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김재경 국회의원, 자유한국당 '물갈이' 직격탄 맞을까?

진주 지역이 내년 총선의 격전지로 떠올랐다. 출마 가능성이 높은 인물만 갑 지역 7명, 을 지역 9명 등 총 16명이다. 여기에 지난달 말 공직선거법 개정안 통과로, 기존 갑·을 지역구에서 단일 선거구로 통합될 경우 경쟁률은 16대 1로 뛸 공산마저 크다. 이런 상황에서 현직 의원 2명을 배출한 자유한국당에선 당 안팎으로 '물갈이' 여론이 일고 있다. 총선 승리를 위해서는 새로운 인물이 필요하다는 것. 일부에선 다선 의원이 물갈이 대상이 될 것으로 봤는데, 공교롭게 진주시의 현직 의원이 모두 다선이다. 진주갑의 박대출 국회의원은 3선에, 진주을의 김재경 국회의원은 5선에 도전한다. 단일 선거구로 통합될 경우 두 의원은 현직 의원이라는 강점과 물갈이 대상이라는 약점을 놓고 당내 경쟁을 벌이게 될 것으로 보인다. 현재로선 김재경 의원이 박대출 의원에게 정치적 활동 및 인지도 측면에서 밀린다는 평가다. 박대출 의원은 지난 17일 김문수 전 경기지사의 머리를 직접 깎으며 존재감을 확실히 드러냈다. 반면에 김재경 의원은 지난 16일 국회 외교통일위원회 전체회의 때 강경화 외교부장관에게 외통위와 무관한 조국 법무부 장관을 언급해 빈축을 샀다. 한 시민은 "자한당은 시대가 변해도 똑같은 사람, 똑같은 정책, 똑같은 마인드로 점점 깨어가는 국민을 놀라게 한다"면서 "틀에 박힌 구시대 유물정신으로 국민 위에 군림하려 하지 말고 정치에서 물러남이 옳다"고 지적했다. 한국당 대표 블로그 내에서도 김 의원은 박 의원에 비해 열세를 면치 못하고 있다. 박 의원은 당내 블로그를 통해 'KBS의 헌법파괴 저지 및 수신료 분리징수 특위'의 위원장으로 활동한 내역이 공개되며 당원의 눈도장을 확실히 찍었지만, 김 의원은 릴레이 응원전의 일환에서 형식적으로 촬영한 사진 한 장이 활동의 전부였다. 또 김재경 의원은 한국당 경남도당 페이스북에서도 존재감이 흐릿했다. 20일 현재 한국당 경남도당 페이스북의 대표 이미지로 2019년 신년인사회 사진을 활용하고 있는데, 여기에서도 박 의원만 보일 뿐, 김 의원의 모습은 찾을 수 없다. 이밖에도 김 의원은 일부 보수층이 씌운 배신자 이미지도 부담이 될 것으로 보인다. 시민 A 씨는 한국당 홈페이지 자유게시판에서 박근혜 전 대통령을 탄핵하고 복당한 인물 중 하나로 김재경 의원을 지목하고 김 의원의 이름을 이른바 '살생부'에 올렸다. 한편 내년 총선에 출마할 가능성이 높은 인물로 진주갑 지역에선 더불어민주당 김헌규·갈상돈·정영훈, 자유한국당 박대출, 정의당 김용국, 무소속 이혁·최승제가 거론되고 있다. 진주갑 지역에선 더불어민주당 서소연·천진수·박양후, 자유한국당 김재경·오태완·정인철·김영섭·강민국, 무소속 강갑중이 거론되고 있다.

2019-09-23 09:51:07 류광현 기자
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文, '유엔 총회-9차 韓美대화' 위해 뉴욕길 올라… 北비핵화 길 열리나

