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따뜻한 보훈은 없다. 보험보다 못한 '차가운 보훈'

하재헌 예비역 육군 중사는 2015년 북한군의 목함 지뢰 도발로 두 다리를 잃었다. 전시행동규정이 적용되는 비무장지대(DMZ)내의 통문에서 말이다. 국가보훈처(이하 보훈처)는 지난 2017년 피우진 처장임명과 함께 '따뜻한 보훈'을 펼치겠다고 했지만, 현실은 '보험'보다 못한 '차가운 보훈'이라고 해도 과언이 아니지 싶다. 보훈처 보훈심사위원회는 지난 달 7일 하 중사의 부상에 대해 국가유공자법 시행령의 '경계·수색·매복·정찰활동·첩보활동 등의 직무수행 중 입은 상이' 규정을 적용해, '전상(戰傷)'이 아닌 '공상(公傷)' 판정을 내렸다. 어뢰 공격으로 폭침당한 천안함 생존자들이 전상 판정을 받은것과 대조된다. 보훈 처우에 있어 공상과 전상은 큰 차이가 있지는 않다. 다만, 청춘을 나라에 바친 군인들은 전상을 더 명예롭게 생각한다. 그 명예가 가장 큰 보상이자 살아갈 힘이 되기때문이다. 118명으로 구성된 보훈심사위원회는 114명의 현장전문가로 구성돼 있지만, 대다수의 현·예비·퇴역 군인들은 이들이 현장감각이 없다고 말한다. 정진 보훈심사위원장은 언론과의 인터뷰에서 공상 판정을 내린 이유를 국가유공자법 시행령을 과도하게 해석할 수 없었기 때문이라고 말했다. 그는 또 어뢰는 발사한 사람이 있지만, 지뢰는 피아구분도 없고, 설치나 이런것도 명확하지 않다고 말했다. 지뢰지대를 넘나들던 시절을 떠올려 본다. 소초장으로 부임한 경계책임구역에는 미확인 지뢰지대가 있었다. 항상 위험이 도사렸지만, 매일 다니는 기동로와 통문 앞은 안전했다. 누가 자기 집앞에 지뢰를 설치하겠는가. 더욱이 북한은 지뢰탐지를 어렵게 할 목적으로 나무로된 목함지뢰를 사용한다. 판정논란이 뜨거워지자, 피우진 전임 보훈처장은 하 중사가 당연히 전상이라고 생각했다며 자신도 군복무를 한 군인으로서 군인들을 대우해야 한다고 밝히기도 했다. '군인을 위한 나라는 없다'는 말처럼 어느 누구도 판정에 대해 책임을 지려하지 않는 것 같다. '규정이 그래서 그랬다'는 말 뿐이다. 정말 따뜻한 보훈이 있을까. 보훈 가족들의 권익을 위해 힘든 싸움을 하는 'Remember Korea 보훈가족'의 안종민 사무국장은 "정부의 성향에 구별 없이 대한민국에는 따뜻한 보훈은 없다"며 "보험보다 못한 보훈만 있을 뿐"이라고 말했다. 그가 제시한 자료를 보면, 박승춘 보훈처장(보수정부) 재임당시 2015년과 2016년 유공자 및 보훈대상자 승인비율은 각각 46%와 49%다. 신청자의 절반이 제대로 된 보훈처우를 못받는 현실이다. 피우진 처장의 재임기간이던 2017년과 2018년에는 각각 38%와 29%로 줄어들었다. 반면, 계류비율은 박 처장 시절부터 꾸준히 늘었다. 계류가 늘고 있다는 것은 보훈처와 싸우고 있는 전우들이 갈수록 많아지고 있다는 의미다. 오늘 따라 2003년 동부전선에서 다친 다리가 유독 아려온다.

