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공영방송 지배구조개선 놓고 여야 대립…과방위, 계류 법안 130건 표류

공영방송 지배구조 개선에 대해 여야가 견해차를 보이는 가운데 국회 과학기술정보방송통신위원회가 처리해야 할 방송법 관련 안건이 130여건이나 쌓여 있는 것으로 나타났다. 22일 본지 조사 결과 국회 과방위에 계류한 법안은 총 139건으로 나타났다. 국회가 처리 시급 안건으로 꼽는 것은 ▲한국방송공사 이사진 구성과 선출 방식 ▲유료방송 합산규제 재도입 여부 ▲카카오모빌리티의 카풀 서비스 등이다. 카풀의 경우 최근 카카오모빌리티가 서비스 잠정 중단을 발표하면서 일단락됐지만, 공영방송 이사진 구성과 유료방송 합산규제는 여전히 여야 합의가 이뤄지지 않고 있다. 국회 과방위 정보통신방송법안심사소위원회는 이날 오전 열린 제1차 회의에서 공영방송 이사진 구성에 대해 중점 논의했다. 공영방송 이사진 구성 관련 법안의 경우 지난 2016년 7월 박홍근 더불어민주당 의원 등 162명이 낸 방송법 일부개정법률안이 핵심이다. 현행법상 공영방송 사장은 한국방송공사 이사회 제청으로 대통령이 임명한다. 이사회는 이사장 포함 11명으로 구성하는데 이들은 방송통신위원회가 추천하고 대통령이 임명한다. 방통위 위원 구성은 위원 5명 중 위원장을 포함한 2명은 대통령이, 3명은 국회가 추천한다. 국회 추천 시 대통령이 소속되거나 소속됐던 정당의 교섭단체가 1명을 추천, 그 외 교섭단체가 2명을 추천한다. 박 의원이 제안한 법안은 공영방송 이사 수를 KBS, 방송문화진흥원, EBS 모두 13인으로 하고 방송 전문성에 대한 사회 각 분야 대표성을 고려해 국회에서 여당 7명, 야당 6명 비율로 추천해 대통령이 임명하는 것이 골자다. 또 공영방송 사장의 임명은 사장추천위원회를 구성해 공개모집한 뒤 사장 후보자를 선정하고 이사회의 3분의 2 의결로 최종 후보를 선정하도록 한다. 여야는 개정법안에 대해 입장차를 좁히지 않고 있다. 방통위의 자문기구인 방송미래발전위원회(미발위)가 제안한 '공영방송 지배구조 개선안'이 문제가 됐다. 비공개로 열린 이번 회의에서 더불어민주당 소속 한 의원은 방통위가 제안한 '국민추천이사제' 도입안을 꺼내 든 것으로 알려졌다. 공영방송 이사를 13명으로 늘리되 3분의 1 또는 일정 수 이상의 이사를 국민 의견수렴으로 추천받은 뒤 방통위 상임위원 전원합의로 선임한다는 내용이다. 하지만 바른미래당 소속 한 의원은 "미발위가 제안한 안건이 이재정 더불어민주당 의원이 낸 법안과 가깝다"며 이의를 제기했고, 자유한국당 소속 한 의원도 "같은 의견"이라며 "미발위 구성 자체가 친정부·좌파세력으로 편중돼 있다. 대부분이 좌파단체에서 활동한 사람"이라고 덧붙였다. 미발위가 친정부 성향이기 때문에 국민추천이사회 구성도 의구심이 든다는 뜻이다. 더불어민주당 소속 의원은 "미발위 구성 일부가 좌파라는 것은 이념적 잣대를 대는 것이기 때문에 적절치 않다"며 "방통위가 의견을 냈어도 중심 법안은 박홍근 의원 것"이라며 항의했다.

2019-01-22 16:05:25 석대성 기자
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文대통령이 밝힌 '신용카드 수수료 개편'의 의미

