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[2022 대입개편] 국민 여론 듣겠다더니, 진보성향 인사 편중… '정치적 중립성' 의문

-대학교수 6명, 전직 사정관 등 과반수 대학 관계자, 교사는 2명 -교총 "교사 2명 구색 맞추기, 대학가 인사 과반수 넘어" 현재 중학교 3학년이 치를 2022학년도 대입제도 권고안을 낼 대입제도 개편 특별위원회(대입개편특위)가 23일 위원 13명을 확정해 출범했다. 국민참여형 공론화 과정을 거쳐 여론을 듣기로 했지만, 공론화 의제 범위를 정할 대입개편특위 위원이 진보 성향 인사 위주로 구성돼 정치적 중립성에 대한 의문이 일 전망이다. 이날 대통령직속 국가교육회의가 공개한 대입개편특위 위원을 보면, 위원장은 김진경 국가교육회의 상근위원이 맡았고, 김대현 부산대 교육학과 교수, 박명림 연세대 지역학협동과정 부교수, 장수명 한국교원대 교육정책대학원 교수 등 국가교육회의 위원 4명이 포함됐다. 김진경 위원장은 전국교직원노조 초대 정책실장 출신이고, 장수명 교수는 참여정부 정책기획위원회 위원으로, 박명림 교수는 참여연대 산하 참여사회연구소에 관여하는 등 진보성향 인사로 분류된다. 김신영 교수와 김대현 교수는 각각 한국교육평가학회와 한국교육과정학회 회장을 지낸 친 정부 인사다. 또 강석규 충북보건과학대학교 바이오생명제약과 교수(한국전문대학교육협의회 추천), 김은혜 한국대학교육협의회 입학기획팀장(한국대학교육협의회 추천), 이동우 대구 청구고 교사(전국시도교육감협의회 추천) 역시 교육부 산하 또는 위탁기관 소속이거나 교육부 국가교육과정심의회 위원으로 활동 중이다. 교육전문가로 선임된 김무봉 동국대 국어국문·문예창작학부 교수, 김신영 한국외대 사범대 교수, 박병영 한국교육개발원 교육조사통계연구본부장, 오창민 서울 동일여고 교사 등 역시 한국교육개발원이나 서울시교육청 대학진로진학지도지원단을 맡고 있는 등 현 정부 교육부의 대입 개편안 개선 방향을 벗어나기 힘들어 보인다. 이밖에 언론인으로는 강홍준 중앙일보 선데이국 선데이사회에디터와 오창민 경향신문 사회에디터 등 2명이 포함됐다. 교육부가 정부안을 확정하지 않고 여러 쟁점 사안을 나열한 '열린 안'을 내 국가교육회의를 통해 폭넓은 국민 여론을 수렴하겠다고 했지만, 쟁점의 범위를 정할 대입개편특위 구성부터가 특정 방향으로 이미 쏠린 것 아니냐는 비판이 나온다. 실제로 대입개편안의 주요 쟁점을 보면 ▲학생부종합전형 포함 수시모집과 정시모집 비율 ▲수능 절대평가 시행 여부 ▲수시모집 수능최저기준 적용 여부 ▲수시·정시통합 모집 여부 ▲수능 EBS 연계 비율 ▲학생부 간소화 방안 등 대부분의 쟁점에서 정치적 성향 등에 따라 여론이 갈리는 상황이다. 교육계 의견이 반영돼 현직 교수 2명이 포함됐지만 여론을 의식한 구색 맞추기라는 얘기도 나온다. 한국교원단체총연합회 김재철 대변인은 "현장 교사가 추가된 것은 지난번보다 진일보한 것이지만, 전체 위원 중 현장 교사가 2명에 그쳐 교육 현장이나 현장 교원 의견이 제대로 반영되기엔 여전히 부족하다"며 "특히 대학교수 등 대학과 관련된 위원이 7명으로 향후 대학의 요구 위주로 반영될 우려가 크다"고 논평했다. 실제로 위원13명 중 과반수가 넘는 7명이 대학 교수(6명)이거나 대학 입학사정관 출신이다. 한편 국가교육회의는 대입개편특위 위원을 지난 20일 발표하기로 했으나 이날 늑장 발표로 출범했다. 여론조사 전문가와 신고리원전 공론화에 참여했던 인사가 포함된 갈등전문가 등 7명 내외로 구성되는 공론화위원회는 27일까지 확정하기로 했다. 대입개편특위는 국민제안 열린마당과 온라인 의견수렴 등 대입제도 개편에 대한 다양한 의견을 수렴해 공론화 범위를 정하게 된다. 금주 출범할 예정인 공론화위원회가 공론의제를 정하면, 이에 대한 권역별 토론회, TV토론회, 국민참여형 공론절차 등 공론화위의 공론화 활동을 지원하고 최종적으로 정해진 대입제도 개편 권고안을 마련하는 역할을 맡는다. 대입개편특위 권고안은 국가교육회의 전체회의에서 최종 확정돼 교육부에 전달되고, 교육부는 최종 개편안을 8월 확정할 방침이다.