문재인 대통령이 유엔 총회 참석을 위해 22일 오후 미국 뉴욕 순방에 나선다. 문 대통령은 이번 유엔 총회 참석을 계기로 도널드 트럼프 미국 대통령과의 정상회담을 열고, 심도 깊은 북한 비핵화 방안을 논의할 예정이기도 하다. 문 대통령과 트럼프 대통령의 정상회담은 지난 6월30일 서울 정상회담 이후 3개월만에 이뤄지는 9번째 만남이다. 그뿐인가. 덴마크·폴란드·호주와의 정상회담도 예정돼 있다. 문 대통령의 방미행은 22일부터 26일까지 3박5일 일정이다. 청와대 관계자는 지난 19일 오후 춘추관에서 취재진과 만나 "문 대통령은 이번 유엔 총회 기조연설을 통해 한반도 평화 프로세스 성과를 설명하고 우리 노력을 재차 밝힘으로서 국제사회의 지속적인 지지를 확보할 계획"이라고 했다. 이어 "문 대통령은 한미 정상회담을 통해 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착을 위한 협력 방안에 대해 협의하고, 한미동맹을 더욱 공고화하기 위한 다양한 방안과 역내 현안에 대해서도 논의할 예정"이라고도 했다. 국제사회는 9번째 한미정상회담에 촉각을 곤두세웠다. 문 대통령과의 정상회담을 앞둔 트럼프 대통령이 북미간 비핵화 협상 재개 분위기에 한껏 동력을 불어넣고 있기 때문이다. 실제 트럼프 대통령은 "김정은 북한 국무위원장과의 관계 구축을 자신의 재임 기간 3년 간 일어난 가장 좋은 일"이라고 부각시키며, 북미간 '톱다운 방식'을 통한 북한 비핵화 합의에 대한 기대감을 불어넣은 바다. 이는 제3차 북미정상회담 개최 가능성이 상당히 높아졌음을 의미한다. 그동안 '북미간 중재자' 역할을 자처한 문 대통령의 역할 역시 커졌음을 의미한다. 아울러 문 대통령은 오는 24일 유엔 총회에서 12번째 연사로 기조연설을 한다. 문 대통령은 이 자리에서 한반도 평화 정착과 공동 번영을 위한 우리 정부의 노력과 각오를 국제사회와 다시 한 번 공유할 것으로 알려졌다. 올해 유엔 총회에는 총 193개 회원국 중 100개국 국가 원수와 51개국 정부 수반 등 151명의 정상급 인사들이 참석한다. 한편 문 대통령은 이번 유엔 총회 참석 계기 일본·중국·러시아 등 주변국과의 정상회담은 진행하지 않을 예정이다. 이번 순방에서는 한미동맹 강화 및 한반도 평화 진전, 중견국과의 협력 확대에 보다 초점을 맞췄다는 게 청와대 측 전언이다.

2019-09-22 13:36:30 우승준 기자
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재외국민, 범죄피해 해마다 급증…실종·살인 필리핀서 최다

재외국민의 범죄피해가 급증하고 있어 정부가 처벌 강화를 위한 외교적 노력에도 힘써야 한다는 지적이 나왔다. 22일 박병석 더불어민주당 의원이 외교부에서 받은 '재외국민 사건사고 통계'에 따르면 지난 2014년 5925건이던 재외국민 사건·사고는 2015년 8298건, 2016년 9290건, 2017년 1만2529건, 지난해 1만3235건까지 증가했다. 최근 5년 사이 2배 이상 늘어난 수치다. 같은 기간 살인사건으로 사망한 재외국민도 98명에 달했다. 한 해 평균 20명의 한국인이 해외에서 목숨을 잃고 있는 것이다. 전체 살인사건 중 35%(34명)는 필리핀에서 발생했다. 2016년에는 필리핀 현직 경찰을 포함한 5명의 범죄자가 한국인 지모씨를 납치해 경찰청 주차장에서 살해한 후 시신을 임의로 화장해 화장실 변기에 유기하기도 했다. 최근 5년간 실종된 국민도 29명에 달했다. 실종사건 역시 필리핀과 중국에서 각 8건으로 가장 많았다. 이어 미국 4건, 일본 2건, 스페인·인도·인도네시아·미얀마·말레이시아·라오스·남아프리카공화국 각 1건으로 집계됐다. 박 의원은 "해외여행 2900만, 재외동포 750만 시대에 걸맞게 재외국민 사건·사고에 대응하는 체계적 메뉴얼(지침서)을 갖춰야 한다"며 "재외국민 살인 사건의 경우 엄중하고 강력한 처벌을 통해 한국인에게 위해를 가하면 엄벌 받는다는 확실한 인식을 심어줘야 한다"고 말했다.

2019-09-22 13:25:06 석대성 기자
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[초점] '의혹 백화점' 조국 파장에 여권 휘청… 정의당도 결국 사과