[b]5억~10억원 연매출 가맹점 부담 연평균 147만원↓[/b] [b]10억~30억원 연매출 가맹점 부담 연평균 505만원↓[/b] [b]금융위 "고비용 마케팅 관행 제도 방안도 조속히 마련"[/b] "신용카드 수수료 개편은 그동안 경영에 어려움을 겪던 영세·중소 자영업자의 비용 부담을 줄이는 측면에서 큰 의미가 있다." 문재인 대통령이 22일 청와대 세종실에서 열린 국무회의 때 언급한 발언이다. 문 대통령은 "신용카드 수수료 개편을 담은 여신전문금융법 시행령을 의결한다"며 "이번 시행령으로 신용카드 우대 수수료를 적용받던 곳이 전체 가맹점의 84%에서 96%로 늘어난다"고 이렇게 밝혔다. 문 대통령은 또 "(기존 신용카드 우대 수수료 적용은) 연매출 5억원 이하 가맹점만 혜택을 받았으나 향후 30억 이하 가맹점까지 혜택을 누리게 됐다"며 "5억원에서 10억원까지 수수료율이 2.05%에서 1.4%로, 10억원에서 30억원까지는 2.21%에서 1.6%로 내린다"고 했다. 즉 5억~10억원 연매출 가맹점 부담은 연평균 147만원이 줄고, 10억원~30억원의 연매출 가맹점 부담은 505만원 줄어드는 셈이다. 문 대통령은 신용카드 수수료 개편 관련 여신전문금융법을 의결하면서 "어려운 상황을 헤쳐 나가는 자영업자와 소상공인들 숨통이 트이는 소식이었으면 한다"며 "정부는 중산층과 서민의 부담을 덜어주는 이런 정책들을 더 많이 발굴해 주길 당부한다"고 했다. 문 대통령의 여신전문금융법 의결로 인해 이달 말부터 신용카드 우대 수수료를 받는 가맹점은 늘어날 전망이다. 또 이번 여신전문금융법은 금융위원회가 지난해 11월 발표한 '카드수수료 종합개편방안'의 후속 조치다. 이어 우대수수료 적용 가맹점은 오는 25일부터 우편으로 '가맹점 수수료 변경통지'를 받는다. 이상민 금융위 여신금융감독국장은 같은날 "올해 1분기 중 금감원을 통해 개편 수수료율의 실제 적용 실태를 점검하고 카드업계 의견을 수렴할 예정"이라며 "고비용 마케팅 관행을 개선하고 경쟁력을 키울 수 있는 제도개선 방안을 조속히 마련할 것"이라고 부연했다. 한편 문 대통령은 국무회의 때 기승을 부리고 있는 '미세먼지'에 대해서도 언급했다. 문 대통령은 "다음달 15일 미세먼지 특별법이 시행되고 민관 공동의 미세먼지 특별대책위원회가 출범한다. 실효성 있는 범정부 컨트롤타워가 되도록 잘 준비해달라"고 했다. 문 대통령은 "또 미세먼지를 재난 수준으로 관리하기 위한 재난 및 안전관리기본법 개정과 수도권에만 적용되는 미세먼지 총량제를 확대하는 수도권 대기환경개선에 따른 특별법 개정을 위해 국회에서도 협조해달라"고도 했다.

2019-01-22 15:09:35 우승준 기자
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한화시스템 방공지휘통제경보체계 양산계약 체결

한화시스템이 방위사업청과 작전반응시간을 크게 단축하는 방공지휘통제경보체계(이하 '방공C2A체계')사업의 초도양산 계약을 체결했다. 방위사업청은 22일 "(한화시스템이) 329억 원 규모의 초도양산 계약을 체결하고 양산 중에 있다"며 이같이 밝혔다. 방공C2A체계는 비호복합 등 군단 및 사단의 방공 무기에 국지방공레이더 등이 탐지한 항적정보를 실시간에 가까운 속도로 전달하는 자동화 지휘통제경보체계다. 현재 우리 군은 적의 공중위협에 대한 경보전파와 사격 등을 무전기를 이용해 음성으로 통제하는 수동 작전체계를 운용 중이다. 이 체계는 작전반응시간이 길게는 3분 가량 소요되어 실시간 정보 상황 공유와 교전 통제가 제한적이었다. 반면, 방공C2A체계는 디지털화 된 정보를 거의 실시간으로 전송해 작전 반응시간을 30초로 단축할 수 있다. 방사청은 방공C2A체계가 우리 군의 대공 방어능력을 한 단계 끌어올릴 것으로 기대했다. 제1방공여단 작전통제처장 김태열 중령은 "첨단 방공C2A체계 구축을 통하여 우리 군은 네트워크 중심전의 기반을 마련해, 저고도 공중위협에 보다 효율적으로 대응할 수 있게 됐다"고 말했다. 한편, 방공C2A체계 초도양산품은 올해 말부터 전방지역을 시작으로 순차적으로 전력화할 예정이다.

