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'24조' 예타면제 상반된 시선…지역경기 활성화 vs 혈세 낭비

정부가 24조원 규모의 예비타당성조사(이하 예타) 면제 사업을 확정했다. 해당 지자체 등은 수도권과의 격차를 줄이기 위해선 지방의 '예타 허들'을 낮춰야 한다며 이번 사업 추진을 반기는 분위기다. 그러나 시민단체 등은 예산낭비 등을 우려하며 반발하고 있다. ◆ "예타면제, 지역 균형발전 위해 필수적" 정부가 예타 면제 대상으로 선정한 23개 사업은 예타 면제를 신청한 32개 사업(68조7000억원) 중 3분의 2가량으로, 2014~2018년 예타 면제 사업(4조8333억원)에 비하면 약 5배에 달하는 규모다. 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 이날 정부세종청사에서 열린 브리핑에서 "상대적으로 인구수가 적고 인프라가 취약한 비수도권은 예비타당성 조사 통과가 어려워 새로운 대규모 프로젝트 추진이 늦어지고 있다"며 "지역의 중장기적 수요창출과 국가경쟁력 제고가 가능한 광역 교통·물류망 구축, R&D(연구·개발) 투자 등 대규모 프로젝트의 신속한 추진이 필요하다"고 사업 배경을 설명했다. 지역별 면제 사업 규모는 영남권이 8조2000억원, 호남권 2조5000억원, 충청권 3조9000억원,강원 9000억원, 제주 4000억원 등이다. 북한 접경지역에도 남북평화도로 건설 등 1조1000억원 규모의 사업이 예타 면제 대상으로 선정됐다. 대표적인 예타 면제 사업으로는 서부경남KTX로 불리는 남부내륙철도 건설 사업(4조7000억원)과 충북선 고속화(1조5000억원), 전북 새만금 국제공항 건설 사업(8000억원) 등이 있다. 해당 지자체와 지역 의원 등은 예타 면제가 지역 균형발전을 일으킨다고 보고, 환영하는 분위기다. 더불어민주당 경남도당은 이날 논평을 통해 "성부경남KTX 예타 면제는 경남 부활의 신호탄"이라며 "균형 발전의 측면이나 경남 경제 부활을 위해서나 크게 환영할 결정"이라고 했다. 전북도의회도 새만금 국제공항 조기건설과 상용차 혁신성장 구축 사업의 예타 면제를 환영하며 "한국GM 군산공장 폐쇄 및 현대중공업 군산조선소 가동중단으로 침체된 전북경제가 활성화될 것"이라고 말했다. 아울러 고용 창출 효과도 기대되고 있다. 10억원을 투입했을 때 늘어나는 고용을 보여주는 고용유발계수를 보면 건설업은 2014년 기준 5.9명으로, 우리나라의 주력 수출품목 중 하나인 반도체(3.1명)의 두 배에 달한다. ◆ '제2의 4대강 사업' 우려도 하지만 우려의 목소리도 나온다. 예타는 정부의 재정이 대거 투입되는 투자사업의 정책적·경제적 타당성을 사전에 면밀하게 검증·평가해 예산 낭비를 방지하기 위해 만들어졌다. 이를 면제했을 경우 발생할 부작용도 신중하게 고려해야 한다는 것이다. 참여연대는 이날 논평을 통해 "대형신규사업에 신중하게 착수할 수 있게 하고 재정투자의 효율성을 높일 수 있는 예타 조사는 국가재정의 건전성을 위해 반드시 준수해야 할 원칙"이라고 지적했다. 이 단체는 예산 낭비 등의 논란이 있었던 MB정부 '4대강 사업'의 재현을 우려하며 "정부가 경기부양만을 목표로 예타 조사를 면제한다면 4대강이나 경인운하 사업처럼 국민 혈세 낭비를 되풀이할 가능성이 있다"며 "면제 계획을 전면 재검토할 것을 촉구한다"고 반발했다. 한국환경회의도 전날 성명을 내고 "정부가 경제살리기를 핑계로 토건사업 확대를 위해 국민 혈세를 낭비하려 한다"고 비판했다. 이 단체는 "1999년 제도 도입 후 예타 통과 실적을 살펴보면 전체의 65%만 예타를 통과했다"며 "예타는 세심한 검토 없이 제안된 재정사업을 거르는 최소한의 역할을 해온 것"이라며 예타 필요성을 강조했다.

