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헌정특위 본격 활동 시작..여야 대치 속 제자리걸음

국회 헌법개정·정치개혁 특별위원회가 23일 전체회의를 열고 본격적인 활동을 시작했다. 헌정특위는 이날 국회에서 전체회의를 열고 지난해 국회 정치개혁특별위원회의 논의 결과를 검토하고, 향후 활동 계획 수립에 힘을 기울였다. 하지만 여야가 개헌 시기와 관련해 강대강으로 대립하고 있어 좀처럼 진도가 나가지 못했다. 우선 여당인 더불어민주당은 6·13 지방선거시 개헌 동시 국민 투표 입장을 재차 확인했다. 민주당은 2월초 의원총회를 통해 이를 당론으로 확정하겠다는 방침인 것으로 알려졌다. 헌정특위 여당 간사를 맡고 있는 이인영 의원은 이날 국회에서 열린 원내대책회의에서 "민주당은 1월말과 2월초를 거치면서 개헌과 관련, 당론을 정리하는 작업을 시작하겠다"며 "이를 위해 국회의원, 당원, 국민의 의견을 수렴하고 확인하는 절차와 과정을 거치고 전문가 의견을 참고하겠다"고 밝혔다. 이어 "개헌열차는 무한궤도를 반복 질주하는 설국열차가 아니다"라면서, 야당을 향해 "자유한국당이 헌정특위 내 두 개 소위 명단 제출을 하지 않는 행위는 결과적으로 개헌 열차 바퀴를 떼버리는 위험천만한 행위"라고 말했다. 헌정특위 내 2개 소위 명단을 아직 제출하지 않고 있는 것에 대해 정면비판한 것이다. 또한 "자유한국당이 개헌 과정에서 피해자와 약자 코스프레를 하고 있다. 그러나 자유한국당은 개헌 약속을 깨버린 가해자에 불과하다"면서, "자유한국당이 6월 지방선거 때 개헌 국민투표를 동시 실시해야만 지선 패배 공포감과 두려움이 끝난다"고 지적했다. 그려면서 "우리 당 헌정특위 위원들이 90여 개의 쟁점을 정리했고, 그중 25개 안팎의 이견이 확인된 걸 정리했다"며 "그간 사회·경제 조항 관련 태스크포스(TF)를 운영하고 감사원장 (권한 등) 관련 쟁점을 확인했으며, 오늘은 경제민주화 조항을 점검할 예정"이라고 밝혔다. 반면, 제1야당인 자유한국당은 이날 국회에서 의원총회를 열고 개헌 관련 당내 의견을 모으며 이른바 '문재인 개헌'에 대해 강력 반발했다. 김성태 원내대표는 이 자리에서 "권력구조개편을 중심으로 한 개헌이 국민 개헌이라는 점에서 앙꼬 빠진 문재인 개헌을 저지하겠다"라면서 "이번 개헌의 핵심은 반드시 권력구조 개편에 있다는 점을 만천하에 알리고 그 개헌을 주도하겠다"라고 강조했다. 이어 "문재인 대통령의 6.13지방선거 동시 투표 개헌안을 보면 권력구조 개편에 대해서는 한마디도 없다"며 "지방분권,기본권만 갖고 국민들을 현혹시켜 놓고 가장 본질인 제왕적 대통령제의 권력구조 분산이나 개선시키겠다는 의지가 없다"고 비판했다. 헌정특위 간사인 주광덕 의원은 개헌 내용에 대해서도 지적하고 나섰다. 주 의원은 "앞으로 개헌을 연구해야 한다는 전제하에 말한다면 대통령제보다는 내각책임제가 훨씬 좋은 제도"라며 "세계적 대세로 보더라도 민주주의가 발전된 대부분 나라들이 내각책임제를 하고 있다"고 말했다. 그러면서 "민주당 국회의원들은 야당시절 제왕적 대통령제 청산해야 한다고 한 목소리로 외치더니 여당이 되고 나서 대통령 신년기자회견 한마디에 꿀 먹은 벙어리가 됐다"며 "개헌과 관련해 민주당 의원들의 소신이 실종된 상태다. 본인의 양심과 소신을 담아내길 부탁드린다"라고 강조했다.