2019-01-22 14:55:55 문형철 기자
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당정청, 설 민생잡기에 '35조원' 푼다… 작년 대비 6조원↑

[b]'소규모 경기 부양책 아니냐' 해석 나오기도[/b] [b]기재부 "지역경제 활력↑, 취약계층 지원에 역점"[/b] 더불어민주당과 정부, 청와대가 머리를 맞대고 다가올 설 명절 민생대책을 강구했다. 그 결과, 설 민생안정을 위한 35조2000억원에 달하는 정부 지원 자금을 중소기업·소상공인 및 고용·위산업위기지역, 전통시장 등 전 분야에 투입하기로 했다. 정부의 새해 설 민생 지원 자금은 지난해 대비 6조원 확대된 것이기도 하다. 그래선지 일각에서는 정부의 이러한 대책이 '소규모 경기 부양책이 아니냐'고 진단했다. 당정청은 22일 국회 민주당 당대표회의실에서 새해 첫 고위 당정청회의를 개최했다. 당정청은 이 자리에서 '설 민생대책' 및 '국정과제 추진상황', '새해 상반기 중점법안 처리대책' 등을 폭넓게 논의했다. 홍익표 민주당 수석대변인은 고위 당정청회의 직후 브리핑 때 "당정청은 이번 설 민생안정 대책을 통해 명절 물가안정, 위기지역의 취약계층 지원을 위해 지난해 대비 6조원을 확대하기로 했다"고 전했다. 홍 수석대변인 브리핑에 따르면, 당정청은 2주 앞으로 다가온 설 명절 대비 ▲명절물가 안정, ▲지역경제 활성화, ▲취약계층 지원, ▲국민 불편 및 안전사고 방지 등 4대 분야로 구성된 설 민생안정대책을 추진한다. 이와 더불어 각종 문화기관의 설 행사 및 전국 고속도로 통행료 면제, KTX 귀경할인 등이 추진된다. 새해 설날은 다음달 4일부터 6일까지다. 당정청은 국정과제 추진상황 및 향후계획 대비로 '일자리 문제 해결'을 우선순위에 뒀다. 또 혁신적 포용국가 기조 아래 국민의 삶과 직결되고 파급효과가 큰 과제를 중점적으로 추진할 예정이다. 당정청은 새해 상반기 중점법안 대비로 ▲최저임금법 관련 노동현안 법안, ▲미세먼지 해소, ▲체육계 폭력근절, ▲저출산 민생법안, ▲고위공직자범죄수사처(공수처) 관련 법안, ▲검경수사권 조정 등 권력기관 개혁입법, ▲공정경제법안 등의 처리가 절실하다는 데 공감대를 형성했다. 고위 당정청회의 후 정부는 국무회의 때 이러한 내용을 담은 '설 민생안정대책'을 최종 확정했다. 기획재정부는 "이번 대책은 설 명절 맞이 '민생근심은 덜고, 지역경제 활력은 살리는 게 목표'로 마련됐다"며 "공간적으로는 지방, 경제적으로는 소상공인 등 소외된 계층이 따뜻한 명절을 보내도록 지역경제의 활력을 높이고 취약계층을 적극 지원하는 부분에 역점을 뒀다"고 했다. 한편 이번 고위 당정청회의에는 민주당 측 이해찬 대표·홍영표 원내대표·윤호중 사무총장·조정식 정책위의장, 정부 측 이낙연 국무총리·홍남기 기획재정부 장관 겸 경제부총리, 청와대 측 김수현 정책실장·강기정 정무수석·정태호 일자리수석 등이 참석했다.

2019-01-22 13:33:29 우승준 기자
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유인태, 민주당 당론 선거제 개혁안 "불가능에 가깝다" 비판

