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이낙연→정세균… 文, 사상 첫 국회의장 출신 국무총리 후보자 지명

문재인 대통령은 17일 이낙연 국무총리 후임자로 더불어민주당 소속 정세균 전 국회의장을 지명했다. 정 전 의장은 현 제20대 국회 전반기 의장을 지낸 6선 중진인사다. 더욱이 이번 인사는 헌정사상 국회의장을 지낸 인사가 국무총리 후보자로 지명된 점에서 정계의 시선을 집중시키기도 했다. 문 대통령은 이날 오후 청와대 춘추관에서 정 후보자 지명을 직접 발표했다. 문 대통령은 "정부는 그동안 새로운 시대를 열기 위해 우리사회의 낡은 시스템을 개혁하고, 혁신적이고 포용적이며 공정한 경제로 '함께 잘사는 나라'를 만들고자 노력해왔다"며 "그러기 위해 무엇보다 중요한 게 국민들께서 변화를 체감하실 수 있도록 민생과 경제에서 성과를 이뤄내는 것이다. 이러한 시대적 요구에 가장 잘 맞는 적임자가 정 후보자라고 판단했다"고 운을 뗐다. 문 대통령은 그러면서 "정세균 후보자는 우선 경제를 잘 아는 분"이라며 "성공한 실물 경제인 출신이며, 참여정부 산업자원부 장관으로 수출 3000억불 시대를 열었다. 또 6선의 국회의원으로 당대표와 국회의장을 역임한, 풍부한 경륜과 정치력을 갖춘 분"이라고 정 후보자를 소개했다. 문 대통령은 "무엇보다 정 후보자는 온화한 인품으로 대화와 타협을 중시하며 항상 경청의 정치를 펼쳐왔다"며 "국내외 환경이 여러 가지로 어렵지만, 새 국무총리 후보자는 서로 화합하고 협력하며 민생과 경제를 우선하도록 내각을 이끌고, 국민들께 신뢰와 안정감을 드릴 것"이라고도 했다. 이 국무총리 후보자로 지명된 정 후보자는 1950년생으로 전주 신흥고등학교-고려대학교 법학과 학사 학위를 취득했다. 정 후보자는 고려대 재학 시절, 총학생회장을 지내기도 했다. 그는 대학 졸업 후 쌍용그룹에서 첫 사회생활을 했고 상무까지 지냈다. 정 후보자의 정계 입문은 제15대 국회의원 총선거 때다. 당시 그는 전북 진안·무주·장수에서 고 김대중 전 대통령이 이끌던 국민회의 후보로 출마해 당선됐다. 이후 내리 5선에 당선됐고, 참여정부 시절엔 열린우리당(더불어민주당 전신) 임시 의장 및 산업자원부 장관 등을 지냈다. 한편 문 대통령의 정 후보자 지명에 정계 일각에서는 의전서열에 따른 논란을 우려했다. 국무총리는 국회의장보다 의전 서열이 낮고, 행정부를 감시하는 입법부 수장이 행정부 수반 밑으로 들어가는 것이기 때문이다. 국무총리의 의전서열은 5위인 반면, 국회의장의 의전서열은 2위다. 문 대통령도 이를 인지한 모양새다. 문 대통령은 정 후보자 지명 발표 때 "저는 입법부 수장을 지내신 분을 국무총리로 모시는데 주저함이 있었다"며 "그러나 갈등과 분열의 정치가 극심한 이 시기에 야당을 존중하고 협치하면서 국민의 통합과 화합을 이끌 수 있는 능력이 더욱 중요하다고 생각했다"고 했다.