2019-09-19 12:49:58 문형철 기자
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항공 및 방산전시회, 서울 ADEX2019 역대 최대규모로 개최

세계 34개국 430개 업체가 참가하는 역대 최고 규모의 '서울 ADEX 2019(서울 국제 항공우주 및 방위산업 전시회)'가 내달 15일부터 20일까지 열린다. 국방부와 서울 ADEX 2019 공동운영본부는 19일 항공우주 분야와 방위산업 기술의 현재와 미래를 한눈에 볼 수 있는 서울 ADEX 2019를 서울공항(성남시)에서 개최한다고 이같이 밝혔다. 격년으로 개최되는 서울 ADEX는 올해 역대 최고 규모로, 2011년에 31개국 314개사, 2015년에 32개국 386개사, 2017년에는 33개국 405개사가 참가해 매년 규모가 커져 왔다. 이번 서울 ADEX 2019는 4차 산업혁명 시대를 선도할 특성화 된 전시회로 ▲신소재 ▲전자제어, 인공센서 ▲무선통신 등의 첨단기술이 융·복합된 국내외 최신 항공기와 우주장비 ▲워리어 플랫폼 ▲드론봇 전투체계 등이 전시될 예정이다. 10월 15일 개막식을 시작으로 18일까지 진행되는 '비즈니스 데이' 기간 중에는 해외 54개국 97명(예정)에 이르는 국방장관, 각 군 총장, 국방전문가들이 대거 방한한다. 때문에 관계 당국은 참가국 간의 활발한 군사외교와 국내 수출 추진제품에 대한 실질적인 비즈니스가 이루어질 것으로 기대하고 있다. 국방부는 "이번 전시회를 통해 유럽, 동남아, 중남미 등에 T-50계열 기종, 수리온, 전차, 장갑차 등 수출을 위한 세일즈 외교가 활발히 진행될 것으로 보인다"면서 "국내 개발 중인 소형무장헬기(LAH)의 첫 시범비행과 공군 차기 전투기(KF-X)의 실물 모형을 국민에게 최초로 공개할 예정"이라고 전했다. 이어 19일, 20일 주말 양일간에는 일반관람객들을 위한 '퍼블릭 데이'가 열린다. 이 기간에는 우리 공군의 블랙이글과 한·미 양국 전투기들의 곡예 및 시범비행이 진행되다. 이외에도 항공기 및 지상장비 탑승 체험, 드론 종합경연대회, 비행 시뮬레이터 대회, 군악대와 의장대, 태권무 시범행사 등 다양한 즐길거리를 선보일 예정이다. 한편, 행사 운영본부는 올해 행사에 약 29만명 이상이 전시장을 방문할 것으로 예상됨에 따라, 관람객에게 주말에는 자가용 이용을 자제하고 대중교통(모란역) 이용을 당부했다.

2019-09-19 11:22:12 문형철 기자
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상위 30명 보유 임대주택 1만1000채…사업자, 3분의 1 서울