2018-01-23 16:32:56 이창원 기자
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文대통령-민주 원내대표단 오찬 "당정청 혼연일체"…여야 원내대표 회동 검토 주문

문재인 대통령과 여당인 더불어민주당 원내지도부는 23일 당정청의 긴밀한 협조를 강조했다. 또한 2월 국회를 앞둔 상황에서 여야 원내대표의 회동을 검토하겠다고 밝혔다. 문 대통령과 민주당 원내지도부 17명은 이날 청와대에서 오찬을 함께하며 이같은 내용을 논의했다고 민주당 강훈식 원내대변인은 전했다. 문 대통령은 모두발언을 통해 "정부출범 이후 모두가 고생이 많지만, 특히 원내지도부가 비상한 시국에 국회운영을 하느라 고생이 많다"며 "여소야대 정국에 여러 야당이 있을 뿐만 아니라, 정책적 입장차가 커서 조율을 하는데 수고가 많다"고 말했다. 이어 "평창올림픽 성공, 2월 국회, 개헌 등 큰일을 앞두고 있어서 격려와 위로가 필요하다는 생각을 했다"면서, "앞으로 민심을 잘 받들고 역사적 과제 앞에 함께 노력하자"고 밝혔다. 또한 문 대통령은 평창올림픽과 관련해 "과거에는 올림픽 같은 국가적 사안에 있어 초당력 협력이 이뤄졌다"며 "이번에 그렇지 않아서 초당적 협력이 필요한 시기"라고 말하기도 했다. 우원식 원내대표도 이 자리에서 "이번 정권교체는 광장의 열망이고, 어느 한명이 아니라 국민 모두의 정권교체였다. 새로운 대한민국에 대한 국민들의 열망은 높다"면서, "지난 8개월 동안 인사청문회와 정부조직법 통과에 노력해 왔고, 어렵지만 추경과 예산도 야당의 협조를 이끌어 문재인 정부의 기초를 닦을 수 있어서 다행"이라고 말했다. 이어 "올해는 우리 정부에 중요한 시기이며, 내 삶을 바꾸고 국민의 삶을 바꾸는 성과를 내야 한다"며 "이후 2월 민생국회도 속도감 있게 진행하겠다"고 강조했다. 그러면서 우 원내대표는 자유한국당과 바른정당의 원내대표가 교체되었고, 2월 국회를 앞두고 있는 만큼 청와대와 여야 원내대표간 회동을 건의했으며, 이에 문 대통령은 "당정청이 혼연일체가 돼야 한다"면서 참석한 청와대 참모들에게 여야 원내대표간 회동을 검토하라고 주문했다. 이날 오찬에서는 국회 상임위원회와 정부간 당청 관계에 관한 문제들의 건의가 있었으며, 박홍근 원내수석부대표는 문 대통령에게 원내대표단 출범 후 8개월간 경과와 계획을 보고한 것으로 알려졌다. 특히 민주당 참석자 중 한 명은 2월 국회에서 개헌이 많은 부분 진행될 수 있도록 하겠다고 밝히기도 했으며, 최근 가상화폐 정책, 부동산 정책, 최저임금 인상 후속대책 등 현안에 대해서는 논의가 없었다고 강 원내대변인은 전했다.

2018-01-23 16:06:44 이창원 기자
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安-劉, 호남 찾아 '민생·지역경제·미래' 비전 제시…"먹고 사는 문제 해결하는 신당"