2019-01-29 15:08:13 채신화 기자
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[일문일답] 홍남기 "예타면제 연평균 1.9조 투입…4대강 사업과 달라"

-국가균형발전 프로젝트 추진방향 발표…2029년까지 총 24.1조원 들여 정부가 수도권과 지방 간 균형발전을 위해 총 사업비 24조1000억원 규모의 23개 사업에 대해 예비타당성조사(이하 예타)를 면제하기로 했다. 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 29일 "이번 예타 면제 사업은 단기적인 경기 부양 목적이 아니라 지역 균형 발전이라는 장기적 안목에서 시행하는 것"이라며 "오는 2029년까지 연평균 1조9000억원을 들여 추진하겠다"고 밝혔다. 예타 면제 사업에 대한 예산낭비 우려 등에 대해선 "이번 프로젝트는 이명박 정부에서 추진했던 4대강 사업과 내용, 추진방식 등에서 다르다"고 설명했다. 다음은 홍 부총리와의 일문일답. -경남지역엔 4조7000억원을 투입하는데 광주, 경북은 10분의 1도 안 되는 수준이다. 기준은 어떻게 정한건가. "균형 배분의 원칙은 없었다. 다만 경남 내륙철도의 경우 경북, 경남과 연결돼 있어 특정 지역만 관련된 사업이 아니다. 광주는 지자체에서 지역전략사업으로 AI 집적단지 산업정책을 스스로 선택해 제시했다." -문재인 정부가 새 경제 패러다임을 강조하고 있는데, 오늘 발표한 프로젝트는 동떨어진 느낌이다. "지방 분권, 지역 균형발전도 굉장히 중요한 국정방향이다. 다만 지나치게 사회간접자본(SOC) 사업을 통해 경기부양을 하려는 게 아니냐는 지적이 있다. 그러나 당장 1~2년 경기 부양을 앞두고 이 사업을 추진한다기 보다는 10여년을 보고 추진했다는 점을 이해해 달라." -지역에서 1조원 정도 SOC 사업은 이전에도 많이 집행됐다. 이를 통해 지역균형발전이 된다고 보나. "오늘 발표한 사업은 3가지 종류가 있다. 기존 예타 제도로는 타당성을 충족하기 어려운 사업, 예타 통과 가능성은 있지만 시간이 올래 걸리는 사업, 예타 제도 하에서 사업 추진이 어려운 사업 등이다. 이처럼 지역에서는 꼭 필요한 사업이지만 (예타 제도 등) 애로점을 극복하기 어려운 사업에 대해 적극 검토·반영했다. 몇 년 뒤 이뤄질 사업에 대해서도 시급한 사항을 감안해 예타 면제 대상 선정을 조기 추진하려고 했다. 23개 사업지를 지도 개념으로 보면 국가망이 연결 안 되는 곳이다. 이를 연결해 시너지 효과를 내는 전략적 배려를 반영했다." -재원 조달은 어떤 방식으로 하나. "총 사업비 24조1000억 중 국비가 18조5000억원이다. 나머지는 지방비와 민간 부담이다. 이 중 SOC 사업은 약 16조원, R&D 사업은 2조원 정도다. 앞으로 10년간 이 사업이 추진되면 연간 소요되는 국비는 평균 2조원 안쪽이 될 전망이다. 기존 사업에 대한 지출구조 개혁 노력을 병행할 것이다." -이번 프로젝트로 인한 고용 효과 및 생산 유발 효과는. "모든 사업에 대한 일률적인 고용 효과 및 생산 유발 효과에 대한 수치는 산정 안 했다. 다만 이미 기술적 타당조사가 이뤄진 지역 특화산업 육성 사업은 향후 6년간 1만3000개의 일자리를 창출할 전망이다." -예타 제도를 올 상반기까지 보완하겠다고 했는데. "예타 제도는 대상 기업으로 선정되기도 어렵고 선정된 이후에도 검토까지 시간이 오래 걸린다. 지방이나 낙후지역은 경제성 평가에 따라 결과를 얻기도 어렵다. 오는 6월 말까지 예타 제도 전반에 대해 검토·보완하겠다. 대상 사업의 기준, 예타 수행기관 추가 여부, 예타 기간 단축 방법 등에 대해 종합 점검해서 개선방안을 내놓겠다." -MB정부의 4대강 사업 등 예타 면제사업은 경제성이나 예산낭비 논란이 있어왔는데. "4대강 사업은 제방, 수질 관련해 4대강 주변 정리하는 토목 사업이다. 이 사업에 대한 평가는 여러 절차로 나왔기 때문에 추가로 말 안 하겠다. 다만 오늘 발표한 사업은 과거와 다르게 하려고 노력했다. SOC 사업뿐만 아니라 지역 전략산업 육성지원과 국민 삶의 질 관련된 사업을 포함했다. 이번 사업 시행으로 전국에서 영향권 갖는 사업은 평택 오송 등 4개로 7조2000억원 규모다. 광역을 연결하는 교통망 사업 4개는 7조8000억원 규모로 이 두 가지를 합치면 15조원이다. 총 사업비의 62% 정도가 특정 지역 사업이 아닌 복수의 광역시를 연결하는 기관망 사업이다." -예타 B/C ratio(비용 대 편익 비율)이 낮게 나온 지역이 많은데, 사업 타당성이 있나. "오늘 발표한 23개 사업 중 이미 예타가 이뤄진 사업은 7개 정도다. 나머지 사업은 진행 중이거나 기다리는 중이다. 예타 B/C ratio가 기대만큼 안 나온 사업 중 국가균형발전으로는 꼭 필요한 사업은 이번에 추진하게 됐다. 이 사업이 10년에 걸쳐 추진되는 만큼 사업 규모에 대한 적정성 검토도 있어야 하고 사업에 대한 촘촘한 사업계획 마련이 필요하다. 지금 지적한 문제점이 최소화될 수 있도록 하는 선에서 구체적 사업계획을 만들기 위해 노력하겠다." -이번 발표 이후 관련 지역 부동산이 들썩일 텐데. "대부분 사업들이 도심 지역이 아니다. SOC 사업 또는 산업단지 관련된 거라 일반 부동산 시장에 미치는 영향이 적을 것이라고 본다. 이와 관련해 정부가 주시하면서 대응해 나가도록 하겠다."

