회는 이날 준연동형 비례대표제와 고위공직자비리수사처 설치를 패스트 트랙으로 지정할지 여부에 관해 관심을 집중했다. 특히 정의당의 경우 이날 오전 국회에서 상무위원회를 열었지만, 지도부는 패스트 트랙 관련 한국당 질타를 집중적으로 이어갈 뿐 추경에 대해선 거의 언급하지 않았다. 윤소하 원내대표만 모두발언 마지막에 "추경이 국회에 제출되고 시급히 처리해야 할 사안이 도처에 있다"며 "일하는 국회가 되자"고 짧게 제시했다. 다만 정의당도 이번 추경에 대한 시선은 곱지 않아 보인다. 정의당 정책위원회는 24일 논평을 내고 "정부 추경안은 추경 편성 요건에 미달한다"고 저평가했다. 추경 예산은 국가재정법 89조에 따라 ▲대규모 재해 ▲경기침체·대량실업 등 사유가 발생할 경우 편성할 수 있다. 따라서 이번 추경은 강원도 산불, 미세먼지, 포항 지진에 대한 피해지원 사업과 고용위기 산업·지역 중심의 실업방지 대책 사업에 쓰는 게 합당하다는 게 정의당 입장이다. 정의당은 정부가 편성한 지원사업 일부는 추경 취지를 벗어났다고 분석했다.

2019-04-25 13:47:50 석대성 기자
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한국당 "文 의장 사퇴"·바른미래 "손학규 사퇴"… 아수라 된 국회

여야 4당이 합의한 '신속처리안건(패스트 트랙)' 지정 표결을 하루 앞둔 24일 국회는 아수라장이 됐다. 자유한국당은 문희상 국회의장 사퇴를, 바른미래당 일부는 당 지도부 사퇴를 요구하고 나섰다. 한국당은 이날 패스트 트랙 도입을 막기 위해 국회의장실로 몰려가 문 의장과 설전을 벌였다. 한국당의 요구는 고위공직자비리수사처 설치 관련 사법개혁특별위원회 표결에서 '캐스팅 보트(결과를 결정하게 되는 표)'를 쥔 오신환 바른미래당 의원의 사보임(교체)을 막아달라는 항의였다. 문 의장은 이날 한국당과 설전을 벌이다 임이자 의원의 얼굴을 만졌고, 한국당은 일제히 '문 의장 사퇴'를 촉구했다. 나경원 원내대표는 이날 오후 국회에서 열린 긴급 의원총회에서 "(문 의장이) 임 의원을 능멸·모멸했을 뿐 아니라 한국당을 능멸하고 모멸했다"며 "의장이 그 자리에 있을 기본적인 자세와 태도가 안 돼 있다"고 질타했다. 나 원내대표는 그러면서 "임 의원에 대한 추행에 묵과할 수 없다"며 "의장 사퇴를 촉구하고 이에 대한 법적 대응 부분은 검토해 말씀드리겠다"고 알렸다. 한편 바른미래당에서는 지도부의 오신환 의원에 대한 사보임 가능성이 커지자 손학규 대표와 김관영 원내대표 사퇴를 촉구하는 목소리가 나왔다. 지도부가 지난 23일 실시한 의총에서 약속한 내용을 뒤집었단 지적이다. 지상욱·이태규 의원은 긴급 성명서를 내고 지도부를 겨냥해 "당의 재건 노력은 커녕 지역 정당을 획책하고 당의 분열을 유도한다"며 "당내 민주주의를 심각하게 훼손하는 손 대표는 물론 김 원내대표의 퇴진이 조속히 이뤄져야 한다"고 강조했다. 이들은 특히 "(지난 의총은) 오 의원을 사보임하지 않겠다는 전제로 표결 절차에 들어간 것"이라고 전했다. 지 의원은 "사보임을 강행한다면 표결에 들어간 조건 자체를 깨는 것"이라며 "표결 자체도 무효"라고 설명했다. 바른미래 일부 의원은 손 대표 탄핵과 김 원내대표 불신임 절차를 위한 의총 소집을 진행할 예정이다. 유승민·정병국·이혜훈·유의동·오신환·정운천·하태경·지상욱·이태규·김중로 등 10명 의원은 당 원내행정실에 의총 소집 요구서를 제출한 것으로 알려졌다. [!{IMG::20190424000196.jpg::C::540::바른미래당 지상욱 의원이 24일 페이스북에 올린 의원총회 발언 메모. 사진/지상욱 의원 SNS}!]

