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문 대통령, 교육부·국방부 장관등 5명 교체 '개각 단행'

문재인 대통령이 교육부 장관, 국방부 장관 등 5개 장관 자리를 교체하는 중폭 수준의 개각을 30일 단행했다. 방위사업청장, 문화재청장 등 차관급 인사 4명도 새로 임명했다. 문 대통령은 그동안 거취 논란이 일었던 송영무 국방부 장관 후임에 정경두(58) 합동참모본부 의장을 지명했다. 또 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관 후임에는 재선의 더불어민주당 유은혜(56) 의원을 발탁했다. 고용노동부 장관 후보자에는 이재갑(60·행정고시 26회) 근로복지공단 이사장을, 여성가족부 장관 후보자에는 재선의 민주당 진선미(51·사법고시 38회) 의원, 산업통상자원부 장관 후보자에 성윤모(55) 특허청장을 각각 임명했다. 문 대통령 또 박근혜 정부 당시 우병우 청와대 민정수석의 비위를 감찰하다 사임한 이석수(55·사시 28회) 전 특별감찰관을 차관급인 국가정보원 기획조정실장으로 전격 기용했다. 역시 차관급인 방위사업청장에는 왕정홍(60·행정고시 29회) 감사원 사무총장이 임명됐다. 문화재청장에는 정재숙(57) 중앙일보 기자가, 국가공무원인재개발원장에는 양향자(51) 민주당 전국여성위원장이 각각 발탁됐다. 문 대통령은 이날 오후 5명의 장관을 교체하는 중폭 개각과 함께 4명의 차관급 인사를 단행했다고 김의겸 청와대 대변인이 발표했다. 문 대통령은 지난달 26일 민주당 이개호 의원을 농림축산식품부 장관으로 하는 원포인트 개각을 했지만, 이날 전체 장관의 30%에 가까운 5명을 추가 교체하면서 내각 쇄신에 방점을 둔 문재인정부 2기 내각이 본격적으로 닻을 올렸다는 평가다. 경남 진주 출신의 정 국방부 장관 후보자는 공군사관학교 30기로, 공군참모차장과 합참 전략기획본부장, 공군참모총장 등 군내 핵심 요직을 두루 거쳤다. 정 후보자는 작년 8월 이순진 전 합참의장 후임으로 문 대통령에 의해 발탁된 바 있다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자는 서울 출신으로, 성균관대를 졸업하고 19·20대 총선에 내리 당선된 재선 의원이다. 민주당 대변인을 역임했고, 문재인정부 국정기획위원회 사회분과 위원을 지내면서 현 정부 밑그림을 그리는 데 일조하기도 했다. 유 후보자는 여성부 장관에도 거명됐으나 최근 교육정책에 대한 불신이 가중되면서 국회 교육문화체육관광위원으로서의 전문성을 인정받아 발탁된 것으로 보인다. 서울 출신의 이재갑 고용노동부 장관 후보자는 고려대를 졸업하고 미국 미시간대에서 노사관계학으로 석사를 취득했으며, 고용노동부에서 노사정책실장·고용정책실장·차관을 역임한 고용노동 전문가다. 성윤모 산업통상자원부 장관 후보자는 대전 출신으로 서울대 경제학과를 졸업하고 미국 미주리대에서 경제학 박사학위를 받았다. 산업통상자원부 정책기획관·대변인을 거쳐 국무조정실 경제조정실장을 역임했다. 전북 순창 출신의 진선미 여성가족부 장관 후보자는 성균관대를 졸업하고 민주사회를 위한 변호사모임 여성인권위원장을 거쳐 정치권에 입문, 민주당 원내수석부대표 등을 지냈다. 유 후보자와 마찬가지로 19·20대 재선 국회의원이다. 국정원 기조실장에 임명된 이석수 전 특별감찰관은 서울 출신으로 서울대를 졸업한 뒤 사법고시에 합격해 전주지검 차장검사, 법무법인 승재 대표변호사, 대통령 직속 특별감찰관, 법률사무소 이백 변호사 등을 지냈다. 경남 함안 출신의 왕정홍 신임 방위사업청장은 연세대를 졸업하고 감사원에서 기획조정실장·제1사무차장·감사위원 등을 역임했다. 서울 출신의 정재숙 신임 문화재청장은 고려대를 졸업하고 한겨레신문과 중앙일보·JTBC 기자로 일했다. 양향자 신임 국가공무원인재개발원장은 전남 화순 출신으로, 성균관대를 졸업하고 삼성전자 상무로 재직하다 문 대통령이 민주당 대표 시절 직접 영입해 최고위원까지 역임한 바 있다.