통합 창당을 앞두고 있는 국민의당 안철수 대표와 바른정당 유승민 대표는 23일 '호남 심장'인 광주를 찾아 신당의 비전을 제시했다. 두 대표는 이날 광주 서구에서 열린 '국민통합포럼(국민의당과 바른정당 의원 모임)' 주최 정책간담회에 참석해 통합개혁신당(가칭)의 지향점으로 민생, 지역경제, 미래 등 3대 키워드와 '먹고 사는 문제를 해결하는 신당'이라고 밝혔다. 안 대표와 유 대표가 호남을 찾아 정책간담회를 가진 것은 특히 국민의당이 뿌리를 두고 있는 지역인 만큼 민심을 확인함과 동시에 6·13 지방선거를 5개월여 앞둔 상황에서 민생 이슈를 선점하겠다는 전략인 것으로 해석되고 있다. 이 자리에서 안 대표는 "통합개혁신당의 키워드 3개를 말하라면 민생·지역경제·미래라고 할 수 있다"면서, 최저임금 등 문재인정부의 정책에 대해 지적했다. 안 대표는 "지금 많은 우려가 있다. 정부가 (최저임금 인상을) 강행하다 보니 벌써 작년 12월 말부터 일자리가 오히려 줄고 어려운 분들의 형편이 더욱 어려워지고 있다"며 "정부 정책은 역효과를 내고 있다"고 비판했다. 이어 "실제로 현장에서 어떤 일이 벌어지는지, 소상공인들과 경영자들이 어떤 고민을 하는지 모르는 상태에서 탁상행정을 한 결과"라면서, "(이런 문제들이) 쌓이고 쌓이면 민생·지역경제·미래문제가 해결이 안 될 것이다. 이것을 해결하겠다는 것이 통합신당의 가장 큰 방향"이라고 강조했다. 유 대표 또한 이 자리에서 "통합신당이 출발하는 데 꼭 명심할 것은 어려운 분들의 먹고사는 문제만큼은 해결하는 신당이 돼야 한다는 것"이라고 밝혔다. 그러면서 "국민들은 정부가 남은 임기동안 대한민국을 제대로 이끌어 갈 수 있을지 걱정하고 있다. 이럴 때 일수록 유능한 야당이 있다면 정부가 높은 지지율에 취해 함부로 하진 않을 것이라고 확신한다"며 "지금은 야당이지만 이번 통합이 성공적으로 이뤄지면 국회에서 아주 중요한 '캐스팅보터'가 될 수 있다고 본다"고 말했다. 특히 그는 호남 지역을 찾은 만큼 지역 민생 문제 해결에 앞장서겠다는 점을 강조했다. 유 대표는 "호남은 역사적으로 중요한 고비마다 올바른 방향으로 물줄기를 터준 곳"이라면서, "대구 지역 4선 국회의원을 하고 있는데 대구가 1인당 지역 내 총생산량이 꼴찌고 광주가 꼴찌에서 2등"이라며 "대구 지역 자영업자들이 어려운 점도 엄청 들었고, 광주도 같은 문제를 갖고 있다. 우리 신당이 먹고사는 문제 하나만큼은 꼭 해결하겠다"고 밝혔다. 한편, 이어진 기자간담회서는 국민의당 내부 통합 반대파로 인한 내홍 문제에 질문이 집중됐다. 이에 안 대표는"반대하시는 분들이 '적폐세력과 손잡는다' '수구보수와 함께한다' '호남을 버린다'고 악의적으로 왜곡하고 있다"며 "오히려 저희들의 목표는 자유한국당을 압도하고 누르는 것"이라고 비판하기도 했다. 그러면서 그는 "(반대파들을) 제가 부족해 설득을 잘 못했다"면서도 "이번 통합에 절차상 어떤 하자나 비민주성은 없었다"고 강조했다.

2018-01-23 16:06:37 이창원 기자
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靑 "평창 올림픽, '평화 올림픽'으로 치루자"

청와대가 30년 만에 한반도에서 열리는 올림픽을 국민 화합과 치유, 남과 북이 함께 할 수 있는 평화 올림픽으로 치루자고 다시 한번 호소했다. 일부에서 평창 동계올림픽을 놓고 '평양올림픽'으로 호도하는 등 분열의 움직임이 엿보여 올림픽의 본질이 한반도에서 제대로 구현될 수 있도록 국민들에게 재차 당부한 것이다. 박수현 청와대 대변인은 23일 춘추관에서 브리핑을 갖고 "평창 동계올림픽은 한반도 평화를 넘어 동북아 그리고 세계의 평화를 앞당길 마중물이 될 것이라 확신하며 그래서 '평창올림픽'은 '평화올림픽'"이라고 강조했다. 그러면서 박 대변인은 "평창 동계올림픽의 성공적 개최에 너와 내가 따로 있을 수 없으며 국민 모두가 힘을 모아야한다"며 "평창올림픽 성공의 바람이 차이와 차별을 넘어 평화올림픽으로 가도록 마음과 지혜를 모아달라"고 호소했다. 야권을 비롯한 일부에서 '평창올림픽'을 '평양 올림픽'으로 비난하고 있는 것에 대해선 "이해할 수 없다"고 잘라 말했다. 박 대변인은 "2014년 인천 아시안게임에 북한 선수단이 참가했고 북한 고위급 대표단이 경기를 참관했다"면서 "하지만 그 누구도 '평양 아시안게임'이라 부르지 않았다"면서 과거 여야가 뜻을 모아 만들었던 평창올림픽 관련 주요 합의내용에 대해 언급했다. 청와대에 따르면 2011년 여야는 '국가 또는 지방자치단체가 대회를 통해 남북 화해와 한반도 평화 증진에 노력해야 한다. 국가 또는 지방자치단체는 남북 단일팀 구성 등에 합의가 이뤄지면 행정적·재정적 지원을 할 수 있다'는 등의 내용이 담긴 평창올림픽특별법을 합의 처리한 바 있다. 이에 앞서 2010년에는 여야가 평창유치를 위해 '동계올림픽이 세계 유일의 분단국인 대한민국의 평창에서 개최될 경우 동북아 평화와 인류 공동번영에 크게 기여함과 동시에 국제올림픽위원회가 지향하는 세계평화와 화합이라는 올림픽정신 구현에 크게 기여할 것'이라는 결의내용을 처리하기도 했다. 박 대변인은 "우리는 그 때 그 정신으로 돌아가 동계 올림픽의 개최국으로서 손님들을 따뜻하게 맞이하고, 모두가 즐겁게 즐길 수 있도록 준비해야한다"면서 "품격있는 주인으로서 손님들을 당당하게 맞이하자"고 덧붙였다. 이날 박 대변인의 발표는 문재인 대통령의 의중도 반영된 것으로 전해졌다.