2018-04-23 15:19:49 한용수 기자
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이정희 이사장 "신약개발, 글로벌 진출, 윤리경영 추진해 나갈 것"

이정희 이사장 "신약개발, 글로벌 진출, 윤리경영 추진해 나갈 것" "제약산업이 국민들의 사랑과 신뢰를 기반으로 성장해 나가기 위해선 제약기업들의 더 많이 노력해야 합니다. 이에 신약개발과 글로벌 진출, 윤리경영이라고 하는 지상 과제를 흔들림없이 추진하겠습니다." 이정희 한국제약바이오협회 이사장은 제약산업이 국민들의 사랑과 신뢰를 받기위해 노력하겠다고 했다. 이를 위해 신약개발, 글로벌 진출, 윤리경영을 추진하겠다고 전했다. 이정희 이사장은 23일 오전 서울 서초구 방배동 한국제약바이오협회 회관에서 취임 기자간담회를 열고 이같이 밝혔다. 이 이사장은 "제약산업이 국민의 사랑과 신뢰를 받는 국민의 산업이 되고, 국가 경제의 미래를 견인하는 핵심산업이 되어야 한다"며 "그러나 국민들이 제약산업을 바라보는 시선은 차갑다"고 말했다. 이에 이 이사장은 국내 제약사들이 국민의 시선을 돌리는 데 중점적으로 노력해야 한다고 설명했다. 그 일환으로 협회 이사장단사가 추진하는 ISO37001 인증 등이 있다. 이 이사장은 "최근 한미약품, 유한양행, 코오롱제약까지 'ISO 37001'인증을 받으며 제약사들의 윤리경영은 차질없이 진행되고 있다"며 "이같은 노녁을 통해 국민 시각을 바꾸도록 하겠다"고 전했다. 이어 "협회 회원사들도 윤리경영을 위한 다양한 방안을 생각하고, 투자하여 그 시스템을 구축해야 한다"고 덧붙였다. 이 이사장은 제약산업이 국가의 미래 경제를 견인하는 핵심산업이 되기 위해서는 정당한 약가를 보장받아야 한다고 강조했다. 정부로부터 정당한 약가를 지원받는다면 혁신신약을 개발하는 등 국내 제약사가 미래를 준비하는 글로벌 기업이 될 수 있다는 것이다. 이 이사장은 "국내 제약산업이 발전할 수 있도록 적정하고 일관성 있는 약가 정책이 유지돼야 한다"고 말했다. 그는 2년의 임기 동안 오픈 이노베이션을 강화하겠다는 입장도 밝혔다. 이 이사장은 "제약산업의 오픈 이노베이션은 과거보다 활성화되고 있다. 협회도 지난해부터 오픈 이노베이션의 장을 펼치고 있다. 올해 더욱 활성화 될 것으로 전망한다"며 "제약바이오 벤처 중심으로 개발을 전문으로 하는 제약사들과의 매칭 시스템을 갖출 것"이라고 강조했다. 유통협회와의 문제에 대해서도 대화를 통해 해결하겠다고 전했다. 이 이사장은 "유통협회가 제약사들에 문의하는 것들이 있으며 그 중에서도 카드결제 부분이 가장 이슈화 됐다"며 "유통협회도 제약산업의 한 축을 형성하고 있다. 대화를 통해 해결하겠다"는 입장을 밝혔다. 공석인 한국제약바이오협회장의 충원도 노력할 예정이라고 전했다. 협회는 지난 3월 이사장단 회의에서 올해 상반기까지 갈원일 부회장 대행 체제로 협회를 운영한다고 밝힌 바 있다. 이 이사장은 "이사장단사와 부회장이 2주에 한 번씩 회의를 하고 있다"며 "올해 상반기까지는 부회장 대행 체제로 운영하기로 했으며, 이후 현안을 해결하고 난 뒤 회장을 모실 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 이어 "아직 검도하는 단계는 아니다"고 설명했다. 끝으로 이 이사장은 "제약업계가 좀 더 노력해서 국민들로부터 사랑을 받은 산업이 되기를 간절히 희망한다"고 전했다.