2018-08-30 15:19:54 김승호 기자
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文 대통령·17개 시도지사, 일자리 창출 '총력' 약속

문재인 대통령과 시도지사들이 일자리 창출에 총력을 기울이기로 했다. 중앙정부와 지방정부가 일자리 문제 해결을 위해 협업을 강화하기로 한 것이다. 문 대통령과 17개 광역단체 시도지사 전원은 30일 청와대에서 이같은 내용이 담긴 지역 일자리 창출을 위한 '일자리 선언'을 채택했다. 문 대통령은 이날 오전 11시부터 약 2시간 동안 청와대 본관 충무실에서 '대한민국 일자리, 지역이 함께 만들겠습니다'라는 제목으로 제1차 민선 7기 시도지사 간담회를 개최했다. 이 자리에는 문 대통령과 단체장들 외에도 이낙연 국무총리, 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 비롯한 각 부처 장관들과 청와대 수석·비서관 등 40여명이 참석했다. 회의에서는 '정부와 지역이 함께하는 대한민국 일자리 선언'이 채택됐다. 참석자들은 선언문에서 "일자리 창출이 가장 시급한 국가적 과제에 인식을 같이했다"며 "지역이 일자리 창출의 주역임을 확인했다"고 강조했다. 문 대통령은 모두발언을 통해 "지금까지 해온 것처럼 정부가 지침을 내리고 지자체가 그 틀에 맞추는 하향식 획일적 방법으로는 좋은 결실을 맺는데 한계가 있다"며 "패러다임 자체를 바꿔야 한다. 일자리 사업을 지역이 기획·주도하고 정부는 평가·지원하는 상향식 소통 방법으로 전환해야 한다"고 지방정부의 적극적 역할을 당부했다. 이와 함께 ▲지역주도 혁신성장 ▲남북협력사업 ▲생활 SOC(사회간접자본) 사업 ▲소상공인·자영업 지원 ▲농산어촌 활력 증진 ▲사회적 경제 ▲노사정 협력 등을 7대 의제로 선정했다. 우선 지역주도 혁신성장의 경우 "전통 지역산업이 위기에 직면했다는 현실을 냉엄히 인식하고 지역 주력산업 혁신과 신산업 육성을 통해 경쟁력을 강화한다. 이를 위한 제도개선과 재정지원에 적극 협력한다"는 내용이 선언문에 담겼다. 아울러 한반도 신경제 구상에 따른 남북협력사업을 적극 추진하고 통일경제특구를 조성한다는 점, 지역 밀착형 생활 SOC 사업을 통해 지역 격차해소 및 일자리 창출에 나선다는 점 등이 선언문에 명시됐다. 소상공인과 자영업자 지원에도 중앙정부뿐 아니라 지방정부에서도 앞장서기로 했다. 또 농산어촌 지역 특화 성장동력 확보를 통해 고령화와 인구 감소에 따른 지역 소멸 위기에 대응키로 했다. 이와 함께 "사회적 경제 주체들을 양성하고 사회적 경제를 활성화한다", "지역 일자리를 지키고 확대하기 위해 노사 및 지역사회가 협력한다" 등이 선언문에 실렸다. 문 대통령은 "우리는 소속 정당이 다를 수 있고 일하는 무대가 다를 수 있지만, 대한민국을 함께 발전시켜나가야 하는 국정의 동반자"라며 "각 지자체 발전의 합이 대한민국의 발전이므로 지자체의 발전과 대한민국 발전이 따로 갈 수 없다"고 강조했다. 그러면서 "우리 정치의 가장 중요한 과제 중 하나가 국가균형발전과 지방분권을 강화하는 것"이라며 "중앙정부와 지방정부가 함께 머리 맞대고 지혜를 모아야 더 큰 진전을 이룰 수 있다"고 덧붙였다. 문 대통령과 시도지사들과의 간담회는 분기에 1번 정례화하기로 했다. 이날 일자리 창출 간담회를 시작으로, 그때그때 가장 중요한 현안을 선정해 중앙정부와 지방정부의 협력 방안을 논의하겠다는 취지다. 문 대통령은 "반드시 한자리에 모이는 방식만 생각할 필요는 없다. 지난주 태풍 '솔릭'에 대비하기 위해 시도지사 및 관계 장관과 화상회의를 했는데 정보 공유와 현안 논의에 큰 도움이 됐다"며 "이렇게 함께 모이는 회의와 화상회의를 번갈아 하는 것도 좋겠다는 생각"이라고 덧붙였다.