조국 법무부 장관을 둘러싼 의혹이 고구마줄기처럼 연이어 터지자 부정적인 여파가 여권 전체로 번지는 모양새다. 문재인 대통령 국정수행 지지율을 비롯해 '집권당' 더불어민주당, '범여권' 정의당 지지율이 하락세를 보이고 있기 때문이다. 정의당은 조 장관 의혹에 분노한 여론을 인지했을까. 조 장관 임명을 찬성했던 이전 행보에 대해 고개를 숙이기도 했다. 우선 조 장관은 본인·본인 가족을 둘러싼 논란에 대해 해명했으나 이는 거짓이었음이 드러나고 있다. 조 장관 아내인 정경심 동양대학교 교수가 딸 입시를 위해 표창장을 위조한 정황이 검찰조사를 통해 드러난 게 이를 방증한다. 그래선지 '조 장관 사퇴 촉구 집회'를 열던 서울대학교·고려대학교 집행부는 전국 규모의 촛불집회를 추진하기로 했다. 이들은 21일 입장문을 통해 "우리 청년들이 공정과 정의를 위해 나서야 한다"며 "모든 국민이 지키는 기본적인 법조차 지키지 않는 사람에게 법무장관직을 맡기면 나라의 법치주의는 사망한다"고 했다. 그뿐인가. 문 대통령의 국정수행 지지율은 조 장관을 둘러싼 논란 때문에 '취임 후 최저치 지지율'을 기록했다. 한국갤럽이 20일 발표한 '대통령 직무수행 평가'에 따르면, 문 대통령 지지율은 40%(부정평가 53%)다. 이는 문 대통령의 대선 득표율인 41.1%보다 적은 수치다. 문 대통령의 국정수행을 부정적으로 평가한 가장 큰 이유로는 '인사'가 꼽혔다. 민주당과 정의당의 지지율도 동반 하락했다. 리얼미터가 19일 발표한 '정당 지지도 조사'에서 '조 장관 임명 찬성' 민주당은 전주대비 1.3%p 하락한 38.2%를, 정의당은 전주대비 1.0%p 하락한 5.2%를 각각 기록했다. 반면 '조 장관 임명 반대' 자유한국당은 전주대비 2.0%p 상승한 32.1%를, 바른미래당은 0.8%p 상승한 6.0%를 각각 기록했다. 윤용호 자유한국당 부대변인은 22일 메트로신문과의 통화에서 "최근 문 대통령과 민주당, 정의당 지지율이 하락한 이유는 조 장관 의혹을 바라보는 여론의 반응이 매우 싸늘하단 얘기다. 그리고 조 장관 의혹은 여권 전체 지지율에 부정적인 영향을 미쳤다. 반대로 '조 장관 임명 반대'를 강조했던 한국당과 바른미래당 지지율이 상승하지 않았나"라고 했다. 이어 "조 장관을 둘러싼 의혹이 장기화된다면 여론은 현 여권에 등을 돌릴 수밖에 없다"고 부연했다. 그래선지 정의당은 지지층 사수를 위해 '조 장관 임명 찬성' 관련 고개를 숙였다. 심상정 정의당 대표는 21일 당 전국위원회 모두발언 때 "조 장관 자격평가를 넘어서 개혁과 반개혁 대결의 중심에 있었기 때문에 정의당은 최종적으로 개혁전선을 선택하게 됐다. 현재 조 장관 문제는 검찰 손에 맡겨졌고 저희는 검찰수사 귀추를 주목하고 있다"고 운을 뗐다. 이어 "이번 정의당 결정이 국민적 기대에 못 미쳤던 게 사실이다. 우리사회 특권에 좌절하고 상처받은 청년들과 당의 일관성 결여를 지적하는 국민들에게 매우 송구스럽다"고 부연했다.

2019-09-22 13:17:58 우승준 기자
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R&D 지원금 부정사용 10년간 1000억…기업 '지원금 먹튀' 점입가경

정부가 지원한 연구·개발(R&D) 비용을 기업이 부정하게 사용해 환수 조치한 금액이 지난 10년간 1000억원에 달한 것으로 나타났다. 하지만 실제로 돌려받은 금액은 64%에 불과해 R&D 지원금 부정사용 예방과 철저한 환수 노력이 시급하다는 지적이다. 22일 김규환 자유한국당 의원이 산업통상자원부에서 받은 자료에 따르면 정부가 지난 2010년부터 올해 6월까지 R&D 비용 부정사용으로 환수를 결정한 금액은 1057억1700만원이다. 부정사용 유형별로는 R&D 목적 외 사용이 34.5%로 가장 많았다. 허위·중복증빙 24.8%, 인건비 유용 13.9%, 납품 기업과 공모 13.7% 등으로 이어졌다. 실제 2010년 3월 한국산업기술평가관리원의 '다계통 e-CNC 모듈 개발' 과제는 연구용역을 받은 대기업이 납품 기업과 공모해 사업비를 유용한 사실이 드러나 정부 출연금 46억2800만원을 전액 환수하기도 했다. 더 큰 문제는 환수금을 제대로 돌려받지 못한다는 것이다. 전체 환수 결정액 중 돌려받은 금액은 677억2800만원이다. 회수율이 64.1%에 불과한 것이다. R&D 비용 부정사용을 적발한 지 5년 이상 지난 과제의 환수율도 저조하다. 2014년 환수 결정액 139억6000만원 중 환수가 모두 끝난 금액은 34억7000만원으로 24.9%에 불과했다. 2012년과 2013년에도 환수율이 각 49.4%, 49.8%에 그쳤다. 절반도 돌려받지 못한 것이다. 적발기관별 환수율은 검찰·경찰 등 수사기관이 환수 결정액 350억2600만원 중 80.7%인 282억6500만원을 돌려받았다. 가장 높은 실적이다. 이어 감사원이 69.3%, R&D 지원에 직접 관련 있는 전담기관이 51.6%의 회수율을 보였다. 국민권익위원회는 가장 적은 23.6%에 머물렀다. 김 의원은 "R&D 비용이 부정사용되지 않도록 예방하고 관리하는 게 중요하다"며 "부정사용 시에는 관련 당국이 단기간 내 끝까지 환수하겠다는 점을 명확히 보여줘야 한다"고 말했다.