2018-01-23 11:38:57 김승호 기자
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洪 "좌파 국가주의, 혼란과 퇴행의 원인"…안보·경제·인구 정책 강력 비판

자유한국당 홍준표 대표가 문재인정부의 안보·경제·인구 정책 등에 대해 강력 비판했다. 홍 대표는 22일 여의도 당사에서 열린 신년기자회견에서 "'위기의 안보', '역주행 경제', '급격한 인구 감소'라는 3대 불안이 우리 사회에 짙은 먹구름을 드리우고 있는 것"이라면서 "오늘 우리 사회가 겪고 있는 모든 혼란과 퇴행의 원인은 바로 이 정권의 '좌파 국가주의'라고 생각한다"고 밝혔다. 우선 홍 대표는 안보 문제와 관련해 "문재인 정권의 안보정책은 한마디로 '폭풍 속의 촛불안보'"라며 "청와대와 정부를 장악한 주사파 세력은 우리와 함께 자유민주주의를 지켜온 미국을 등지고 북한 김정은의 손에 나라와 국민의 운명을 맡기려 하고 있다"고 말했다. 이어 그는 문재인정부의 한미·한중 정책들을 언급하면서 "히틀러에게 체코슬로바키아 영토를 내주며 평화를 구걸하던 영국 체임벌린 내각의 '가짜 안보'와 같은 꼴"이라며 "이렇게 라면 대한민국의 안보는 무너지고 말 것"이라고 강조했다. 그러면서 "그동안 주장해왔던 바와 같이 전술핵 재배치를 계속해서 추진해 나가겠다"며 "전술핵 재배치는 한반도 비핵화를 깨는 정책이 아니라, 한반도에 강력한 '일시적 핵균형'을 이뤄 오히려 북한의 핵폐기를 앞당기는 길이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 문재인정부의 경제 정책에 대해서도 홍 대표는 쓴소리를 이어갔다. 홍 대표는 법인세 인상, 노동시장 경직, 원자력 발전 감축 등을 언급하며 "문재인정권은 실패한 좌파의 소득재분배론에 불과한 소위 '소득주도 성장론'으로 우리의 경제와 산업의 기반마저 허물고 있다"고 밝혔다. 또한 그는 무상복지·보편복지 정책에 대해서도 "땀 흘려 일한 국민들의 지갑에서 세금을 훔쳐 쓰는 '도둑복지'이며, 빚을 내서 다음 세대에게 세금폭탄을 떠넘기는 '외상복지'"라고 지적했으며 "산업 구조조정, 노동시장 개혁, 자본시장 개혁이라는 3대 경제혁신의 톱니바퀴를 정교하게 맞춰서 하루 속히 성장의 궤도로 되돌아가야만 한다"고 말했다. 인구절벽 문제에 대해서도 홍 대표는 "산발적인 부처별 정책으로는 한계가 있다는 것이 확인되었으므로, 보육과 교육은 물론, 취업과 창업, 거주에 이르기까지 종합적으로 인구 감소에 대응할 범정부 컨트롤타워가 필요하다"면서 "안보, 경제, 인구의 3대 불안을 해결하기 위해서는 무엇보다 문재인 대통령을 비롯한 이 정권 핵심 인사들의 상황 인식과 정책 기조부터 바뀌어야 한다"고 밝혔다. 개헌과 관련해서도 홍 대표는 문재인정부와 대립각을 세웠다. 홍 대표는 "국민들은 단지 정권 교체를 명령한 것뿐인데, 이들은 체제 교체를 시도하고 있다"며 "자기들끼리 만든 사회주의 헌법을 통과시키기 위해, 졸속적으로 지방선거에 얹어서 투표를 하려고 하고 있다"고 목소리를 높였다. 이어 "각 지역의 통장들을 동원해서 개헌 서명을 받는 관제 개헌까지 밀어붙이고 있다"면서 "'자유민주주의'를 부정하는 현 정권의 개헌 시도는 결코 받아들일 수 없으며, 이를 관철시키기 위한 지방선거 동시 투표를 강력하게 반대한다"고 말했다. 6·13지방선거에 대해서는 "대한민국을 망치는 문재인 정권의 좌파폭주에 맞서 국민 여러분의 삶을 지키는 선거"라며 "자유한국당이 무너진다면 이 정권은 좌파폭주를 넘어 좌파광풍으로 대한민국의 존립 기반마저 흔들려 할 것"이라고 강조했다. 한편, 홍 대표는 평창 올림픽과 가상화폐 정책에 대해서도 비판의 목소리를 냈다. 홍 대표는 "피땀 흘려 노력한 여자아이스하키 선수들의 출전 기회를 빼앗아 '정부 방침'이라는 명목으로 남북 단일팀을 강요하는 것이야말로 국가를 위해 개인이 희생하라는 전형적인 국가주의의 산물"이라고 지적했으며 "희망을 잃은 청년들이 미래를 바라보며 가상화폐 투자에 뛰어들었는데, 강압적 규제와 오락가락 정책으로 빚더미에 앉혀 놓은 것도, 개인의 자유와 책임을 무시하고 국가가 개인의 삶까지 규제하겠다는 교조적 국가주의가 빚어낸 비극"이라고 말했다.