2018-04-23 15:04:36 박인웅 기자
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상위제약사, '의약 신대륙 印尼'에 노크

글로벌 헬스케어 시장이 최근 성장세를 유지하면서 국내 주요 제약사들이 공장설립, 연구소 개소 등 앞다퉈 의약품 신대륙 '인도네시아 제약시장'을 공략하고 있다. 인도네시장의 제약시장 규모는 최근 3년 간 성장세를 유지하고 있다. 23일 KOTRA에 따르면 지난 2015년 기준 인도네시아의 제약시장 규모는 79조600억 루피아(약 6조7000억원), 2016년에는 85조6000만루피아(약 6조6400억원)를 형성했다. 2020년에는 125조루피아(약 14조9000억원)로 확대될 전망이다. 업계 전문가들은 "인도네시아 제약시장이 성장하는 사회 보장 시스템 개선, 건강보험 적용 등 의료 인프라 개선 정책을 펼치고 있기 때문"이라고 분석했다. 인도네시아 국민건강보험 'JKN'을 오는 2019년까지 모든 국민을 가입시키는 것으로 목표로 삼고 있어 의료시장은 더욱 커질 전망이다. 또 젊은 인구층의 증가와 함께 생활양식의 변화로 각종 질환이 증가하면서 의약품에 대한 수요과 늘어나고 있는 것도 성장세의 요인으로 꼽히고 있다. 5년 전 인도네시아에 진출해 가장 먼저 자리를 잡은 대웅제약은 인도네시아 현지 업체와의 합작법인인 대웅·인피온을 통해 적혈구생성인자 '에포디온'을 판매하고 있다. 대웅제약은 지난 2013년 인도네시아를 바이오메카의 교두보로 삼기 위해 인도네시아에서 조인트벤처 대웅인피온을 설립해 지난해부터 공장 가동과 제품공급을 시작했다. 대웅·인피온은 이 공장에서 본격적으로 생산하고 있는 '에포디온' 현지 판매에 총력을 기울여 6개월 만에 40%를 넘는 높은 시장 점유율을 보이고 있다. 대웅제약은 지난 11일 글로벌 연구네트워크 구축을 위해 대웅-국립인도네시아대학교 바이오연구소'를 설립했다. 국립인도네시아 대학교 내 부설연구소인 대웅-인니연구소는 현지 교수진과 EGF, 케어트로핀, 노보시스 등 바이오의약품 연구원들이 공동연구를 진행한다. 종근당도 인도네시아 제약사 오토(OTTO)와 합작한 법인 'CKD-OTTO'를 통해 올해 항암제 공장을 완공할 계획이다. 3년 전 출범한 'CKD-OTTO'는 2016년부터 이 공장을 짓기 시작했다. 이 공장이 완공되면 내년부터 '벨록사'와 '베로탁셀' 등 항암주사제가 생산 및 판매될 예정이다. 또한 종근당은 인도네시아에서 사회공헌활동을 전개하고 있다. 종근당고촌재단은 글로벌 인재육성을 목표로 베트남과 르완다에서 진행해온 해외 장학사업 범위를 인도네시아까지 확대해 올해 3개국 대학생 52명에게 등록금 전액을 지원하고 있다. 동아에스티는 현지화를 통해 인도네시아 시장 진출을 가속화 하고 있다. 최근 인도네시아 수도 자카르타 인근의 자바베카 산업단지에 동아에스티와 컴비파가 약 1500만 달러를 공동 투자해 완공한 바이오의약품 공장은 전체부지 약 1만㎡에 연면적 4400㎡ 규모다. 지상 3층 건물에 생산동과 폐기물처리장, 위험물 처리장 등을 갖추고 있으며, 연간 프리필드 주사제 470만 개를 생산할 수 있다. 향후 각종 장비와 생산 공정에 대한 밸리데이션과 현지 GMP 인증을 거쳐 2020년부터 본격가동 될 예정이다. 공장가동이 개시되면 동아에스티는 컴비파에 자사 제품인 만성신부전환자의 빈혈치료제 에포론과 호중구감소증치료제 류코스팀 등의 바이오의약품 원료를 수출하고, PT Combiphar Donga Indonesia가 제품생산을 담당한다. 컴비파는 현지 제품 판매를 담당할 예정이다. 동아에스티 관계자는 "인도네시아는 2억5000만명의 세계 4번째 인구 대국으로,높은 경제 성장률과 함께 의약품 시장도 빠른 속도로 성장 중"이라며 "공장 진입 이유로는 인도네시아가 자국내 제약산업을 보호하고 있어 완제품 수출이 어렵기 때문에 현지에서 생산하기위해 설립했다"고 설명했다.