2019-12-17 15:02:49 우승준 기자
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[전문] 문재인 대통령, 정세균 국무총리 후보자 발표문

문재인 대통령은 17일 문재인 정부 제2대 국무총리로 더불어민주당 소속 정세균 전 국회의장을 지명했다. 문 대통령은 이날 오후 청와대 춘추관에서 이러한 내용을 발표했다. 문 대통령은 정 전 국회의장을 차기 국무총리로 지명한 이유와 관련해 "경제를 잘 아는 분"이라고 강조했다. 문 대통령은 "(그는) 참여정부 산업부 장관으로 수출 3000억불 시대를 열었다"며 "또 6선의 국회의원으로 당대표와 국회의장을 역임한, 풍부한 경륜과 정치력을 갖춘 분"이라고 부연했다. 다음은 문재인 대통령의 정세균 국무총리 후보자 발표문 전문이다. [b]<전문>[/b] 국민 여러분, 안녕하십니까? 오늘 차기 국무총리 후보자를 지명하고, 지명 이유를 국민들께 직접 말씀드리고자 합니다. 문재인 정부 제2대 국무총리로 정세균 의원님을 모시고자 합니다. 먼저 정부 출범부터 지금까지 국정개혁의 기반을 마련하고 내각을 잘 이끌어주신 이낙연 총리께 깊이 감사드립니다. 책임 총리로서의 역할에 탁월한 능력을 보여주셨고, 현장 중심 행정으로 국민과의 소통에도 부족함이 없었습니다. 이낙연 총리님이 내각을 떠나는 것이 저로서는 매우 아쉽지만, 국민들로부터 폭넓은 신망을 받고있는 만큼, 이제 자신의 정치를 할 수 있도록 놓아드리는 것이 도리라고 생각했습니다. 앞으로 어떤 선택을 하든, 어느 자리에 서든, 계속 나라와 국민을 위해 봉사해주시리라 믿습니다. 정부는 그동안 새로운 시대를 열기 위해 우리 사회의 낡은 시스템을 개혁하고, 혁신적이고 포용적이며 공정한 경제로 '함께 잘사는 나라'를 만들고자 노력해왔습니다. 그러기 위해 무엇보다 중요한 것은 통합과 화합으로 국민의 힘을 하나로 모으고, 국민들께서 변화를 체감하실 수 있도록 민생과 경제에서 성과를 이뤄내는 것입니다. 이러한 시대적 요구에 가장 잘 맞는 적임자가 정세균 후보자라고 판단했습니다. 정세균 후보자는 우선, 경제를 잘 아는 분입니다. 성공한 실물 경제인 출신이며, 참여정부 산업부장관으로 수출 3천억 불 시대를 열었습니다. 또한 6선의 국회의원으로 당대표와 국회의장을 역임한, 풍부한 경륜과 정치력을 갖춘 분입니다. 무엇보다 정세균 후보자는 온화한 인품으로 대화와 타협을 중시하며 항상 경청의 정치를 펼쳐왔습니다. 저는 입법부 수장을 지내신 분을 국무총리로 모시는데 주저함이 있었습니다. 그러나 갈등과 분열의 정치가 극심한 이 시기에 야당을 존중하고 협치하면서 국민의 통합과 화합을 이끌 수 있는 능력이 더욱 중요하다고 생각했습니다. 국내외 환경이 여러 가지로 어렵지만, 새 국무총리 후보자는 서로 화합하고 협력하며 민생과 경제를 우선하도록 내각을 이끌고, 국민들께 신뢰와 안정감을 드릴 것입니다. 훌륭한 분을 총리 후보자로 지명하게 되어 감사드리며, '함께 잘사는 나라'를 이루는데 크게 기여해 주시리라 기대합니다. 감사합니다.