2018-01-22 14:49:21 이창원 기자
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당정, '국민생명 지키기 3대 프로젝트' 종합 대책.."향후 5년간 획기적으로 낮추기"

당정은 22일 자살예방, 교통안전, 산업안전 등 3대 분야 사망자 수를 획기적으로 줄이기 위한 종합대책을 논의했다. 지난 10일 문재인 대통령이 신년사를 통해 2022년까지 이들 3대 분야의 사망자 수를 절반으로 줄이겠다는 목표를 밝히며 안전관리 대책을 주문한 것에 따른 것이다. 더불어민주당과 정부는 이날 국회에서 '국민생명 지키기 3대 프로젝트 추진계획' 회의를 열고 전(全) 사회적 네트워크 구축을 통해 자살 고위험군을 발굴하고, 운전면허 합격 기준 상향, 음주 운전 단속기준 강화, 발주업체·원청 안전강화를 위한 법·제도 개선 등 방안을 마련했다. 김태년 정책위의장은 브리핑을 통해 "국민생명과 관련한 부분에서 경제협력개발기구(OECD) 국가들과 비교해 가장 취약한 3대 부분을 향후 5년간 획기적으로 낮추기 위한 종합 대책을 논의했다"며 "당정은 국가의 기본적 책무가 국민 안전과 생명 보호에 있다는 데 인식을 같이하고 3대 분야의 사망을 절반 수준으로 감축한다는 목표 하에 국민생명 지키기 3대 프로젝트를 집중적으로 추진하기로 했다"고 말했다. 우선 자살예방과 관련해 당정은 자살 위험자의 특징, 자살시도 행위 패턴 등 과학적·실증적 분석에 기반해 자살대책을 수립하고, 자살 고위험군 발굴을 위한 전 사회적 네트워크를 구축하겠다고 밝혔다. 구체적으로 '자살예방 게이트키퍼' 양성과 자살 위험군에 대한 상담과 위기 시 개입하는 전문인력을 대규모로 확충하겠다는 계획을 세웠다. 교통안전 관련 사업용 차량 대책에 대해 김 정책위의장은 "대형차량에 차로 이탈 경고장치, 비상자동제동장치 등 첨단안전장치 장착을 단계적으로 확대하고, 자율주행차 상용화 등 첨단기술도 적극적으로 지원할 방침"이라고 설명했다. 또한 교통사고 줄이기 대책으로 운전면허 합격 기준 상향 및 교통안전 문항 확대, 고령자 안전운전 대책 강화, 음주 운전 단속기준 강화, 음주 운전 시 시동잠금장치 도입, 자전거 음주 운전 처벌규정 마련, 교통안전관리 우수 지자체에 대한 재정 지원 등이 논의됐다. 산업안전과 관련해서는 법·제도 개선을 통해 발주자와 원청의 안전관리 책임 강화를 꾀하기로 했다. 김 정책위의장은 "발주자 책임을 강화하기 위해 건설기획, 설계 등 공사단계별 안전조치 의무를 신설하고, 발주자 안전관리 가이드라인을 마련해 공공 발주기관부터 우선 적용한다"며 "원청의 역할 확대를 위해 안전관리 책임장소 확대, 고유해·위험 작업 도급 금지, 원·하청 재해율 통합관리를 추진하기로 했다"고 밝혔다. 이어 "현장 관리·감독 시스템 체계화, 안전인프라 확충, 안전 중시 문화 확산 등 안전관리 부실을 초래하는 구조적 문제까지 해결하기 위한 방안도 마련하기로 했다"고 말했다. 한편, 이날 회의에는 민주당측 인사로는 우원식 원내대표, 김태년 정책위의장, 박홍근 원내수석부대표 등이, 정부측에서는 박능후 보건복지부 장관, 김현미 국토교통부 장관, 김영주 고용노동부 장관 등이 참석했다.