[b]정동영 "20·30대는 집값 치솟아 '내 집' 포기하는데"[/b] [b]朴 정부 다주택자 종부세·임대소득세 감면 등 혜택이 문제 [/b] [b]文 정부도 '8.2 부동산 대책'으로 다주택자 임대사업 부추겨 [/b] 임대주택 수 상위 30명이 보유한 주택이 1만1000여채나 되는 것으로 나타났다. 가장 '큰 손'은 서울 강서구의 40대 주민으로 600채에 이르는 임대주택을 보유했다. 전국 임대사업자 3분의 1은 서울에, 서울 임대사업자의 3분의 1은 강남 3구(강남·서초·송파구)에 몰려 있었다. 19일 민주평화당 대표 정동영 의원이 국토교통부에서 받은 '임대사업자 등록 현황'에 따르면 전국 등록 임대사업자 상위 30명의 보유 임대주택 수는 6월 말 기준 1만1029채다. 1인당 평균 367채씩 가진 셈이다. 전국 시장에서 임대주택을 가장 많이 보유한 사람은 서울 강서구에 거주하는 40대 임대사업자로 594채를 등록했다. 이어 마포구의 40대 주민이 584채, 광주광역시 서구의 60대가 529채를 소유하고 있었다. 이들 3명을 포함해 전국에서 18명이 각 300채 이상의 임대주택을 운영하고 있다. 6월 말 기준 전국 등록 임대사업자는 총 44만명이다. 임대주택은 143만채로 2015년 말 13만8000명이 59만채를 보유했던 것과 비교하면 3년 반 만에 각 3.19배, 2.42배로 불었다. 정 의원은 박근혜 정부가 주택 임대사업 세제 혜택을 통해 다주택자의 종부세·임대소득세 등을 감면해줬기 때문에 임대사업자가 늘기 시작한 것으로 분석했다. 문재인 정부 들어 대출 확대까지 더해지면서 지난해에만 15만명의 임대사업자와 38만채의 임대주택이 급증했다고 설명하기도 했다. 서울에 등록한 임대사업자는 6월 말 기준 16만2440명이다. 전국 전체 중 36%를 차지한다. 또 서울시 임대사업자의 29%인 4만7646명은 서울 25개구 중 강남·사처·송파에 집중됐다. 정 의원은 "문재인 정부는 2017년 '8.2 부동산 대책'과 임대주택 등록 활성화 방안으로 사업자에게 취득세·재산세·양도소득세·종합부동산세 감면 등 세제 혜택을 주고 다주택자의 임대사업자 등록을 권했다"며 "특히 임대사업자에게 집값의 80%까지 주택담보대출을 허용하고, 일부 사업자는 이를 이용해 주택을 '사재기'한 것으로 추정된다"고 지적했다. 정 의원은 그러면서 "20·30대는 치솟는 집값 때문에 '내 집' 꿈을 포기하는데 정부가 수백채의 집을 독과점한 사람에게까지 혜택을 주면서 임대주택사업을 장려하는 것은 올바르지 않다"며 "혜택으로 다주택자의 임대사업을 부추길 게 아니라 투기 목적으로 소유한 집을 팔도록 유도해 집 없는 서민·청년에게 양질의 주택을 공급해야 한다"고 강조했다. 정 의원은 또 "세금 특혜로 임대주택 등록을 구걸하지 말고, 임대사업 이득을 보는 것은 당연한 사업행위인 만큼 임대주택 등록을 아예 의무화해야 한다"고 제안했다.

2019-09-19 11:06:41 석대성 기자
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대한민국 최대 군사문화축제 내달 2일 개최

대한민국 최대의 열린 군사문화축제 '지상군 페스티벌'이 내달 2일부터 6일까지 충남 계룡대 비상활주로에서 펼쳐진다. 지상군 페스티벌은 지난 2015년 세계축제협회(IFEA World)가 주관하는 우수 축제 시상식인 피너클 어워드 코리아(Pinnacle Award Korea)에서 베스트 축제 홈페이지, 베스트 축제 사진 부문에서 상을 수상한바 있다. 육군은 19일 "17회를 맞이하게 된 이번 행사는 '강한 육군, 자랑스러운 육군, 함께하는 육군'이라는 주제로 전시, 체험, 공연 등 40여개의 다채로운 프로그램으로 진행될 것"이라며 이같이 밝혔다. 행사는 '강한 육군관', '자랑스러운 육군관', '평화누리관', '기동시범장' 등 대형 전시관에서 나뉘어서 다양한 육군의 모습을 전달하게 된다. '강한 육군관'에서는 드론봇 전투체계, 워리어 플랫폼, 아미타이거 4.0 등 미래 육군의 전투체계와 관련된 장비들이 전시된다. '자랑스러운 육군관'에는 국군 전투복 및 세계 34개국의 전투복 전시, 병영생활관 체험, 3D 기술을 적용한 전투복 계측, 국외 파병부대 소개 등의 자료가 들어선다. 특히, 국군 전투복 및 세계 34개국 전투복 전시는 내년으로 70년이 되는 한국전쟁에 참전한 나라들의 현재의 모습과 고마움을 전달하는 뜻 깊은 행사과 될 것으로 기대된다. '평화누리관'에서는 비무장지대(DMZ) 화살머리고지 발굴 유품을 전시하고, 철거한 비무장지대 초소(GP) 철조망에 평화기원 리본 달기 행사가 열린다. '기동시범장'에서는 육군의 미래 모습을 한눈에 볼 수 있는 미래 전투상황을 조성하고, 한미 연합 특전사의 고공강하·패스트로프, 장비 기동 등의 시범을 관람할 수 있다. 이 밖에도 청주 여중생 조은누리(14)양을 찾아낸 군견 '달관'(수컷 셰퍼드)이 참가하는 군견 시범, 군악·의장대 공연, 태권도 시범, 국방TV 위문열차 등 다채로운 공연도 마련된다. 행사장은 무료로 별도 신청없이 공개된다. 일부 체험 행사는 인터넷 홈페이지(www.armyfest.or.kr)에서 사전 예약을 통해 이용할 수 있다. 육군은 앞서 오는 20~22일 강원도 인제 과학화전투훈련단에서 인제군과 함께하는 '모의전투 경연대회'와 '지역축제'를 연계한 군·민 통합행사를 개최한다. 전문가들은 육군이 주관하는 이러한 행사들이 군의 신뢰도를 높히고, 지역경제 활성화에 기여할 것으로 전망했다.