2018-08-30 15:18:40 김승호 기자
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문 대통령, 公기관 향해 "혁신 목표 분명, 공공성 회복하라는 것"

문재인 대통령이 공공기관들에 특권과 반칙을 버리고 공적 지위와 권한을 국민을 위해서만 쓰는 '공공성 회복'을 강력하게 주문했다. 취임 후 처음으로 공공기관장들을 한 자리에 모아놓고 고강도 개혁을 강조한 것이다. 아울러 공공기관들에게 혁신성장의 마중물이 돼 달라고 당부했다. 문 대통령은 29일 오전 강원도 원주 국민건강보험공단에서 열린 '2018 공공기관장 워크숍'에 참석해 공공기관장들에게 이 같이 당부했다. 이날 워크숍에는 문 대통령을 비롯해 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관 등 각 부처 장관, 그리고 공공기관장 및 전문가 등 430명 가량이 참석했다. 이 자리에서 문 대통령은 "그동안 몇몇 공공기관은 국민의 편이 아니었다. 특권과 반칙의 온상이 돼 국민의 공복이라는 자부심을 잃기도 했다"며 "조직의 명운을 걸고 스스로 깊이 반성해야 할 부분"이라고 지적했다. 또 "최근 문제가 된 피감기관의 해외 출장 지원은 국회가 비판을 많이 받았지만, 피감기관에도 작지 않은 잘못이 있다"며 "청탁금지법 위반 소지가 있는 출장 지원과 과도한 의전 제공 등은 피감기관 차원에서도 금지되고 문책돼야 한다"고 덧붙였다. 그러면서 "국민에게 신뢰받는 공공기관으로 환골탈태하겠다는 비상한 각오로 혁신에 임해주길 바란다"며 "국민이 요구하는 혁신 목표는 분명하다. 한 마디로 공공성을 회복하라는 것"이라고 강조했다. 각 기관들을 향해 경고장도 날렸다. 문 대통령은 "공공기관의 사회적 책임과 역할은 기관장의 리더십에 달려있다"며 "더 이상의 비리·부패로 국민에게 좌절과 실망을 줘선 안 되며, 정부도 그 책임을 철저하게 물을 것"이라고 언급했다. 문 대통령은 "더욱 뼈아픈 것은 이런 일들이 장기간 광범위하게 일어났다는 것으로, 비단 공공기관만의 문제가 아니라는 것을 의미한다"며 "공공기관의 평가에서 효율과 수익 극대화를 우선에 뒀던 정부와 사회 책임을 부인할 수 없다"고 말했다. 그러면서 "우리 국민 눈높이는 매우 높고, 공공기관에 대한 기대도 크다"며 "공공기관의 주인이 국민이라는 사실을 늘 새기고, 국민에게 신뢰받는 공공기관으로 환골탈태하겠다는 비상한 각오로 혁신에 임해주길 바란다"고 강조했다. 이어 "기관 본연의 업무를 중심으로 공공성을 강화하는 게 혁신의 첫걸음"이라며 "코레일은 지자체와 협력해 산간벽지 주민도 쉽게 철도를 이용하도록 철도역까지 공공택시 서비스를 제공하는데, 국민 필요를 세심히 살핀 좋은 예"라고 밝혔다. 