2019-01-29 13:49:19 채신화 기자
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文 정부, 국가균형발전 예타면제 '24조원' 푼다

문재인정부가 '전국을 골고루 사람살기 좋은 곳'으로 만들기 위해 총 사업비 24조1000억원 규모의 23개 사업에 대해 예비타당성조사(이하 예타)를 면제한다. 정부의 예타 면제 발표에 대해 해당 지자체와 지역구 의원, 건설업계 등은 내심 반기는 분위기다. 하지만 시민단체 등은 예산낭비와 환경훼손 등을 이유로 반발하고 있다. 이번 프로젝트가 지역경제 활력 제고에 초점을 맞춘 만큼 수도권광역급행철도(GTX) B노선을 비롯한 수도권 사업은 예타 면제 대상에서 빠졌다. 정부는 29일 국무회의에서 이런 내용의 '국가균형발전 프로젝트' 추진방안을 확정하고 오는 2029년까지 사업을 신속 추진하겠다고 밝혔다. 예타는 500억원 이상의 총 사업비가 투입되며 국가 재정지원 규모가 300억원 이상인 건설사업과 국가연구개발사업에 대해 경제성 등을 검토하는 조사다. 이번 예타 면제 대상은 23개 사업으로 총 24조1000억원 규모다. 예타 면제 사업은 ▲R&D(연구·개발) 투자 등을 통한 지역의 전략산업 육성(5개, 3조6000억원) ▲지역산업을 뒷받침할 도로·철도 인프라 확충(7개, 5조7000억원) ▲전국을 연결하는 광역 교통·물류망 구축(5개, 10조9000억원) ▲환경·의료·교통시설 등 지역 주민 삶의 질 제고(6개, 4조원) 등 4개 영역으로 추진된다. 우선 지역 전략산업 육성을 위한 R&D 투자는 전북 상용차 혁신성장과 미래형 산업 생태계 구축(2000억원), 광주 인공지능 중심 산업융합 집적단지 조성(4000억원), 전남 수산식품수출단지(1000억원), 지역특화산업육성(1조9000억원) 등이 대상이다. 도로·철도 등 인프라 확충을 위한 예타 면제사업엔 석문산단 인입철도(9000억원), 대구산업선 철도(1조1000억원), 울산 외곽순환도로(1조원), 부산신항∼김해 고속도로(8000억원), 서남해안 관광도로(1조원), 영종∼신도 남북평화도로(1000억원), 새만금 국제공항(8000억원) 등이 포함됐다. 전국 광역 교통·물류망 구축을 위해선 수도권과 경남북 내륙을 연결하는 김천∼거제 간 고속 간선철도인 남북내륙철도(4조7000억원), 호남선과 강원권을 연결하는 충북선 철도 고속화(1조5000억원), 세종∼청주 고속도로(8000억원), 제2경춘국도(9000억원), 평택∼오송 복복선화(3조1000억원) 등이 예타 면제됐다. 지역주민의 삶의 질 제고를 위한 예타 면제사업으로는 제주 공공하수처리시설 현대화(4000억원), 울산 산재전문공공병원(2000억원), 대전도시철도 2호선(7000억원), 도봉산 포천선(1조원), 동해선 단선 전철화(4000억원), 국도 위험 구간 개선(1조2000억원) 등이 선정됐다. 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 "예타 면제 대상 사업은 국가균형발전과 지역경제 활성화에 기여하되 사업계획이 구체화해 신속 추진이 가능한 사업 중 선정했다"며 "수도권의 경우 대상사업을 선정하는 대신 지난해 12월 발표한 '수도권 광역교통망 개선대책'을 차질 없이 추진할 것"이라고 말했다.