2019-09-22 13:10:44 석대성 기자
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선진국, 보험 입법 활성…자율주행차 상용화 속도 올리는데 韓 제자리

[b]英, 2015년 이후 규제·법령 재정비…보험체계 구체화[/b] [b]美, 자율주행차 업계 배상책임기금 논의…韓 갈 길 멀어[/b] 미래 기술의 집합체 '자율주행자동차' 상용화 경쟁이 치열한 가운데 주요 선진국이 추진 중인 보험 체계에도 관심이 쏠린다. 눈앞으로 다가온 자율주행차 상용화를 대비한 입법적 논의를 본격적으로 시작해야 할 때라는 지적이다. 22일 국회입법조사처와 산업계에 따르면 자율주행차 관련 법제는 크게 기술·시장 육성을 위한 '산업발전'과 운행 관련 사고 처리·보험 등을 규정한 '안전관리'로 나뉜다. 영국은 2015년 이후 산업적 측면에서 자율주행차 상용화에 걸림돌인 규제·법령을 재정비하고 있다. 지난해 7월부터는 자율주행차 사고처리를 위한 '자율주행 및 전기 자동차법'을 제정·시행 중이다. 이 법은 도로·공공장소에서 자율주행차에 의해 사고가 발생하고, 사고 당시 해당 차량이 보험에 가입돼 있으면 보험회사가 사고에 대한 책임을 지도록 규정한다. 다만 자율주행차 보험에 가입하지 않은 차량 소유자는 사고 책임을 져야 한다. 피해보상을 차량 제조업체의 제조물배상책임형태가 아닌 보험회사를 통한 보험금 지급형태로 해결하는 것이다. 또 기여과실 원칙에 따라 배상책임을 감면한다는 내용도 담는다. 자율주행차 사고 피해자에게도 책임이 있으면 보험회사나 의무보험에 가입하지 않은 차량 소유자는 손해배상 범위를 산정할 때 상대방의 책임만큼 감면받을 수 있다. 보험회사는 피보험자가 보험약관상 금지한 소프트웨어를 변경하거나 알아야 하는 안전 관련 소프트웨어를 업데이트하지 않은 경우 책임을 면제받을 수 있다. 보험금을 이미 지급했을 때는 피보험자로부터 다시 회수할 수 있는 권한도 주어진다. 사고가 났을 시 또다른 책임의 주체가 있다면 동일한 법적 책임을 져야 한다. 보험회사나 차량 소유자는 사고 후 판결·중재재판·강제합의 등에 따라 결정난 법적 책임 부담금만큼 또다른 책임 주체에게 구상할 수 있는 권리도 갖는다. 미국에서는 더 나아가 배상책임기금을 만들어야 한다는 의견도 있다. 자율주행차 제조사에 부품이나 소프트웨어를 납품하는 회사 등에 일종의 시스템 제공 책임을 물어 기금을 조성하는 것이다. 가령 자율주행차 신규 검사 후 증서를 교부할 때 일종의 기금납부 의무를 지도록 하고, 이후 자동차 운행자나 시스템 제공자가 먼저 차량 사고 손해를 배상하면 기여도·과실비율에 따라 책임보험·배상책임기금에서 구상권을 행사해 일정 부분을 돌려받는다. 대한민국 정부는 앞서 지난해 11월 '자율주행차 분야 선제적 규제혁파 로드맵(방향)'을 발표하며 국무조정실을 중심으로 자율주행차 미래 발전 기조를 제시했다. 국회도 지난 2015년 8월 '자동차관리법' 개정을 통해 자율주행차의 법적 근거를 마련한 후 상용화를 위한 법적 지원 방안을 지속적으로 논의했다. 국회는 올해 4월 30일 '자율주행자동차 상용화 촉진 및 지원에 관한 법'을 제정했다. 자율주행차에 대한 '규제 샌드박스'라고 할 수 있는 이번 제정법은 내년 시행을 앞두고 있다. 정치권은 운전자 개입 없이 자율주행이 가능한 조건부자율주행 단계인 레벨3을 내년까지 상용화한다는 목표로 개발에 열을 올리고 있지만, 운행 사고 시 법적 책임 등과 관련한 논의는 활발하지 않은 상황이다.

2019-09-22 12:52:12 석대성 기자