2019-12-17 14:36:05 우승준 기자
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"매번 실패 현금부자만 배불려"…보수권, '12·16 부동산 대책' 비난

12·16 부동산 대책에 대한 보수권 질타가 이어지고 있다. 자유한국당은 "매번 실패하는 초강력 대책보다 시장 회복이 우선"이라고 지적했고, 바른미래당은 "시장 역주행"이라며 "현금 부자만 배불린다"고 비판했다. 김현아 자유한국당 원내대변인은 17일 논평을 내고 "현금이 없으면 서울에 집 살 생각은 꿈도 꾸지 말라는 대책"이라며 "사상 최초로 특정 시가 이상의 아파트 구입에 담보대출을 막는 등 대출규제로 돈줄을 옥죄고, 보유세 부담을 높여 결국 '가진 자만 집을 사라'고 하고 있다"고 밝혔다. 김 원내대변인은 이어 "단기간의 조정은 있겠지만, 부동산 시장은 현금 부자의 놀이터가 될 것이고, 대출규제에서 제외된 저가 아파트로의 쏠림 현상이 심해져 가격은 다시 폭등할 것"이라고 내다봤다. 분양가 상한제와 대출규제가 맞물려 로또 청약 광풍은 더 세게 불 것이란 게 김 원내대변인 설명이다. 정부는 전날 오후 관계부처 합동으로 부동산 종합대책을 발표했다. 이번 주택시장 안정화 방안의 핵심은 대출은 줄이고, 세금은 늘리는 것이다. 먼저 시가 15억원 초과 고가주택에 대해 주택담보대출비율(LTV)을 아예 금지하기로 했다. 15억원 이하 주택의 경우 9억원 초과분에 한해선 LTV를 20%만 인정한다. 전세대출도 깐깐해진다. 대출을 받은 후 시가 9억원 초과 주택을 매입하거나 2주택 이상 보유할 경우에는 대출을 바로 회수할 방침이다. 세금의 경우 종합부동산세 부담을 늘렸다. 공시가격에 따라 세율을 현재보다 0.1~0.3%포인트 올린다. 조정대상지역 다주택 보유자는 최대 0.8%p까지 상향 조정한다. 조정대상지역 2주택자의 세 부담 상한도 200%에서 300%로 높인다. 1세대 1주택자 장기보유 특별공제는 거주기간 요건을 추가하기로 했다. 김 원내대변인은 "요란한 빈수레로 꼼수 정치의 결정판인 보유세 강화는 서민부담까지도 가중시킬 것"이라며 "공시 가격을 현실화한다며 과표 조정을 통해 보유세를 올리고 있으면서, 세울까지 인상하겠다고 하는 것은 실제 모든 주택의 보유세를 인상하는 것"이라고 전했다. 바른미래에선 강신업 대변인이 논평을 통해 "평생 내 집 마련에 목마른 실수요자의 꿈을 산산조각 내는 대책"이라며 "수요와 공급의 균형을 무너뜨려 집값을 더 올리는 불분동서(不分東西, 어리석어 방향을 가리지 못함)"라고 비난했다. 총 18차례 부동산 대책을 시행했음에도 집값 상승을 막지 못했다는 것이다. 강 대변인은 "대출금지를 당장 시행한다는 건 매우 비민주적이고, 비법치주의적 처사"라며 "내년 21대 국회의원 총선거를 의식해 하루아침에 사유재산권을 침해하는 것"이라고 비꼬았다. 강 대변인은 또 "수요 억제에만 초점을 맞춰 재건축·재개발 활성화 등 제대로 된 공급대책을 내놓지 못한 것도 문제"라고 강조했다.

2019-12-17 13:15:25 석대성 기자
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文, '민식이법' 거론하며 "공포되는 교통안전법… 희생자 눈물에 빚진 것"