2019-01-29 13:46:47 채신화 기자
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국토부, 고령자복지주택 1000가구 이상 공급 추진

국토교통부는 30일 오후 2시 서울 서초동 대한건축사협회에서 '고령자복지주택사업'에 참여할 지자체와 사업시행자를 모집하기 위한 사업설명회를 개최한다고 29일 밝혔다. 고령자복지주택은 독거노인 등 어르신들이 주거지내에서 편리하게 복지서비스를 이용할 수 있도록 주택과 복지시설을 복합건설하는 공공임대주택이다. 지난 2015~2017년엔 정부재정과 민간 사회공헌기금을 활용해 고령자용 영구임대주택인 공공실버주택사업을 추진했다. 올해부터는 '주거복지 로드맵(2017년 11월 29일 발표)'에 따라 고령자복지주택 공급을 늘리기 위해 정부가 사회복지시설 건설비용의 50%를 지원해 추진한다. 지자체 등이 희망하는 경우 고령자용 영구임대주택과 함께 국민임대·행복주택도 함께 공급한다. 국토부는 올해 고령자복지주택사업으로 10개소(1000가구 이상)를 추진할 계획이다. 지자체의 참여를 활성화하고 지역실정에 맞게 추진하도록 지자체·LH·지방공사로부터 대상지를 제안받아 선정하기로 했다. 사업부지는 유휴 국공유지, 기존 공공임대주택단지 내 유휴부지 및 신규 공공임대주택단지를 활용할 수 있다. 각 지자체·LH·지방공사는 원하는 임대주택의 유형과 호수, 재원분담 방안, 사회복지시설 관리·운영계획안 등을 포함한 제안서를 작성해 제출하게 된다. 제출 기간은 3월 18일부터 29일까지다. 이후 국토부는 평가위원회를 구성해 현장조사 결과 및 입지 적정성, 수요 타당성 등을 종합 평가해 오는 4월 말까지 사업 대상지를 결정할 예정이다. 국토부 이병훈 공공주택총괄과장은 "지역주도의 사업 추진을 통해 어르신들 및 지역 주민들이 보다 쾌적하고 안정적인 주거생활과 복지서비스를 누리게 되고 지역에 새로운 활력이 생겨나는 기회를 갖기를 바란다"라고 말했다.