또 "양질의 일자리, 상생·협력과 같은 사회적 가치 실현이 공공기관의 경영철학이 되어야 한다"며 "동서발전은 초과근무 수당 등을 절감한 재원으로 작년 신규 인력 72명을 추가 채용했다. 노사 합의를 통해 이룬 큰 결실"이라고 예시했다. 특히 이같은 공공성 회복이 일자리 문제나 양극화 문제 해소를 위해 필요하다는 점도 부각했다. 문 대통령은 최근 고용지표와 소득분배지표 악화 등을 계기로 정부의 경제정책 기조에 대한 야권의 비판이 거세지는 상황에서도, 전날 국무회의 모두발언에서 "우리 경제정책 기조를 자신 있게 흔들림 없이 추진해주기 바란다"고 주문한 바 있다. 이날도 유사한 발언을 이어갔다. 문 대통령은 "우리는 소득주도성장·혁신성장·공정경제를 축으로 경제 패러다임 대전환을 추진하고 있다. 현재의 양극화 구조로는 결코 지속가능한 성장을 담보할 수 없다"며 "변화는 선택이 아닌 생존 문제로, 정부는 모든 정책 수단을 동원해 반드시 우리 경제 구조와 체질을 바꾸고 성장 잠재력을 최대한 키우겠다"고 밝혔다. 아울러 "경제 구조 전환의 과정에서 소상공인과 영세 자영업자, 청년층이 많은 고통을 겪고 있고, 빠른 고령화 속에서 노인 빈곤도 심각하다"며 "공공부문과 민간부문을 잇는 공공기관의 역할이 아주 중요하다. 현장의 목소리에 더욱 귀 기울여 국민이 어려움을 겪지 않게 앞장서 달라"고 당부했다. 특히 "공공기관이 혁신성장 마중물이 돼야 한다"고 강조했다. 에너지 신산업 등 미래 성장동력 확보에 적극적으로 나서는 것은 물론, 데이터와 시설 등을 적극적으로 공유해 혁신 생태계 구축에 기여하는 등 공공기관이 적극적으로 나서줘야 한다는 것이 문 대통령의 구상이다. 문 대통령은 "공공기관이 자유롭게 도전하고 혁신할 수 있게 자율성을 최대한 보장하는 등 정부 자세도 새롭게 하겠다"며 "마침 어제 법제처에서 '적극 행정 법제 가이드라인'을 마련했는데, 공공 부분이 규제에 관한 법률을 적극적으로 해석해 혁신에 능동적으로 나서도록 하고 감사원도 적극 행정에 대해 책임을 묻지 않고 오히려 장려하는 감사를 하고 있다. 정부도 확실히 힘을 실어드리겠다"고 언급했다. 문 대통령은 지난 5월29일 국무회의에서도 "법으로 금지되지 않는 한 (기업 행위를)할 수 있는 것으로 적극적으로 해석해야 한다"며 "이렇게 생각을 대전환한다면 규제 완화 부분에 대해 훨씬 더 적극적인 행정을 할 수 있을 것"이라면서 정부의 적극행정을 통한 규제혁신 지원을 주문한 바 있다. 이와 관련, 청와대는 이후 개인정보보호 등 핵심분야 규제개혁 정책 발표를 시리즈로 진행하는 등 혁신성장 행보에 박차를 가할 계획이다.

2018-08-29 15:58:53 김승호 기자
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김경진 의원, 과학기술원 3법 개정안 발의!