2018-04-23 15:03:15 유재희 기자
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입시학원·서열화…'로스쿨 통폐합' 논란에 변협·로스쿨 평행선

법학전문대학원(로스쿨)별 변호사시험 합격률 공개로 로스쿨 통폐합 논란이 뜨겁다. 법조계에선 걸음마 단계인 로스쿨의 뼈를 깎는 노력과 유관기관 간 심도 있는 논의가 우선이라는 지적이 나온다. 법무부는 지난 22일 제1~7회 변호사시험의 학교별 합격률을 공개했다. 앞서 대한변호사협회가 법무부를 상대로 낸 정보공개청구소송에서 승소한 데 따른 조치다. 로스쿨별 변시 합격률은 서울·고려·연세대가 상위권을 휩쓸었다. 세 학교는 제1회 시험에서 각각 97.41%와 98.99%, 91%의 합격률을 보였다. 이들 학교는 25개 로스쿨의 변시 합격률이 1회 87.15%에서 7회(올해) 49.35%로 낮아지는 동안에도 단연 독보적인 합격률을 보였다. 3240명이 응시해 1599명이 합격한 제7회 변호사시험에서 70% 이상 합격률을 보인 곳은 서울(78.65%)·고려(71.97%)·연세(73.38%)대 뿐이었다. 반면 지방 소재 전북대(27.43%)와 충북대(31.62%), 동아대(30.18%), 제주대(28.41%) 등은 서울·수도권 로스쿨에 비해 낮은 합격률을 보였다. ◆대한변협 "로스쿨 통폐합·특성화해야" 학교별 변시 합격률이 공개되자 대한변협는 기존의 로스쿨 통폐합 주장을 되풀이했다. 대한변협은 "하위 로스쿨은 학력 수준을 높이는데 박차를 가해야 할 것이고, 장기적으로 전국적으로 난립해있는 25개 로스쿨을 통폐합해서 균등한 교육 제공의 방안을 강구해야 한다"고 강조했다. 일본 메이지대 로스쿨이 정원을 120명에서 40명으로 줄인 점을 들어 우리나라 로스쿨도 입학정원을 축소해 불합격자 양산을 막고 교육의 질을 높여야 한다는 주장이다. 김현 대한변협 회장은 23일 "25개 로스쿨은 너무 많고, 입학정원도 기존 2000명에서 1500명으로 조정해야 한다"며 "예를 들어 100명 정원인 A대학과 80명 정원인 B대학을 총 정원 150명 규모로 통폐합하는 방식이 바람직하다"고 말했다. 김 회장은 "즉시 통합하기 힘들 경우 서울 서부권인 연세·서강·이화여대 가운데 연세는 민법, 이대는 상법, 서강은 세법 강의를 개설해 학생들이 세 학교를 오가며 학점을 인정받는 식의 방안이 있다"며 "지금처럼 각 대학이 여러 강의를 개설하려 애쓸 필요가 없고, 학교별 특성화도 할 수 있다"고 설명했다. 