문재인 대통령은 17일 오전 청와대에서 주재한 영상국무회의 때 교통사고 대책·예산 배정·집행계획 준비·산업현장 안전 강화 등의 철저한 시행을 당부하며 "오늘 논의되는 교통안전 법안이나 산업안전보건법·발전산업안전강화 방안 등은 모두 희생자와 유가족의 눈물에 빚지고 있다는 것을 잊지 말아야 할 것"이라고 강조했다. 문 대통령은 우선 "이날 교통안전 강화 법안들이 공포된다"며 "안타깝게 세상을 떠난 민식이와 하준이가 남긴 법안들이다. 예방 장치가 제대로 갖춰졌더라면 막을 수 있던 사고였다. 교통안전을 대폭 강화하는 뼈아픈 게기로 삼아야 한다"고 했다. 문 대통령은 "특히 어린이 교통사고에 대해서는 세심한 대책이 필요하다"며 "핵심은 처벌이 아니라 사고 예방에 있다. 전국적으로 스쿨존이 늘어난 만큼 운전자들이 미리 스쿨존을 인지하고, 예방 운전을 할 수 있도록 스쿨존을 특별하게 인식하도록 만들어야 한다"고도 했다. 문 대통령은 계속해서 "정부가 강한 의지를 갖고 꾸준히 노력하면 실제로 안전사고는 줄어든다"며 "우리 정부는 작년부터 교통안전·산업안전·자살예방 등 3대 분야 사망사고의 획기적 감축을 목표로 국민 생명 지키기 3대 프로젝트를 추진해왔다. 하지만 아직 만족할 수준이 아니다. 국민 안전은 우리 정부의 핵심 국정 목표"라고 했다. 문 대통령은 이렇게 밝힌 후 "산업재해와 관련해서는 각별한 노력이 필요하다"고 부각시켰다. 문 대통령은 "그간 정부는 작업 현장의 안전 강화를 위해 현장과 소통하며 여러 노력을 기울여 왔다"며 "원청의 책임 확대와 유해작업 도급 제한, 사망 사고의 절반을 차지하는 건설업 현장과 비정규 특수고용 노동자의 안전조치 강화 등을 골자로 산업안전보건법을 28년만에 전면 개정했고 이날 시행령을 의결한다"고 부각시켰다. 문 대통령은 "우리사회에 수많은 정직한 노동을 절망하게 했던 한 청년의 죽음 이후 1년 가까운 사회적 논의 끝에 마련된 방안들"이라며 "정부는 발전소 현장 및 석탄화력발전소 특조위와 협력하여 이행 상황을 엄격하게 점검하기 바란다. 대책이 부족하다는 비판이 있지만 우선 마련된 대책부터 철저하게 이행되어야 할 것"이라고 부연했다. 문 대통령은 "안전은 국민 삶의 기본이고 성숙한 사회의 척도"라며 "더 집요하고 꾸준하게 점검하고 관리해야 한다. 국가 재난에서부터 생활 속의 안전까지 국민의 생명과 안전을 지키기 위해 정부가 더욱 자세를 가다듬고 다부지게 대응해야 한다"고 재차 우리사회 전반에 걸친 안전문제를 강조했다.

2019-12-17 12:36:26 우승준 기자
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文대통령, 이낙연 후임자로 '정세균 전 국회의장' 지명할 듯

문재인 대통령이 조만간 이낙연 국무총리 후임자에 더불어민주당 소속 정세균 전 국회의장을 지명할 것으로 17일 알려졌다. 다수의 여권관계자 발언을 종합해보면 "선거법 등 패스트트랙 법안 처리 후 국무총리 후보자를 발표하는 방안이 검토됐으나 국회가 사실상 공전하고 있어 개각을 무작정 끌 수 없는 상황"이라는 게 중론이다. 이로 인해 문 대통령은 이날 오후 이 국무총리 후임자를 발표할 가능성도 높아지고 있다. 이 국무총리 후임자로 유력한 정 전 의장은 서울 종로구를 지역구로 둔 6선 중진인사이자 현 제20대 국회 전반기 의장을 지냈다. 더욱이 정 전 의장이 국무총리 후보자로 지명되면 국회의장 출신으로는 헌정사상 처음인 것으로 알려졌다. 정 전 의장은 1950년생으로 전주 신흥고등학교-고려대학교 법학과 학사 학위를 취득했다. 정 전 의장은 고려대 재학 시절, 총학생회장을 지내기도 했다. 정 전 의장은 대학 졸업 후 쌍용그룹에서 첫 사회생활을 했고 상무까지 지낸 후 제15대 국회의원 총선거 때 전북 진안·무주·장수에서 고 김대중 전 대통령이 이끌던 국민회의 후보로 출마해 당선됐다. 이후 내리 5선에 당선됐고, 참여정부 시절엔 열린우리당(더불어민주당 전신) 임시 의장 및 산업자원부 장관 등을 지냈다. 한편 정 전 의장이 이 국무총리 후임자로 지명된다면, 의전서열 문제로 적지 않은 논란도 예상된다. 국무총리는 국회의장보다 의전 서열이 낮고, 행정부를 감시하는 입법부 수장이 행정부 수반 밑으로 들어가는 것이기 때문이다.