민주평화당 김경진 의원(광주 북구갑)은 광주과학기술원(GIST), 울산과학기술원(UNIST), 대구경북과학기술원(DGIST) 등 3개 과기원의 교원 지위에 관한 기본적 사항을 법적으로 명시한 「광주과학기술원법」, 「울산과학기술원법」, 「대구경북과학기술원법」(이하 '과기원 3법') 개정안을 대표발의했다고 밝혔다. 「헌법」 제31조제6항은 '교원의 지위에 관한 기본적인 사항은 법률로 정한다'고 규정하고 있다. 그러나 현행 광주과학기술원법 제15조(울산과학기술원법 제9조, 대구경북과학기술원법 제12조의4)에 따르면 '과기원의 교원은 정관에서 정하는 바에 따라 총장이 임면한다'고만 규정되어 있어, 지금까지 교원 지위에 관한 기본적인 사항을 각 원의 정관에 위임하고 있었다. 이는 「헌법」에 명시된 교원 지위 법정주의에 위반될 소지가 있어, 이번 과기원 3법에는 3개 과기원의 교원의 임용절차, 재임용 기준 및 절차, 재임용 거부처분에 대한 불복 절차, 교원인사위원회 및 교무위원회의 설치 근거규정 등 교원 지위에 관한 기본적인 내용들이 담겨있다. 김경진 의원은 "한국과학기술원(카이스트)의 경우 작년 12월에 법이 개정되어 교원의 지위를 법률로 보장하고 있다"며 "다른 3개 과기원 역시 한국과기원과 마찬가지로 특별법에 의해 설립된 특성화대학이기 때문에 교원의 지위에 차별을 둬서는 안 된다"고 지적했다. 이어 김경진 의원은 "이번 과기원 3법 개정을 통해 대학 교원간의 법적 차별이 해소되어 안정적인 교원의 지위 확보에 기여하길 기대한다"고 밝혔다. 이번 개정안은 김경진 의원 외 유동수, 이찬열, 김동철, 이종걸, 천정배, 장정숙, 박주선, 황주홍, 주호영 의원 등이 공동발의했다.

2018-08-28 09:18:00 봉채영 기자
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文 대통령 "국민연금 못받는 것, 국가 존재하는 한 있을 수 없는 일"

문재인 대통령은 27일 국민연금에 대해 "국가가 책임지고 있는 제도이기 때문에 보험료를 납부한 국민이 연금을 지급받지 못하는 것은 국가가 존재하는 한 있을 수 없는 일"이라고 밝혔다. 앞서 정부는 국민연금제도개혁을 추진하기 위해 자문위원회로부터 자문안을 넘겨받고 현재 정부안을 마련하고 있다. 우리나라가 급속하게 저출산·고령화 사회로 접어들면서 국민연금이 2057년께 소진될 것이라는 위기감이 증폭되며 보험료율은 지금보다 올리고, 연금 수령 나이는 늦추는 등 개편작업에 본격 착수한 것이다. 하지만 국민들 사이에선 국민연금을 지금보다 더 내고 덜 받거나, 아예 못받을 것이라는 위기감과 불신감이 커지면서 문 대통령이 직접 나서 정부안 마련 과정에서 방향성을 제시한 것이다. 문 대통령은 이날 청와대에서 수석·보좌관회의를 주재한 가운데 모두발언을 통해 "기금 고갈이라는 말 때문에 근거 없는 불안감이 끊임없이 제기되고 있는 만큼 국가의 지급 보장을 분명하게 해 국민의 불안감을 해소하는 방안을 적극 검토해 달라"고 당부했다. 제도 개혁 과정에서도 '국민'을 우선에 두고 논의해 달라고 강조했다. 문 대통령은 "국민연금의 주인은 국민이므로 국민연금 제도 개혁에 있어서 가장 중요한 것은 사회적 합의"라면서 "국회에서도 충분한 사회적 논의를 거치게 되겠지만 정부안을 마련하는 과정에서도 여론을 폭넓게 수렴해달라"고 말했다. 그러면서 "2003년 국민연금법 개정안이 국회에 제출됐지만 2007년에 가서야 통과됐던 경험이 있는 만큼 이번 국민연금 제도 개혁도 기간이 많이 걸리더라도 정부와 국회와 충분한 논의과정을 거쳐 국민의 동의와 사회적 합의를 전제로 추진한다는 긴 관점을 갖고 정부안을 논의해달라"고 덧붙였다. 한편 문 대통령은 이날 수보회의에서 지난 주말 우리나라를 지나간 태풍 '솔릭'과 관련해선 "국가적 비상대비태세로 총력 대응한 공직자 여러분들의 노고를 치하하며 정부의 대비 요령에 적극 협조해 주신 국민들께 감사 드드린다"고 전했다. 아울러 문 대통령은 "앞으로도 국민 안전을 위해선 태풍의 강도에 따라 학교의 휴교나 휴업 조치를 적극 검토할 필요가 있을 것"이라며 "다만 휴교나 휴업 조치 때는 반드시 맞벌이 부모 가정 등의 아이 돌봄 대책이 함께 강구돼야함을 이번에 다시 한번 확인할 수 있었다"고 말했다. 이에 따라 문 대통령은 이번 사태를 반면교사삼아 재난대비 매뉴얼을 다시 살펴달라고 관계부처에 지시했다.