로스쿨 도입 취지인 지역균형 발전에 대해서는 "노무현 전 대통령이 '우수법조인 양성' 기능보다 지역균형에 더 신경 쓴 측면이 있다"며 "지금처럼 서울과 지방을 1000명 대 1000명으로 나누지 말고, 서울 900명에 지방 600명으로 두는 편이 적절하다"고 주장했다. 대한변협 회원의 70%가 서울에 있는 등 법률 서비스 수요가 서울에 편중된 반면 학생 비율은 그와 다르다는 설명이다. ◆법전협, 획일적 평가 줄이기는 비정상 반면 법학전문대학원협의회(법전협)는 이같은 주장이 지방 균형발전과 법률시장 외연 확대를 무시한 시각이라며 반발하고 있다. 법전협에 따르면 현재 경북·동아·부산·영남·원광·전남·전북·충남·충북대는 일반전형과 구별해 지역인재를 입학정원의 20% 이상(강원·제주대는 10% 이상)선발하고 있다. 상황이 이런데도 일반전형으로 신입생을 선발하는 서울과 같은 기준으로 합격률을 공개해 불이익을 주어선 안 된다는 설명이다. 이형규 법전협 이사장은 "인재 선발 방식을 달리 해놓고 합격률은 동일한 기준으로 내 버리면 지방 로스쿨만 모래주머니 차고 달리기 하는 꼴"이라며 "충실히 공부하면 합격하는 자격시험이어야 할 변시가 언제 보느냐에 따라 합격률이 달라지는 것이 과연 공정한 시험인지 의문"이라고 지적했다. 이 이사장은 "과거 사법시험 합격자가 100명에서 300명으로, 500명에서 1000명으로 늘어날 때도 '실력이 떨어진다'며 반발이 있어왔다"며 "변호사가 많아야 대국민 서비스가 좋아진다. 합격자 수 1500명대 유지를 위해 이번처럼 1599명을 선발하는 식으로 가선 곤란하다"고 말했다. 로스쿨이 입시학원처럼 변한 현실은 변시 합격 인원이 지나치게 제한 된 탓이라는 주장도 이어갔다. 이 이사장은 "합격률이 49%대로 낮아진 시험에 다양한 공부를 해가며 응시할 수 있겠느냐"며 "로스쿨의 학원화는 변호사 선발시험의 지나친 인원제한 때문"이라고 꼬집었다. ◆허심탄회 논의 필요 로스쿨 제도의 양 축인 대한변협과 법전협의 평행선을 두고 두 기관 간 진정성 있는 소통으로 문제를 풀어가야 한다는 조언이 나온다. 이찬희 서울지방변호사회 회장은 "한쪽 일방의 주장에 맞춘 인위적 로스쿨 통폐합 대신 교육과 법조인 양성이라는 큰 틀에서 로스쿨의 개혁과 발전을 위한 두 기관 간 소통창구가 필요하다"고 말했다. 이 회장은 "일각에서 '변시에 합격할 만한 학생만 시험을 치르도록 일부는 졸업시키지 않는다'는 소문이 나돌 정도로 로스쿨의 학원화 문제는 심각하다"며 "로스쿨도 뼈를 깎는 노력을 하고, 도저히 로스쿨 유지가 바람직하지 않다면 일본처럼 반납하고 학부를 부활시킬 수 있게 하는 방안 등 대책 마련도 논의해야 한다"고 덧붙였다.