2019-04-24 15:37:39 석대성 기자
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방사청, 인도진출을 위한 한-인 방산협력 세미나 개최

방위사업청은 24일국내 방산기업의 인도 진출을 돕고자 인도 뉴델리에서 한-인도 방산협력 세미나를 개최했다. 이날 방사청은 한화디펜스, 한화, LIG넥스원, KAI, 현대로템, 현대중공업, 비츠로셀,아이쓰리시스템, 한컴산청, 우성씨텍, 테크카본, 이오시스템 등 12개 기업이 세미나에 참석했다고 밝혔다. 이번 세미나는 지난 2월 양국 정상회담 후속조치의 일환으로 양국 간 방산협력 강화와 한국기업의 인도 수출 활성화를 위해 개최됐다. 세미나에서 한국측은 수출할 무기체계에 대한 한국 정부의 품질보증정책에 대해 발표했고, 12개 한국기업은 무기체계에 대한 홍보와 인도 현지 진출방안에 대해 설명했다. 인도측은 인도군의 획득 절차 등에 대해 발표하고, 양국 간 방산협력을 위한 정보를 공유하는 시간을 가졌다. 세미나 후반부에는 인도 수출을 위해 인도 정부·기업 관계자와 우리 기업 관계자 간의 면담 등 마케팅 장도 마련됐다. 다. 방사청에 따르면 왕정홍 방사청장은 아제이 쿠마르 인도 방산차관을 만나, 양국 간 진행 중인 ▲비호 복합체계 ▲유도무기 등 주요 협력 사업의 원활한 추진 등 방산협력과 관련된 논의를 했다. 왕 청장은 이날 행사에서 "이번 세미나는 양국이 다시 한번 상호 호혜적인 방산협력을 할 수 있는 초석을 다진 뜻깊은 자리였다"면서 "앞으로도 양국 간 특별 전략적 동반자 관계에 걸맞은 방산협력을 굳건히 이어가길 바란다"고 밝혔다.

2019-04-24 14:52:34 문형철 기자
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돌아온 文… 탄력근로·최저임금·과기장관 후보자 현안 산적

문재인 대통령이 투르크메니스탄-우즈베키스탄-카자흐스탄 등 7박8일간 중앙아시아 3국 국빈방문을 마치고 23일 귀국한 가운데 산적한 현안들을 직면한 모양새다. 우선 문 대통령이 중앙아시아 3국 출국 전 더불어민주당 지도부에 당부한 현안들이다. 문 대통령은 지난 16일 중앙아시아 3국 순방 환송에 나선 민주당 지도부에 "최저임금 개편안 및 탄력근로제 개편안의 법안(국회) 통과"를 당부했다. 이를 위해 "여야정협의체 가동을 가동해 쟁점들을 해결하는 게 좋겠다"고도 했다. 하지만 문 대통령이 귀국한 23일을 시점으로 국회 분위기를 살펴보면, 문 대통령이 민주당 지도부에 당부한 현안들의 법안 통과 가능성은 희박하다. 국회를 구성하는 원내정당(민주당·자유한국당·바른미래당·민주평화당·정의당 등)들이 '연동형 비례대표제 패스트트랙(신속처리 안건 지정절차)'을 놓고 첨예한 갈등을 빚고 있기 때문이다. 연동형 비례대표제는 제2대 국회가 진행 중인 선거제도 개혁의 일환으로 '정당 득표율에 비례해 당선자 수를 결정하는 방식'을 뜻한다. 또 다른 패스트트랙으로는 고위공직자비리수사처 설치 법안이 있다. '제1야당' 한국당은 연동형 비례대표제 패스트트랙에 대해 반대 의사를 분명히 했다. 이를 위해 한국당은 청와대 앞 시위 등을 벌이기도 했다. 이와 관련 이해찬 민주당 대표는 24일 국회에서 열린 확대간부회의 때 "한국당이 청와대 앞(23일)에서 시위를 했다. 저희도 해본 일이라 알지만 그거 오래 못 간다. 자제하시고 국회에 돌아와 입법 활동에 전념하시길 바란다"고 했다. 여야간 이견이 첨예할수록 문 대통령이 출국 전 민주당에 당부했던 법안 통과는 어려워진다. 이는 우리경제에 부정적인 영향으로 작용할 가능성이 높다. 실제 문 대통령은 지난달 25일 청와대에서 열린 수석보좌관회의 때 "(국회는) 국민 생활과 국가경제에 시급히 필요한 법안부터 신속히 처리해야 한다"며 "탄력근로제 확대 적용을 위한 법안이 대표적"이라고 했다. 다음은 공석인 과학기술정보통신부 장관 후보자 인선이다. 청와대 관계자는 23일 과기부 장관 후보자 관련 "추천을 받고 있는 상황"이라고 말을 아꼈다. 당초 문 대통령은 지난달 8일 과기부 장관직에 조동호 한국과학기술원(KAIST) 교수를 지명했다. 다만 조 후보자는 국회 인사검증 절차 때 해적학술단체 참석 및 장남 특별채용 의혹을 직면해야 했다. 국민 눈높이에 부합하지 못한 탓에 문 대통령은 그달 31일 조 후보자에 대한 지명철회 조치를 취했다. 한편 다가올 '4·27 판문점 남북정상회담 1주년 행사'도 구설수에 오를 가능성이 높다. 이번 행사에 북한 측 인사가 참석하지 않을 것이란 전망이 지배적이기 때문이다. 실제 이상민 통일부 대변인은 24일 정례브리핑 때 "아직 북한 측으로부터 별다른 반응은 없는 것으로 안다"고 털어놨다. 정부는 지난 22일 개성 남북공동연락사무소를 통해 북한 측에 행사 사실을 알렸으나, 어떠한 응답을 받지 못한 것으로 알려졌다.