2018-08-27 15:24:15 김승호 기자
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남북공동연락사무소, 개소시기 9월로 늦춰지나

당초 8월 중으로 개성공단 내에 문을 열 것으로 관측됐던 남북공동연락사무소가 내달로 넘어가는 모양새다. 이번주 예정됐던 마이크 폼페이오 미국 국무장관의 방북이 무산되는 등 주변 환경 영향 때문이다. 김의겸 청와대 대변인은 27일 춘추관 정례브리핑에서 '폼페이오 장관의 방북 취소가 남북연락사무소 개소 시기에 영향을 주느냐'는 질문에 "영향이 없다고 할 수 없다"며 "폼페이오 장관 방북과 남북정상회담 등 순조로운 일정 속에서 개설을 생각하고 있었는데 새로운 상황이 발생했으니 그에 맞춰 다시 한번 점검할 필요가 있다"고 전했다. 그러면서 김 대변인은 "이 문제는 우리 정부로만 결정할 수 있는 게 아니고 북쪽과 상의해야 하는 문제"라며 "북쪽이 이런 정세 변화를 어떻게 바라보는지 아직 공식 논의가 안 되는 것으로 알고 있고, 기다리는 중"이라고 설명했다. 이에 따라 남북공동연락사무소 개소식은 다음 달로 넘어갈 가능성이 큰 상황이다. 다만 연락사무소 개소와 관련해 통일부 백태현 대변인은 이날 "정부는 대북제재의 목적이 훼손되지 않도록 미 측과도 긴밀한 협의로 연락사무소 개소를 추진해 왔고 앞으로도 계속 한미 간에 긴밀히 협의해 나갈 것"이라며 "한미 간에 특별히 이견 없는 것으로 안다"고 밝혔다. 백 대변인은 정부가 추진해온 대로 남북연락사무소를 이달 중 개소하느냐는 질문에는 "현재 남북 간에 개소 일정 등 협의가 진행 중"이라며 "8월이 얼마 안 남았으니까 좀 더 상황을 두고 봐야겠다"고 답했다. 남북연락사무소는 4·27 남북정상회담의 합의사항이다. 폼페이오 장관 방북 무산 등 일련의 상황 파악을 위한 미국과의 소통 여부에 대해 김 대변인은 "이미 강경화 외교부 장관이 폼페이오 장관과 통화했고, 정의용 청와대 국가안보실장도 존 볼턴 미 백악관 국가안보보좌관과 통화했다"며 "정 실장은 그 통화내용을 어제 대통령과 관계 장관들의 회의에서 보고했다"고 전했다. 그는 "정 실장과 볼턴 보좌관은 수시로 통화한다"며 "볼턴 보좌관이 이스라엘이나 우크라이나 등 3국에서 외교일정을 할 때도 통화한 것으로 안다"고 부연했다. '9월 평양 남북정상회담 개최 추진은 변함이 없느냐'는 질문에는 "9월 중에 한다는 남북 간 합의는 지켜질 것으로 생각한다"고 답했다.