2019-12-17 12:21:48 우승준 기자
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4+1 협의체, 선거법 협상 재개…지역·비례 동시 출마 '이중등록제' 거론

범여권으로 구성한 '4+1(더불어민주당·바른미래당·정의당·민주평화당+대안신당) 협의체'가 17일 선거제도 개편안 논의를 재개했다. 특히 석패율제 관련 '연동형 캡(cap)' 등을 두고 갈등했던 민주당과 정의당은 이번 협상에서 합의안 도출을 위해 입장을 조율할 것으로 보인다. 민주당·정의당 지도부는 이날 오전 공개 발언을 통해 '4+1 협의체' 협상 재개 필요성을 강조했다. 이인영 민주당 원내대표는 원내대표단·상임위원회 간사단 연석회의에서 "개혁을 하려던 초심으로 돌아가자"며 "개혁을 향해 전진할 수 있게 '4+1' 참여 정당·정치조직의 성찰과 전향적인 태도를 요청한다"고 말했다. 윤소하 정의당 원내대표도 같은 날 "민주당은 오늘 중으로 '4+1' 회담에서 결과를 정확히 내는 데 앞장서고 선거제 개혁 부분을 합의해 본회의에 상정해야 한다"고 밝혔다. 이날 중 4+1 합의안을 도출해 본회의를 여는 것은 현실적으로 가능성이 적지만, 범여권은 일단 4+1 합의안 도출 필요성에 대해선 입을 모았다. 민주당과 정의당은 물밑 협상을 통해 접점을 찾아가고 있는 것으로 알려졌다. 특히 가장 논란인 석패율제를 도입하지 않는 대신 지역구 출마자를 비례대표 후보로도 등록할 수 있도록 하는 '이중등록제'를 두는 방식을 논의하고 있는 것으로 전해진다. 이중등록제 도입은 민주당이 먼저 제안한 것으로 나타났다. 다만 이중등록제의 경우 평화당 등에서 부정적인 기류가 있어 '4+1 협의체' 차원의 완전한 합의까진 진통이 있을 것으로 보인다. 비례대표 의석 중 30석만 '준연동형 비례대표제(연동률 50%)'로 배분하는 '연동형 캡'은 내년 총선에만 한시적으로 적용하는 방안을 검토 중이다. 한편 민주당 원내지도부는 4+1 협상을 통한 '안건신속처리제도(패스트 트랙)' 법안 처리 활로를 모색하면서 제1야당 자유한국당과도 협상하겠다는 방침이다. 현재 경색이 최고조인 국면을 타개해야 한다는 과제를 안고 있다. 민주당 원내대표단·상임위 간사단 연석회의에서는 한국당과 합의해 이달 중 예산부수법안과 민생법안을 먼저 처리하고, 선거법·검찰개혁법 등 패스트 트랙 법안 처리는 내년 1월로 미루자는 의견도 나온 것으로 알려졌다.