2019-01-29 11:04:06 채신화 기자
중흥건설, 올 1만3000여가구 분양...수도권 집중

중흥건설이 올해 전국 곳곳에서 1만3094가구를 공급한다. 올해 전체 공급 물량 1만3094가구 중 78%에 달하는 1만 215가구가 서울 강동구 천호동과 위례신도시를 비롯해 양주 옥정지구, 파주 운정신도시, 화성 봉담2지구, 고양 덕은지구 등 수도권 물량이다. 지방에서는 부산과 광주에서 재개발사업을 통해 2879가구를 공급한다. 이를 통해 중흥건설은 '중흥S-클래스'의 브랜드 인지도를 높일 계획이다. 올해 첫 분양은 오는 3월 경기도 양주 옥정지구에 선보이는 '옥정 중흥S-클래스(1515가구)'와 파주 운정신도시 '운정 중흥S-클래스(1262가구)'다. 이어 4월에는 경기도 화성 봉담2지구에서 '봉담 중흥S-클래스 1차' 784가구를 선보인다. 하반기에도 중흥건설의 분양 열기는 계속된다. 오는 12월 서울 강동구 천호동 재개발 단지 '천호 중흥S-클래스(1263가구)'가 대표적이다. 중흥건설은 지난해 5월 서울 영등포구 '영등포 중흥S-클래스'를 성공적으로 분양한 바 있다. 7월에는 부산광역시 사상구 덕포동에서 '덕포 중흥S-클래스(1509가구)', 9월에는 하남 위례신도시 '위례 중흥S-클래스(475가구)'와 화성 봉담2지구에서 '봉담 중흥S-클래스 2차(1875가구)' 등 수도권 지역에서 '중흥S-클래스' 분양에 나설 계획이다. 또 10월에는 경기도 고양과 안산, 수원에서 각각 '덕은 중흥S-클래스(894가구)와 '선부 중흥S-클래스(993가구)', '지동 중흥S-클래스(1154가구)'를 분양한다. 이후 11월에는 광주광역시 북구에서 '유동 중흥S-클래스(1370가구)'를 공급한다. 중흥건설 관계자는 "올해 수도권 위주로 공급 물량이 예정돼 있는 만큼 '중흥S-클래스'의 브랜드 가치를 한층 더 높일 것"이라고 말했다.

2019-01-29 10:33:06 이규성 기자
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'뭉치면 뜬다'…브랜드 컨소시엄 아파트 눈길

두 곳 이상의 시공사가 컨소시엄을 통해 짓는 아파트가 부동산 시장에서 주목받고 있다. 브랜드를 앞세워 경쟁력을 높이는 한편, 토지매입 비용이나 미분양 위험부담을 낮출 수 있어서다. 29일 업계에 따르면 컨소시엄 아파트들이 분양 시장에서 높은 청약 경쟁률을 보이고 있다. 지난해 6월 포스코건설, SK건설, 대우건설, 현대건설 등 4개 대형건설사 컨소시엄이 경기도 안양시 동안구에 공급한 '평촌 어바인 퍼스트'는 1순위 청약에서 평균 49.2대1의 청약경쟁률을 기록하며 전 가구 마감됐다. 올 초 GS건설, 코오롱글로벌이 대구에 공급한 '남산자이하늘채'도 84.4대 1의 청약경쟁률을 기록했다. 컨소시엄 아파트가 지역 시세도 견인하는 모양새다. 삼성물산과 대우건설이 서울 마포구 아현동에 분양한 '마포 래미안푸르지오(2014년 입주)'는 마포구 '대장주'로 꼽히며 시세를 이끌고 있다. 마포 래미안푸르지오는 전용 84㎡의 시세는 14억원대를 형성하고 있으며, 부동산실거래가에 따르면 지난해 10월 전용 84㎡이 13억원에 거래됐다. 이런 분위기에 올 상반기에도 컨소시엄 아파트 분양이 이어질 전망이다. 수도권에서는 안양시 동안구에 대우건설과 삼성물산이 비산2구역을 재건축하는 '평촌 래미안 푸르지오'를 내달 공급한다. 3월에는 수원시에서 대우건설·GS건설 컨소시엄이 시공하는 '수원역 푸르지오 자이'가 분양한다. 과천시에서는 GS건설과 금호건설이 '과천제이드자이'를 5월 선보인다. 같은 달 경기 광주시에서는 GS건설 컨소시엄이 광주역세권 개발지구에서 1542가구 규모의 대단지를 분양할 예정이다. 인천에서도 5월 포스코건설과 롯데건설이 주안4구역을 재개발해 공급한다. 지방에서는 대전, 경남 등에서 분양이 이어진다. 대전에서는 포스코건설·계롱건설 컨소시엄 '목동 3구역 더샵리슈빌(가칭)'이 오는 5월 분양한다. 6월 경남 창원에서는 대우건설과 쌍용건설 컨소시엄의 창원 교방1구역을 재개발이 분양을 앞두고 있다.