유인태 국회 사무총장은 더불어민주당이 채택한 선거제도 개혁안에 대해 22일 '현실성이 없다'고 비판했다. 유 사무총장은 이날 CBS 라디오 인터뷰에서 '지역구 200명, 비례대표 의원 100명'을 골자로 한 민주당 안에 대해 지금보다 지역구 53석을 줄이자는 것이라고 짚고 "거의 불가능에 가까운" 방안이라고 평가했다. 더불어민주당은 전날 의원총회에서 이같은 선거제도 개혁안을 당론으로 정한 바 있다. 유 사무총장은 중앙선거관리위원회가 2015년 제안한 대로 지역구·비례대표 의석 비율을 2대 1로 하자는 "정신은 좋지만, 지역구 200명·비례 100명은 현실성이 없다"고 거듭 지적하고 민주당이 의원정수 확대에 부정적인 "여론의 눈치를 보면서 협상용 카드"로 그런 안을 낸 것이라고 진단했다. 그는 민주당 안대로라면 "농촌 지역구가 훨씬 더 많이 사라진다"면서 "그러니까 거의 한참 동안 어려울 것"이라고 덧붙였다. 그러면서 "다들 (선거제 개혁을) 비관적으로 보지만 지금처럼 호기도 없다"고 전제한 뒤 "광주민주화운동의 수많은 목격자가 시퍼렇게 살아있는데도 북한군이 내려왔다고 믿는 국민이 꽤 되는 것 아니냐. 이래서는 우리 공동체의 앞날이 암담하다"며 "어쨌든 선거제도를 바꿔서 국회가 통합기능을 할 수 있게끔 해줘야 한다"고 강조했다. 유 사무총장은 국회의원 세비 셀프인상 등을 두고 논란이 벌어진 데 대해선 "대한민국 사회가 반(反)정치에 상당히 오염돼있다. 공무원들은 1.8%씩 봉급을 올리는데 국회의원만은 올리면 안 된다는 것 아니냐"며 "그냥 국회의원은 꼴도 보기 싫고 밥 먹는 것도 싫다는 것인데, 이런 풍조에 대해 저는 싸워볼 생각"이라고 말했다. 유 사무총장은 또, 국회의원의 재판 청탁 의혹이 불거진 가운데 국회가 국회전문위원으로 부장판사를 파견받지 않기로 하는 대신 판사 자문관 제도는 존치키로 한 데 대해 "국회도 법원, 검찰, 헌법재판소 등 여러 정부기관에 나가 있다. 서로 그런 연락관의 순기능도 있으므로 그런 일탈이 있었다고 해서 바로 그 제도를 폐지하는 것이 능사라고는 생각하지 않는다"고 밝혔다.

2019-01-22 12:09:16 김승호 기자
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'백수 탈출' 임종석·한병도, UAE·이라크 특보로 임명

[b]노영민·강기정과 바톤터치한 임종석·한병도, 한 달만에 무직자 탈출[/b] [b]민정·자치발전·정책조정·사회정책 비서관 전보 임명하기도[/b] 임종석 전 청와대 비서실장과 한병도 전 청와대 정무수석비서관이 한 달도 되지 않아 '백수 탈출'에 성공했다. 문재인 대통령이 21일 아랍에미리트(UAE) 특별보좌관에 임 전 비서실장을, 이라크 특별보좌관에 한 전 정무수석을 각각 임명했기 때문이다. 임 전 비서실장과 한 전 정무수석은 지난 8일 청와대 참모진 교체로 무직자 신분이었다. 김의겸 청와대 대변인은 21일 춘추관에서 브리핑을 통해 "문 대통령은 오늘 UAE 특보로 임 전 비서실장을, 이라크 특보로 한 전 정무수석을 임명했다"고 밝혔다. 김 대변인은 "임 전 비서실장은 재선 국회의원 출신이자 현 정부 초대 대통령비서실장을 역임해 정무역량과 통찰력이 탁월하다. 특히 비서실장 재직 시 UAE 대통령 특사를 맡아 양국간 협력관계를 공고화해 (향후) 국익 수호에 크게 기여할 것으로 기대한다"고 했다. 이어 "한 전 정무수석은 지난 2009년부터 한-이라크우호재단 이사장을 맡아 이라크 인적 네트워크는 물론, 이라크 문화에 대한 식견이 풍부하다. 이라크 특보로서 역할을 성공적으로 수행할 적임자"라고 덧붙였다. UAE 특보로 임명된 임 전 비서실장은 1966년생으로 전남 장흥 출신이다. 그는 한양대학교 무기재료공학과를 졸업했고, 제16·17대 국회의원(민주당 소속)을, 서울시 정무부시장을, 문재인 정부 초대 대통령비서실장을 지낸 정치인이다. 이라크 특보로 임명된 한 전 정무수석은 1967년생으로 전북 익산 출신이다. 그는 원광대학교 신문방송학과를 졸업했고, 제17대 국회의원을, 대통령비서실 정무수석비서관을 지낸 정치인이다. 한편 문 대통령은 UAE 특보·이라크 특보를 임명한 날 ▲민정비서관에 김영배 청와대 정책조정비서관, ▲자치발전비서관에 김우영 제도개혁비서관, ▲정책조정비서관에 이진석 사회정책비서관, ▲사회정책비서관에 민형배 자치발전비서관을 각각 임명했다.