2018-01-22 14:49:13 이창원 기자
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현송월 롯데호텔 오찬 등 일정에 '방남 반대집회' 등장

현송월 삼지연 관현악단 단장이 이끄는 북한 예술단 사전점검단이 서울 일정을 시작한 가운데 서울역에서는 보수단체의 반대 시위가 열렸다. 22일 대한애국당은 점검단이 서울역에 도착한 시점인 이날 오전 11시 서울역 광장에서 방남 반대집회를 열었다. 이들은 기자회견을 통해 "평창동계올림픽이 북한 체제를 선전하고, 북핵을 기정사실화하는 사실상 김정은의 평양올림픽으로 전락하고 있다"고 주장했다. 이어 "태극기를 없애고, 국적 불명 한반도기를 등장시키고, 북한 응원단과 북한 마식령 스키장 공동훈련을 한다는 것은 강원도민과 평창주민의 땀과 노력을 물거품으로 만들려는 의도"라고 목소리 높였다. 주장과 함께 집회자들은 이날 한반도기와 김정은 북한 노동당 위원장 사진 등에 불을 붙이는 퍼포먼스를 벌이기도 했다. 이와 관련 서울지방경찰청은 대한애국당원 등이 미신고 집회를 개최한 것에 대해 서울 남대문경찰서가 수사에 착수할 것이라고 밝혔다. 한편 북한 예술단 사전점검단은 롯데호텔 오찬 후 잠실학생체육관과 국립극장 등 우리 측이 추려낸 공연 시설들을 둘러볼 것으로 예상되고 있다. 일정을 마무리하고나서는 다시 경의선 육로를 통해 북한으로 돌아갈 예정이다.

2018-01-22 13:34:05 온라인뉴스팀 기자
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文 대통령 "새 정부 규제혁신, 한계 뛰어넘어야"

인터넷 사용시 걸림돌이었던 공인인증서 제도가 폐지된다. 액티브X를 쓰지 않는 다양한 인증도 활성화된다. 4차 산업혁명의 대표 기술인 스마트시티, 자율주행, 드론 산업을 효과적으로 육성하기 위해 '규제 샌드박스'를 도입한다. 의학적으로 필요하다고 인정될 경우엔 살아있는 사람의 폐 등에 대한 이식도 허용한다. 암, 에이즈 등에만 제한적으로 허용됐던 유전자 치료 연구도 '제한없이' 확대된다. 은행이 담당했던 대출심사, 예금·보험 계약 등을 인공지능(AI) 기반 기술을 갖춘 핀테크 업체도 위탁받아 업무를 수행할 수 있다. 정부는 22일 문재인 대통령 주재로 청와대에서 열린 '규제혁신토론회'에서 이같은 내용이 담긴 신산업 및 주요 혁신성장 선도사업에 대한 규제혁신 방안을 논의했다. 문 대통령은 모두발언에서 "역대 정부에서 많은 규제를 혁신했지만 새로운 규제가 생겨나고, 동시에 많은 신산업이나 신기술이 규제에 가로막혀 국민들은 그 성과를 체감하지 못하는 상황이 이어져왔는데 새 정부의 규제혁신은 그 한계를 뛰어넘어야 한다"면서 "적어도 세계적으로 경쟁이 이뤄지고 있거나 신성장동력이 될 수 있는 신기술·신산업·4차산업혁명 분야에서 규제 때문에 제대로 할 수 없다거나 세계 경쟁에서 뒤떨어진다는 말은 없어져야 할 것"이라고 강조했다. 이를 위해 정부는 기업들이 신산업·신기술 관련 제품을 시장에 빠르게 출시할 수 있도록 '선 허용-후 규제'하는 포괄적 네거티브 규제 시스템을 적극 추진키로 했다. 이는 기존의 '네거티브 규제 방식'(원칙 허용-예외 금지)에 포괄적 개념 정의, 유연한 분류체계, 사후평가·관리 등을 추가하고, 각종 규제를 일정 기간 면제하거나 유예해주는 '규제 샌드박스'까지 포함하는 것이다. 신제품 등이 법령에 저촉되지 않도록 포괄적으로 정의하고, 또 혁신 카테고리를 신설해 초경량 전기자동차 등 새로운 기술이 분류체계에 포함될 수 있도록 하는 것이 골자다. 문 대통령은 "규제 때문에 사업이 지연되거나 사업을 추진하다 중단하거나 포기한 경우도 있고, 규제요건을 맞추기 위해 불필요한 비용이 들어간 경우도 있다"면서 "규제혁신은 현장의 애로사항을 듣고 해결방안을 찾는데서 출발해야하며 이를 통해 민간의 혁신역량을 지원해야 한다"고 덧붙였다. 국무조정실은 이날 발표에서 ▲ICT 융합 신기술·신서비스 실증테스트를 위한 정보통신융합특별법 개정 ▲핀테크 분야 금융 특례 적용을 위한 금융혁신지원특별법 제정 추진 ▲융복합 신산업 실증규제 특례 제도 도입 등 분야별 규제 샌드박스 추진 의지를 강력하게 밝혔다. 그러면서 규제 샌드박스 적용이 가능한 시범사업을 지속적으로 발굴해 활성화시키겠다고 전했다. 문 대통령은 "규제혁신은 청년들에게 도전할 기회를 제공하기 위해서도 시급한 과제이고, 과감하게 신산업에 도전하고 실패해도 재도전할 수 있는 문화를 만들어가기 위해서도 중요하다"면서 "규제의 대전환을 위해 규제 샌드박스 도입 법안이 조속히 입법화될 수 있도록 노력해 달라"고 당부했다.