2019-01-29 09:39:45 채신화 기자
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대우건설, 지난해 영업이익 6287억원…"2010년 이후 최대규모"

대우건설이 지난해 연간 영업이익 6287억원을 벌어들였다. 지난 2010년 산업은행이 대우건설 지분을 인수한 이후 역대 최대 규모다. 대우건설은 2018년 연간 경영실적을 잠정 집계한 결과(연결기준) 매출 10조6055억원, 영업이익 6287억원, 당기순이익 2973억원을 기록했다고 29일 밝혔다. 매출은 주택건축사업부문이 6조5156억원으로 주도했으며 플랜트사업부문은 1조9445억원, 토목사업부문은 1조7313억원으로 집계됐다. 대우건설 관계자는 "최근 2년간 해외사업의 선별적인 수주와 국내 분양물량 감소로 인해 매출이 다소 감소했다"고 설명했다. 영업이익은 전년(4290억원) 대비 46.6% 상승한 6287억원이다. 당기순이익은 전년(2579억원) 대비 15.3% 상승한 2973억원이다. 대우건설 관계자는 "지속적인 원가율 개선노력과 수익성 위주의 사업추진을 통해 매출감소와 전반적인 건설업 부진에도 불구하고 2010년 이후 역대 최대 영업이익을 달성했다"고 했다. 신규수주는 9조6826억원을 기록했다. 대우건설은 현재 29조8583억원 규모의 수주잔고를 보유하고 있다. 대우건설 관계자는 "올해 수주 목표를 전년보다 9% 증가한 10조5600억원으로 설정했다"며 "뉴비전과 중장기 전략을 달성하기 위한 지속적인 기업가치 제고 활동을 통해 글로벌 톱 20 기업으로 거듭날 발판을 마련할 것"이라고 말했다.

2019-01-29 09:03:31 채신화 기자
'공동체 활성화' 최우수 단지에 세종 범지기마을 10단지 선정

지난해 공동주택 관리 최우수 단지에 세종시 범지기마을 10단지가 선정됐다. 국토교통부는 30일 역삼동 한국감정원 서울사무소에서 박선호 제1차관 주재로 '2018년 공동주택 우수관리 단지' 시상식을 개최한다고 29일 밝혔다. 국토부는 지난 2010년부터 '공동주택 우수관리 단지'를 선정·시상하고 있다. 전국 시·도 평가를 통해 추천된 단지를 대상으로 관계 전문가로 구성된 선정 위원회에서 1차 서면평가, 2차 현장심사를 거쳐 선정한다. 2018년도 심사에서는 ▲일반관리(투명한 관리비 운영 등) ▲시설 유지관리(장기 수선계획 수립 및 조정 등) ▲공동체 활성화(자발적인 주민참여 등) ▲재활용 및 에너지 절약(재활용품 분리수거 및 활용 등) ▲우수사례 등5개 항목을 평가했다. 이번 시상에선 최우수 단지 1곳과 우수단지 5곳에 국토부장관상을 수여한다. 최우수 단지로 선정된 범지기 마을 10단지(세종)는 '공동체가 살아 있는 아파트'라는 공동주택 관리의 기본목표를 설정했다. 단지 내 아이가 있는 세대의 비중이 높아 '공동육아 공동체' 운영을 통해 육아의 어려움을 함께 해결하고, 택배사와 '안전운행 협약'을 체결해 노약자들의 보행 안전을 개선시킨 점이 높이 평가됐다. 또 경비원, 미화원 등 종사자들을 위해 샤워시설, 공기청정기 등이 설치된 쉼터를 제공하는 등 근로환경을 개선해 상생하는 단지를 만들어 나가고 있는 점도 주목을 받았다. 우수 단지로 선정된 둥지 아파트(대전)는 가을철 수거한 낙엽을 인근 과수원의 퇴비로 활용해 폐기물 처리비용을 연 100만원 절감했다. 단지 내 화단 곳곳에 좋은 글귀와 시를 담은 이야기 화단을 구성하기도 했다. 마석그랜드힐 2단지(경기)는 330세대(5개 동)의 소규모 단지로 공간이 협소하지만 단지 내 일부공터에 새싹 어린이 텃밭을 조성해 입주민 자녀들의 자연학습장으로 활용했다. 다양한 주민 자치활동(야외순찰활동, 탁구동호회, 아나바다 운동 등) 프로그램을 운영해 주민교류가 활발하게 화합했다는 평가를 받았다. 삼천주공 4·5단지(전북)는 지역대학과 연계해 어르신을 위한 치매 예방 프로그램을 운영했다. 아울러 나눔 장터를 통해 발생한 수익금을 소년· 소녀 가장, 독거노인, 장애인 가구 등 사회취약계층에게 지원하는 등 지역주민과 더불어 살기 위한 노력이 인상적이라는 평이 나왔다. 청라 힐스테이스(인천)는 층간소음 민원이 발생하면 관리사무소에서 양 세대를 개별 면담하고, 대안을 제시해 분쟁을 해결하는 노력을 기울였다. 층간소음 저감을 위한 캠페인, 그림 그리기 대회 등 다양한 활동을 펼치기도 했다. 한아름(대전)은 매월 1회 대청소의 날을 지정해 입주민이 자발적으로 참여하고, 스마트 전력량계 교체를 통해 전력사용량을 스마트 폰으로 제공해 에너지 저감을 적극 유도한 점이 우수한 사례로 평가됐다. 국토부 관계자는 "이번 선정된 우수 단지 사례를 확산하는 등 '살기 좋은 단지', '함께 사는 단지'를 만들어 나갈 계획"이라며 "이는 '함께 살아가는 사회'가 되는 마중물이 될 수 있을 것으로 기대한다"라고 말했다.