2018-08-27 14:31:23 김승호 기자
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장하성 靑 정책실장 "경제정책 입안엔 시간이…효과는 더 많이 걸려"

"경제정책은 기획·입안에도 시간이 걸리고 실행에도 시간이 걸린다. 물론 효과를 본격적으로 발휘하려면 더 많은 시간이 걸린다." 최근 악화된 고용·소득지표에 대해 상세히 설명하기 위해 26일 청와대 춘추관에 모처럼 나타난 장하성 정책실장이 "모든 정책수단을 동원해 어려운 난관을 극복해 나갈 것"이라며 국민들에게 인내심을 갖고 좀더 지켜봐달라고 전한 말이다. 그러면서 장 실장은 "문재인 정부의 예산과 정책이 실행된 지 아직 1년도 되지 않았고, 올해 인상된 최저임금도 이제 반년이 지났다"면서 "상가임대차보호법 등 민생법안은 아직 국회를 통과하지 못했고, 혁신성장을 가속화시킬 각종 규제혁신 법안도 국회에 계류돼 있다"며 정책 효과가 나타나기까진 시간이 좀더 필요하다는 점을 인정했다. 다만 ▲올해 경제성장률 예상치 2.9% ▲수출 5개월 연속 500억 달러 상회 ▲상반기 수출 역대 최대실적 ▲CDS 프리미엄 41BP(1BP=0.01%)로 위험도 낮은 수준 ▲생산가능인구 기준 고용률 높은 수준 유지 ▲올해 신설법인 숫자 사상 최대치 기록 등 긍정적 요인도 적지 않다는 점도 분명히했다. 청와대 고위관계자는 "올해 우리나라 성장률은 잠재성장률 수준을 기록할 것으로 보인다"면서 "산업적으로 조선업과 자동차산업만 안정된다면 성장률을 둔화시킬 특별한 요인은 많지 않아 2.9%에서 좋아지거나 나빠져도 변화의 폭은 크지 않을 것"이라고 부연했다. 장 실장은 "최저임금 인상 및 일자리안정자금 지원, 근로장려금 확대 등을 통해 저임금근로자 소득을 높이고, 카드수수료·임대로 인하, 가맹점과 가맹본부간 불공정 거래관행 해소 등을 통해 소상공인·자영업자의 정당한 소득을 보장하는데 초점을 두고 있다"며 문재인 정부의 가계소득증대 정책에 대해서도 다시 한번 설명했다. 특히 최저임금 인상은 소득주도성장 정책의 극히 일부분에 불과한데 이를 두고 소득주도성장 정책을 포기하라고 하는 일부의 주장에 대해선 분명하게 선을 그었다. 청와대 고위관계자는 "소득주도성장에 대한 일부의 이해도가 낮은 것 같다"면서 "최저임금 때문에 소득주도성장을 비판할 것이 아니라 차라리 최저임금 인상을 포기하라고 비판하는 것이 맞다"고 꼬집었다. 그러면서 "(내놓은)정책이 구석구석 모두 다 살펴보지 못하고 있는 것은 우리 잘못도 있지만 소득주도성장과 최저임금 인상을 같은 것으로 이야기하는 것은 동의하기 어렵다"고 덧붙였다. 최저임금만으로 소득주도성장을 평가하고 논의하는 것은 맞지않다는 것이다. 다만 예년보다 올해 크게 오른 최저임금에 대해 상당히 우려했다는 점은 인정했다. 하지만 이 역시 오른 만큼 정부가 일자리 안정자금으로 보전했고, 관련 신청률도 97%에 달해 역효과를 최소화했다는 설명이다. 청와대 고위관계자는 "저임금 노동자들의 소득을 늘려주기 위한 부담을 영세자영업자들에게 전가시키는 것 아니냐는 비판도 있지만 통계를 보면 최저임금을 지급할 이유가 없는 고용원 없는 자영업자들의 상황이 전반적으로 어렵다. 이를 자영업자 전체로 해석하는 것은 정확한 팩트에 근거하지 않은 것"이라고 말했다.