2019-04-24 14:33:17 우승준 기자
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'슈퍼 목요일' 맞은 국회, 추경안 통과는 글쎄…

한국당은 '대여투쟁'·바른미래는 '내홍 최고조' 여야 냉전 지속… 추경, 5월 국회 통과 장담 못해 국회는 25일 여야 4당 원내대표가 합의한 '신속처리안건(패스트 트랙)' 지정 표결과 함께 추가경정예산안을 정부로부터 제출받는 등 이른바 '슈퍼 목요일'을 맞았다. 다만 제1야당 자유한국당은 대여 투쟁을 이어가고 있고, '캐스팅 보트(결과를 결정하게 되는 표)'를 쥔 바른미래당의 경우 내홍이 최고조에 이르면서 추경안 통과도 불투명한 상황이다. 정부는 이날 6조7000억원 규모의 추경안을 국회에 제출할 예정이다. 이번 추경은 경기 하방 위험 대응과 미세먼지·재난피해 복구 지원 등에 투입한다는 계획이다. 하지만 한국당의 해석은 다르다. 재난 등 국민 안전을 위한 예산은 약 2조2000억원, 경제 지원 예산은 4조5000억원으로 편성해 사실상 '총선용 정치추경'이란 평가다. 한국당 '문재인 정권 경제실정백서특별위원회'는 24일 국회에서 기자회견을 열고 "실효성 없는 정치적 추경으로는 민생경제를 살릴 수 없다"며 "소득주도성장 정책 등 잘못된 정책을 즉각 폐기하고, 최저임금·노동개혁·규제개혁 등 친시장·친기업 정책을 추진할 때만 일자리가 늘어나고 민생경제가 회복될 수 있다"고 지적했다. 추경을 통해 경제 회복을 지켜보겠다는 정부의 생각은 경제 어려움의 원인 진단과 처방을 완전히 잘못한 것이란 게 위원회 설명이다. 추경호 의원은 기자회견에서 "서민 경제가 어렵고 일자리 상황이 최악인 이유는 급격한 최저임금 인상과 근로시간 단축, 대기업 강성노조 편향성, 각종 기업 옥죄기 정책 등 문재인 정부의 잘못된 정책에 있는 것"이라며 "그런데 정부는 서민경제를 살리라고 하면서 국민세금 퍼쓰기 대책만 쏟아내는 등 재정만능주의의 무능한 모습을 보이고 있다"고 질타했다. 김광림 최고위원의 경우 "(국가재정법에) '민생'이란 내용을 넣자고 제시했지만, 현재까지 국회에서 심의·의결이 되지 못하는 상황"이라며 이번 추경안은 "위법한 추경 제출"이라고 강조했다. 현행 국가재정법 89조는 ▲전쟁 ▲대규모 재해(자연재난·사회재난) ▲경기침체 ▲대량실업 ▲남북관계의 변화 등이 발생한 경우에만 추경을 편성하도록 규정한다. 더불어민주당 등 당정의 경우 고용 문제 등도 심각하다고 판단하며 추경 편성 요건을 폭넓게 해석하고 있지만, 야당은 엄격한 잣대를 들이대고 있다. 김 의원은 "사실상 배보다 배꼽이 큰 경기 관련 추경"이라며 "심의가 어렵기 때문에 수정안을 내도록 거듭 촉구한다"고 전했다. 바른미래당 내전도 추경 통과 여부의 변수로 꼽힌다. 바른미래는 지난 24일 의원총회에서 여야 4당(민주당·바른미래·민주평화당·정의당) 원내대표가 합의한 준연동형 비례대표제와 고위공직자비리수사처 설치 법안의 신속처리안 지정을 당론으로 추인할 것인지를 논했다. 하지만 바른정당 계파와 국민의당 계파 사이 갈등은 고조됐고, 결국 당론 추인은 물거품됐다. 정치개혁특별위원회와 사법개혁특별위원회가 각각 실시하는 패스트 트랙 지정 표결에서 바른미래 소속 위원 4명이 어디에 투표하느냐에 따라 여야 4당의 공조도 지속될 전망이다. 4당 사이에 금이 간다면 추경 통과 역시 더욱 미지수로 빠질 가능성이 크다. 여당은 5월 임시국회에서 추경을 반드시 통과시키겠단 계획이지만, 정국이 급속도로 얼어붙으면서 국회 일정은 사실상 마비된 상태다. 최근 일어난 강원도 대형산불과 포항 지진피해 복구 등 추경안도 국회 통과는 장담할 수 없는 실정이다.

2019-04-24 13:41:02 석대성 기자