2019-01-29 08:36:38 채신화 기자
대한건설협회, 현장적용 가능한 '탄력적 근로시간제' 개선 건의

대한건설협회가 경제사회노동위원회(이하 경사노위)에 탄력적 근로시간제가 산업현장에 안착할 수 있는 보완책을 조속히 만들어줄 것을 건의했다. 28일 건협에 따르면 경사노위는 지난해 말까지 탄력적 근로시간제 개선방안을 마련하기로 했으나 늦어졌고, 정부의 처벌유예기간 마저 끝났다. 이에 대해 건협 관계자는 "공기·공사비가 부족한 상황에서 급격한 근로시간 단축까지 겹쳐 건설현장은 큰 혼란을 겪고 있다"며 "그나마 탄력적 근로시간제 개선에 큰 기대를 걸고 있었는데 이미 해를 넘긴데다가 어떤 방안이 나올지 알 수도 없는 상황에서 건설업체들은 올해 공정계획 수립에 큰 어려움을 겪고 있다"고 토로했다. 건협은 단순히 단위기간만 연장하고 노조 동의와 사전 근로일, 시간 요건을 유지할 경우 사실상 탄력적 근로시간제를 사용하지 말라는 것이나 다름없다고 주장했다. 건설현장은 미세먼지, 눈, 비, 한파, 폭염 기후적 요인 현장 상황으로 사전에 근로일, 시간을 예측할 수가 없기 때문이다. 아울러 터널, 지하철 공사 등의 경우 24시간 2교대 작업이 불가피하고 공법·작업여건·민원 등의 이유로 추가인력이나 장비 투입도 비현실적인 상황에서 근로시간만 단축되면 공시기간이 늦어질 수밖에 없다고 지적했다. 건협 측은 사전에 상황 예측이 어려운 건설현장의 특성을 반영해 탄력적 근로시간제 단위기간을 1년으로 확대하고, 사전에 근로일·시간 확정 요건을 삭제하는 등 합리적인 개선이 필요하다고 설명했다. 아울러 지난해 7월 1일 근로시간 단축 시행 이전 발주된 공사는 종전 최대 근로시간을 기준으로 공기가 산정돼 있어 제도 적용에서 제외해야 한다고 주장했다. 건협 관계자는 "건설업은 근로시간 영향을 크게 받는 노동집약적 산업으로, 공기 준수가 생명이므로 업체와 근로자가 상생할 수 있도록 개선방안을 도출해달라"고 호소했다.

2019-01-28 14:32:30 채신화 기자