2018-01-22 12:15:22 김승호 기자
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동시입장·남북단일팀…남북, 평창올림픽 맞아 새 전기 만든다

평창 동계올림픽을 앞두고 남과 북이 새로운 전기를 만들어가고 있다. 남과 북은 평창올림픽 개·폐회식에서 'KOREA'라고 쓴 한반도기를 들고 동시에 입장키로 했다. 국가 연주시에는 '아리랑'이 울려퍼진다. 현송월 삼지연관현악단 단장이 이끄는 북한 예술단 사전전검단은 21일 1박2일 일정으로 방남해 서울, 강릉 등을 찾아 공연을 위한 사전 점검 일정에 들어갔다. 우리측도 금강산 지역 남북 합동 문화행사와 마식령스키장 남북 스키선수 공동훈련 준비를 위한 선발대를 오는 23일 2박3일 일정으로 북측에 파견키로 했다. 북한도 이에 동의했다. 이날 정부에 따르면 남과 북은 지난 20일(현지시간) 스위스 로잔에서 국제올림픽위원회(IOC) 주재로 열린 '남북 올림픽 참가 회의'에서 공동입장 등을 최종 결정했다. IOC는 회의에서 북한 선수단 규모를 46명으로 승인했다. 북한 선수단은 선수 22명, 임원(코치 포함) 24명으로 꾸려진다. 북측 기자단도 21명 방남한다. 북한 선수들은 5개 세부종목에 출전하며 특히 여자 아이스하키는 우리 선수 23명과 북한 선수 12명이 단일팀을 구성해 같이 경기를 치른다. 여자 아이스하키 남북단일팀은 한반도 기가 그려진 특별 유니폼을 입는다. 단일팀의 영문 축약어는 'COR'을 사용키로 했다. 이날 청와대 윤영찬 국민소통수석은 평창올림픽 관련 입장문을 내고 "평창 올림픽이 남북한 화해를 넘어 한반도의 긴장완화와 평화 구축을 위한 실마리를 제공할 수 있게 됐다"면서 "한반도의 긴장완화는 우리 경제에도 더욱 긍정적 신호를 줄 것이며 북한의 평창 올림픽 참가는 미래를 위한 투자"라고 강조했다. 그러면서 "평창의 성공과 한반도의 평화 정착은 우리는 물론 미래세대를 위해서도 꼭 필요한 일로 한반도의 더 밝은 미래를 여는 문이 될 것"이라고 덧붙였다. 문재인 대통령도 지난 17일 진천선수촌을 방문한 자리에서 "공동입장하거나 단일팀을 만든다면 북한이 단순히 참가하는 것 이상으로 남북관계 발전에 훨씬 좋은 단초가 될 것"이라며 "꽁꽁 얼어붙은 남북관계를 풀어가는 좋은 출발이 될 것"이라고 말하기도 했다. 돌연 일정이 취소됐던 현송월 단장도 당초 예정보다 하루 늦은 이날 경의선 육로로 방남했다. 북측 인사의 육로 방남은 지난 2016년 2월 개성공단 전면 중단 이후 처음이다. 현 정부 들어 북측 인사의 남측 방문 역시 최초다. 현 단장을 포함한 북한 예술단 사전점검단 7명은 이날 오전 수속을 마치고 서울역으로 이동해 오전 10시50분 KTX를 타고 강릉으로 향했다. 현 단장 일행은 약 1000명을 수용할 수 있는 강릉아트센터를 둘러보고 북한 예술단의 공연에 적합할 지 등을 살펴봤다. 방남 첫날 강릉 일정을 마친 현 단장 일행은 서울로 돌아와 하루를 묵고 방남 이튿날인 22일 다시 경의선 육로로 귀환한다. 앞서 남북 양측은 평창올림픽을 계기로 삼지연관현악단 140여명으로 구성된 북한 예술단이 서울과 강릉에서 1차례씩 공연을 하기로 합의한 바 있다.