2019-12-17 12:20:50 석대성 기자
신상진 의원, '공천세습 방지법' 발의…文 의장 겨냥

신상진 자유한국당 의원은 기존 지역구 국회의원의 자녀를 해당 지역구에 공천할 수 없도록 하는 내용의 '공직선거법' 개정안을 대표 발의했다고 17일 밝혔다. 이번 개정안에는 '정당은 지역구 국회의원 선거에 후보자를 추천하는 경우 현 지역구 국회의원의 직계비속을 같은 지역구에 추천할 수 없다'는 조항을 신설했다. '현직 지역구 국회의원'에는 선거일 전 1년 내 지역구 의원이었던 사람도 포함한다. 지역구 행정구역이 변경될 경우 해당 지역구가 일부라도 중복되는 경우 같은 지역구로 본다는 내용도 담았다. 해당 개정안은 신 의원 외 10명의 한국당 의원이 공동 발의자로 이름을 올렸다. 이번 개정안 발의는 경기 의정부갑을 지역구로 둔 문희상 국회의장을 겨냥한 것이다. 문 의장 아들 문석균 더불어민주당 의정부갑 지역위원회 상임부위원장은 최근 내년 총선 출마를 공식화하면서 '세습공천' 논란이 일고 있다. 한국당은 지난 10일 마지막 정기국회 본회의에서 문 의장이 내년도 예산 처리를 강행하자 "아들에게 지역구를 물려주기 위함"이라고 비난하기도 했다. 신 의원은 "문 의장의 아들 '세습공천'은 정치혁신을 바라는 국민의 요구를 철저히 무시하고, 공정한 게임의 룰(규칙)을 망가뜨리는 행태"라며 "경선을 진행한다 해도 현역 프리미엄과 당내 정치적 영향력을 이용한 현직 의원의 자녀와 뒷배 없는 정치 신인은 시작부터 다르기에 세습공천을 원천 배제하는 법안을 발의했다"고 설명했다.

2019-12-17 12:07:23 석대성 기자
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황교안 "정부 부동산 대책, 역대 최악 대실패 정책"

황교안 자유한국당 대표는 17일 정부의 부동산 대책에 대해 "역대 최악의 대실패 정책"이라고 비판했다. 황 대표는 이날 오전 국회의원회관에서 열린 '문재인 정부 부동산 정책 진단 토론회'에 참석해 "이 정부는 '집값을 잡겠다'며 그동안 17번의 대책을 내놨지만, 그때마다 서울 집값은 폭등했다"며 "지난 정권 말기와 비교하면 서울의 아파트 평균 매매가는 40%올랐다"고 강조했다. 황 대표는 "시장을 거스른 규제 치중 정책에 아파트 평당 가격은 1억원 시대를 재촉하고 있다"며 "민간 주택 '분양가 상한제' 시행 이후 서울 등 수도권의 집값은 더 오르고 있다"고 말했다. 이어 "반면 지방의 거점 지역의 집값은 폭락하는 등 양극화가 점점 심해지고 있다"고 지적했다. 황 대표는 또 "서울에 양질의 주택을 공급하지 못하게 하면서 엉뚱한 3기 신도시를 (발표하고), 1·2기 신도시 주민의 희생을 강요하고 있다"며 "투기꾼이 올린 거품 가격을 공시가격으로 인정하면서 세금을 더 걷는 것은 위선"이라고 정책의 헛점을 짚었다. 그러면서 "지금 부동산 정책은 국민한테 집값을 잡겠다고 하고, 청와대는 혜택을 보는 것"이라며 "위선의 손길이 안 미치는 곳이 없는 상황이지만, 문재인 대통령은 '안정적이다, 자신있다'고 말하면서 현실과 동떨어진 자화자찬을 하고 있다"고 설명했다. 황 대표는 "이번 18번째 부동산 대책도 시장과 싸우려는 정책에서 벗어나지 못했다"며 "한국당은 정상적인 부동산 정책으로 시장을 안정화하겠다"고 밝혔다. 황 대표는 이 자리에서 ▲규제 일변도 정책이 아닌 필요한 곳에 양질의 주택 공급 ▲재개발·재건축 정상화 ▲주거 안정이 필요한 세대를 위한 대출규제 전환 및 세제(세금제도) 지원 확대 등을 공약으로 내걸었다.

2019-12-17 12:03:10 석대성 기자