2018-04-23 15:01:58 이범종 기자
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서울시청 옥상에서 25일부터 시민공모 예술작품 전시 진행

서울시는 25일부터 신청사 8층 하늘광장 갤러리에서 '2018 시민 공모 선정작'을 순차적으로 전시한다고 23일 밝혔다. 전시가 열리는 하늘광장 갤러리는 220㎡ 규모의 전시공간으로 서울광장을 조망할 수 있으며, 9층 하늘광장 카페와 연결되어 있다. 시는 서울이 가진 다양한 사회적 이슈를 예술가적인 시선으로 재해석한 작품을 공모 선정했다. 오는 4월 '아파트 해체의 순간' 전시를 시작으로 12월까지 총 5개의 전시를 진행한다. 아울러 시는 시민이 직접 체험하고 작품을 이해할 수 있도록 돈의문 박물관 촬영 투어, 자연염색 서울 콜라주, 내가 만드는 정원 등 시민참여 프로그램을 운영할 계획이다. 첫 전시작인 '아파트 해체의 순간'에는 재개발·재건축의 과정을 스펙터클한 이미지로 연출해 건축물의 존재에 대한 인식과 장소성을 환기하고자 하는 작가의 의도가 담겨 있다. 한편, 시는 지난 2012년부터 신청사의 로비·복도·벽면 등 유휴공간을 활용해 예술가들의 다양한 작품을 전시해왔다. 신종우 서울시 총무과장은 "시청사를 방문하는 많은 시민들이 다양한 문화 예술참여와 향유 기회를 가질 수 있기를 바란다"며 "앞으로도 다양한 작품의 전시와 시민참여 프로그램 확대를 통해 재미와 스토리가 있는 청사를 만들도록 지속적으로 노력하겠다"고 말했다.

2018-04-23 14:55:46 김현정 기자
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서강대, 5월에 국내 최대 규모 '이동형 거리극' 개최

내달 중순 서강대(총장 박종구) 캠퍼스를 무대로 중세극을 재현한 국내 최대 규모 이동형 거리극이 펼쳐진다. 서강대는 서강커뮤니케이션센터가 주관하고 서울거리예술축제 예술감독인 김종석 교수(용인대 연극학과)가 총 연출을 맡은 거리극 '서강 미라클 공연 4 - Passion'이 내달 19일 서강대 캠퍼스에서 진행된다고 23일 밝혔다. 예약이나 관람료 없이 누구나 관람할 수 있다. 공연은 서강대 캠퍼스가 무대로 활용되는 '장소 특정형(site-specific) 공연'으로 공간의 새로운 확장을 통해 관객의 적극적인 참여와 소통 기회가 제공되는 형태로 대규모 거리 연극으로 공연되었던 중세 순환극을 재현하는 의미를 갖는다. 특히 최첨단 디지털 테크놀로지를 활용해 캠퍼스 일대를 캔버스 삼아, 건물을 자유자재로 넘나드는 버티컬 퍼포먼스로 웅장하고 화려한 시각적 효과도 그려낼 예정이다. 공연에는 전문 배우뿐 아니라 교내 연극 수업을 이수한 서강대 학생들도 군무 등 출연자로 참여한다. 이번 공연은 2018 서강공연축제 중 하나로, 이에 앞서 같은 달 14일~16일까지 사흘간 서강대 총장배 공연 경연 대회에서 9개 학생단체가 장르와 형식을 넘나드는 새 작품을 선보일 예정이다. 서강공연축제를 기획·총괄하는 서강대 커뮤니케이션학부 김용수 교수는 "이번 축제는 정신적으로 피폐해진 오늘날의 '영적 환희의 체험'을 제공하고, 참여자들이 스스로의 창의적 비전을 직접 실천하는 실험의 축제가 될 것"이라고 말했다. 한편 서강대는 연극·영화나 예술 전공이 없음에도 지금까지 문화계 거장들을 배출해 왔다. 서강연극회 출신인 배우 문성근, 영화감독 이정향, 성우 김상현 등이 서강대 출신이고 1970년에 개관한 공연장 메리홀은 당시 대학교는 물론 공연계에서도 보기 드문 최고 수준의 공연장으로 평가받기도 했었다.

2018-04-23 14:12:58 한용수 기자