2018-01-21 22:00:00 김승호 기자
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여야, 개헌 합의 '첩첩산중'..연내 개헌 전망 어두워

여야의 개헌 논의가 공전을 거듭하면서 연내 개헌은 어려울 것이라는 전망이 나온다. 일각에서는 정치권이 6·13 지방선거 때까지 공방을 이어가다 선거가 마무리되면 분위기에 따라 '졸속 개헌'이 이뤄질 수 있다는 우려의 목소리도 나오고 있다. 21일 정치권에 따르면 국회 헌법개정·정치개혁 특별위원회는 23일과 24일 각각 전체회의를 열고 본격적인 활동에 돌입하지만, 개헌 시기와 권력구조 등 개헌 내용을 두고 여야가 첨예하게 대립하고 있어 논의 과정부터 험난할 것으로 예상된다. 실제로 지난 15일 열린 제1차 전체회의에서 여야는 이 문제를 두고 '기싸움'을 벌이기도 했다. 우선 개헌 시기에 대해 정부와 여당인 더불어민주당은 지난 대선 당시 문재인 대통령의 공약이었던 지방선거시 개헌 동시 국민투표를 실시해야 한다는 입장이다. 문재인 대통령은 신년 기자회견에서 3월까지 국회에서 개헌안을 마련하지 못할 경우 정부 발의 자체 개헌안을 만들고, 6월 개헌에 부치겠다고 밝혔다. 추미애 대표도 지난 16일 여의도 당사에서 열린 신년기자회견에서 "촛불혁명의 헌법적 완결은 정치권 모두가 국민께 약속드린 개헌"이라면서 "1월 안에 당의 공식적인 개헌안을 확정하겠다"고 강조했다. 그러면서 "전국동시지방선거와 함께 개헌 국민투표를 하자는 것은 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민 후보의 일치된 공통 공약이었다"며 "더불어민주당은 1월 안에 당의 공식적인 개헌안을 확정하고 야당과의 협의를 시작하고자 한다"고 말했다. 이러한 정부·여당에 대해 야당은 강력 반발하고 있다. 동시 국민투표는 정략적인 발상이며, 6월 안에 국회 합의안을 마련하겠다는 것이 자유한국당의 입장이다. 김성태 원내대표는 지난 15일 광화문 광장에서 '문재인 관제 개헌 저지 국민개헌 선포 기자회견'에서 "문재인 대통령 개헌을 물리치고, 국민과 함께하는 국민개헌을 쟁취하겠다"며 "6월 안에 반드시 정치권에서 (국민개헌을) 합의해내겠다"고 밝혔다. 동시 국민투표는 사실상 불가하다는 입장을 재차 확인한 것이다. 개헌 내용에 대해서도 여야는 대립각을 세우고 있다. 특히 권력구조와 관련해 정부와 민주당은 대통령 4년 중임제 쪽으로 기울고 있는 것으로 알려진 반면, 자유한국당은 혼합정부제에 무게를 두고 있는 것으로 알려졌다. 헌법 전문 내용에 대해서도 여야는 온도차를 보이고 있어 좀처럼 입장차가 좁혀지지 않고 있는 상황이다. 이러한 분위기가 지속되자 국회의 3월 개헌안과 자유한국당이 약속한 6월 개헌안 모두 사실상 어려울 것이라는게 정치권의 중론이다. 게다가 문 대통령이 밝힌 정부 발의 자체 개헌안도 현재의 분위기 속에서는 국회 동의를 받지 못할 가능성이 높으며, 이 시기를 넘기면 다음 선거까지 2년여 기간이 남은 만큼 개헌에 대한 정치권의 본격적인 논의 자체가 어려워질 수도 있다는 전망이 나온다.

2018-01-21 16:03:40 이창원 기자