2019-09-19 10:46:41 문형철 기자
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국내 항공사, 5년간 과징금 358억원…"안전불감증 여전"

국토교통부가 국내 국적 항공사에 부과한 과징금이 최근 5년간 358억원에 달하는 것으로 나타났다. 항공업계의 법 위반 행위도 2년 연속 증가한 것으로 알려지면서 안전의식을 강화해야 한다는 지적이 나온다. 18일 이용호 무소속 의원이 국토부에서 받은 자료에 따르면 최근 5년간 국토부 항공분야 행정처분심의위원회에서 심의 처리를 확정한 위반 행위는 총 49건으로, 부과한 과징금은 총 358억1060만원이다. 위반 행위 발생의 경우 2015년 14건에서 2016년 6건으로 감소했지만, 2017년 8건을 시작으로 지난해 13건에 달하면서 다시 증가하는 추세를 보였다. 올해 위반 행위는 아직 확정하지 않았다. 국내 항공사는 '항공분야 행정처분 업무처리 절차에 관한 규정'에 따라 항공 관련 법을 위반할 경우 국토부로부터 행정 처분을 받는다. 위반 행위가 항공 안전을 저해하는 정도에 따라 사업 면허 취소 처분까지 받을 수 있다. 과징금은 제주항공이 119억2030만원으로 9개 국적 항공사 중 가장 많았다. 이어 대한항공 76억원, 진에어 70억2000만원, 아시아나 41억7500만원, 이스타항공 29억1030만원, 티웨이항공 9억6500만원, 에어부산 9억1500만원, 에어서울 3억원, 인천에어 500만원으로 집계됐다. 가장 규모가 큰 과징금은 90억원으로, 제주항공이 위험물 운송규정을 위반해 부과했다. 진에어는 항공기 좌측 엔진 결함을 고치지 않고 비행기를 띄워 60억원을 받기도 했다. 대한항공은 이른바 '땅콩회항'으로 27억900만원을, 아시아나는 기장 간 다툼으로 안전운항에 지장을 초래해 6억원을 부과했다. 이 의원은 "국적 항공사의 안전불감증이 개선되지 않고, 오히려 국민 안전을 위협하고 있다"며 "항공분야는 작은 실수로도 대규모 인명피해를 유발하는 만큼 국토부와 관련 기관은 항공업계 안전의식 강화에 총력을 다해야 할 것"이라고 말했다. 한편 올해 상반기 항공 이용객은 6156만명으로 역대 최고치를 기록했다.