2019-01-21 16:39:18 우승준 기자
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"기초연금 부담" 부산 북구청장 호소에 응답한 文

[b]"정명희 구청장 편지는 설득력 있는 문제제기… 검토하겠다"[/b] [b]"2월 말 열릴 2차 北美회담, 미국서 '만족한다'는 평가 들어"[/b] [b]"한반도 평화, 국민들게서 지지해준다면 상상을 현실로 만들 것"[/b] 더불어민주당 소속 정명희 부산 북구청장이 지난 16일 청와대에 '기초연금 부담률로 인해 지자체 재정이 파산할 지경'이라는 내용의 편지를 보낸 가운데, 문재인 대통령이 21일 이 편지에 응답했다. 문 대통령은 21일 청와대에서 열린 수석보좌관회의에서 "부산 북구청장이 편지를 보내왔다. 요지는 부산 북구는 재정자주도가 기초단체 가운데 전국에서 가장 낮은 반면, 사회복지비 비율은 가장 높은 편인데 기초연금 인상에 따라 구가 부담해야 할 기초연금 분담액이 함께 늘어나 구 재정이 매우 어렵게 됐다는 그런 내용"이라고 운을 뗐다. 문 대통령은 그러면서 "말하자면 재정자주도가 80%에 가까운 기초자치단체나 부산 북구처럼 30%도 안 되는 기초단체나 똑같은 비율로 기초연금을 부담하기 때문에 부산 북구 같은 단체는 아주 어려울 수밖에 없다는 것"이라며 "그래서 북구청장은 우선 부산 북구처럼 이 사회복지비 지수가 55% 이상이면서 재정자주도는 35% 미만인 그런 기초단체에 우선적으로 기초연금법 시행령 개정 등을 통해 구의 재정 부담을 덜어 달라고 했다. 상당히 타당하고 설득력 있는 문제제기"라고 했다. 문 대통령은 정 북구청장 편지를 소개하면서 수보회의 참석자들에게 "이 부분에 대한 제도 개선을 검토해달라"고 당부했다. 이와 관련 부산시에 따르면, 북구의 올해 본예산은 4125억원이다. 북구는 이중 2945억원을 복지분야 예산으로 사용할 예정이다. 다만 북구의 재정자립도는 26.8%로 전국 최하위 수준이다. 이는 공무원 인건비 130억원을 편성하기에도 어려운 재정 상태를 의미한다. 이로 인해 정명희 구청장은 청와대에 "추가경정예산을 확보해 인건비를 지급할 예정이지만 재정은 파탄 수준"이라며 "국가복지사업에 지자체 예산 비율을 조정할 필요가 있다"고 털어놓은 것으로 알려졌다. 문 대통령은 수보회의 당시 다음달 말 열리기로 한 2차 북미정상회담에 대해서도 언급했다. 문 대통령은 "지난 주말 김영철 북한 노동당 부위원장의 미국 방문에 대해 '북미 양측 모두 만족한다'는 긍정적인 평가를 미국으로부터 듣고 있다. 특히 도널드 트럼프 대통령은 비핵화와 다른 문제들에 대해 많은 진전이 있었다고 했다. (이는) 2차 북미정상회담 전망을 밝게 하는 좋은 소식들"이라고 했다. 문 대통령은 "'끝까지 잘될까'라는 의구심이 있을 수도 있다. 그러나 끝까지 잘되게끔 만드는 게 우리가 해야 할 역할이다. 우리는 구경꾼이 아니다. 끝까지 잘되도록 하는 데 있어서도 우리가 해야 하고, 또 할 수 있는 몫이 크다"며 "국민들께서 지지해 주신다면 정부는 그 상상을 반드시 현실로 만들어낼 것"이라고도 했다. 한편 트럼프 미국 대통령은 지난 19일(현지시간) 백악관에서 취재진과 만나 "북미는 2월 말쯤 만나기로 했다. 북미정상회담 개최국도 선정했으나 (이는) 추후에 발표할 것"이라고 했다. 이어 "(북한 비핵화 관련) 많은 진전을 이뤘다. 북한과의 상황은 아주 잘 진행 중"이라고 덧붙였다.

2019-01-21 16:06:31 우승준 기자