2019-09-18 14:26:32 석대성 기자
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국민·기업 불안 떠는데…여야, 日 경제보복 대응 '쏙' 들어갔다

[b]日 경제보복에 사우디 테러까지…반도체 이어 석유화학 타격 [/b] [b]與野, 지난달 이후 日 대응 '잠잠'…조국 두고 연일 "네 탓" 공방[/b] 조국 법무부 장관 임명 후 여야 공방이 치열해지면서 정기국회 파행은 물론 일본 경제보복에 대한 대응 목소리도 온데간데없이 사라졌다. 경기 악화가 심화하면서 정치권에 대한 국민의 불신은 더욱 커지는 모양새다. 정부는 18일 일본을 한국의 백색국가(수출절차 우대국)에서 제외하면서 수출규제 대응에 나섰다. 하지만 일본 경제보복에 대한 대응이나 향방에 대한 정치권의 발표는 전혀 없었다. 이해찬 더불어민주당 대표만 같은 날 오전 최고위원회의에서 "(대내외) 환경의 어려움에도 불구하고 잘 극복할 수 있도록 각 상임위원회와 특별위원회가 각별히 대처해야 할 것 같다"고 원론적인 말만 남겼다. 자유한국당 지도부의 경우 이날도 조 장관 퇴진과 여권에 대한 비난만 이어갔다. 현재 국내 경제는 미국과 중국의 무역갈등은 물론 일본의 수출규제에 이어 세계 최대 원유 수출국인 사우디아라비아의 국영회사 '아람코'의 원유시설 2곳이 무인기 폭격을 받으면서 나락에 떨어지는 모양새다. 특히 산업계는 사우디 원유시설 공습으로 하루 1000만 배럴의 석유 생산이 멈추면서 세계 원유공급량 기준 5%가 타격을 입을 것으로 내다봤다. 국제 유가가 최대 10달러까지 상승할 것이란 전망도 나온다. 특히 한국의 석유화학 제품과 석유 제품 수출량은 2017년 기준 968억2000만달러로 반도체 다음으로 많다. 지난달 일본 정부가 소재·부품·장비 '백색국가'에서 한국을 제외했기 때문에 국내 기업은 연이어 타격을 받을 전망이다. 악재가 겹치고 있지만, 정치권의 대응은 상당히 미지근하다. 여당은 앞서 일본의 한국 압박을 '경제전쟁'으로 규정하며 전면 대응하겠다고 목소리를 높였지만, 9월에 들어서는 별다른 입장을 내놓지 않고 있다. 당장 피해를 입는 기업을 지원하기 위해 마련한 '소재·부품·장비·인력발전특별위원회'도 지난달 19일 이후 한 달 가까이 소식이 없는 상태다. '일본경제침략대책특별위원회'만 회의 결과를 종종 브리핑하고 있다. 한국당도 정진석 의원을 필두로 한 '일본수출규제대책특별위원회'를 가동했지만, 지난달 초 이후 주목할 만한 행보는 없다. 정치권 일각에선 한국당이 이른바 '삭발 릴레이'로 '조국 정국'에만 몰두하고 있다는 질타도 나온다. 초당적 대응을 위해 7월 말 출범한 '일본 수출규제 대책 민관정(민간·관료·정치) 협의회'도 지난달 14일 2차 회의를 마지막으로 사실상 '유명무실' 조직으로 전락했다. 앞서 여야 5당과 청와대·정부·경제단체·노동조합 등의 참여로 큰 기대를 모았지만, 다음 회의는 잡히지도 않은 상황이다. 여야 원내 지도부는 지난 17일 올해 정기회 세부 일정에 가까스로 합의했다. 사실상 20대 국회 임기 중 마지막 법안 처리 기회다. 일본 경제보복 대응안을 마련해도 여야 이견으로 합의가 쉽지 않다는 것을 고려하면, 정치권이 진영대결을 멈추고 입법이란 본연의 임무에 집중해야 한다는 목소리가 나오고 있다.

2019-09-18 13:50:55 석대성 기자