2018-08-26 17:44:16 김승호 기자
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정부, 영세 中企·자영업자 일자리 안정자금 더 준다

정부가 급격한 최저임금 인상에 따른 중소기업, 소상공인들의 부담을 줄여주기 위해 일정 규모에 미치지 못하는 사업자에 대해 일자리 안정자금을 더 많이 지급하는 방안을 검토하고 있다. 다만, 일부에서 제기하고 있는 최저임금에 대한 업종별·지역별 차등화는 쉽지 않을 전망이다. 9월부터는 다주택자가 어떤 주택을 보유하고 있고 또 이를 누구에게 월세나 전세 등으로 임대했는지 등을 알 수 있는 정부 전산체계가 구축, 본격 가동될 것으로 보인다. 이런 가운데 장하성 청와대 정책실장은 26일 "전직이 쉽지 않은 문제를 해결하기 위해 고용보험 지원대상과 혜택을 확대하고 한국형 실업부조 도입을 계획하고 있다"고 밝혔다. 아울러 "빠르게 진행되고 있는 고령화와 노인빈곤에 대응하기 위해 충분치는 않지만 기초연금도 확대하고 송파 세모녀의 비극적인 상황이 재연되지 않도록 부양의무자 조건을 완화하는 방향으로 기초생활보장제도도 확대하고 있다"고 덧붙였다. 장 실장은 일부에서 최저임금 급등에 따른 역효과 등을 예로 들며 문재인 정부의 소득주도성장 정책에 대해 날선 비판을 하고 있는 것에 대해 이날 청와대 출입기자들 앞에서 불편한 심기를 드러내며 관련 정책을 끝까지 밀고 갈 것임을 다시 한번 확인했다. 장 실장은 "최근 일자리, 가계소득 관련 통계가 악화되면서 '이 모든 것이 급격한 최저임금 인상 때문'이라는 비판이 있다. 최저임금이 우리 경제가 안고 있는 모든 문제의 원인이라고 한다"면서 "최저임금 인상과 소득주도성장을 등치시키고 '소득주도성장 정책을 전환하라, 포기하라'고 한다"고 운을 뗐다. 그러면서 "최저임금 인상은 소득주도성장 정책의 극히 일부분에 불과하다. 최근의 고용·가계소득 지표는 '소득주도성장 포기'가 아니라 오히려 '소득주도성장 정책을 속도감있게 추진하라'고 역설하고 있다"고 강조했다. 현 정부가 추진하는 소득주도성장 정책이 ▲가계 소득을 높이고 ▲가계의 생계비를 줄여 가처분소득을 높이고 ▲사회안전망과 복지를 확충해 실질적인 소득증대효과를 높이는 것이라는 점도 분명히했다. 장 실장은 또 "소득주도성장과 혁신성장을 선택의 문제로 보고, 소득주도성장을 포기하고 '규제혁신을 통한 혁신성장'에 집중하라고 한다"면서 "문재인 정부의 소득주도성장과 혁신성장은 선택의 문제도, 선·후의 문제도 아닌 반드시 같이 가야 할 '필연의 관계'라고 덧붙였다. 소득주도성장과 혁신성장은 동전의 양면과 같아 떼놓을 수 없다는 것이다. 장 실장은 또 "하반기엔 소득주도성장-혁신성장-공정경제의 정책 추진을 위해 더욱 체계적이고 과감하게 속도를 낼 것"이라고 강조했다. 최근 경제정책 추진 과정에서 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 '딴소리'를 내고 있는 것 아니냐는 일부의 평가에 대해선 "나는 스탭"이라는 말로 한 발 물러났다. 장 실장은 "서로 다른 의견이 나오는 것은 부부간에도 피할 수 없는 일이다. 국민을 책임지는 자리에 있기 때문에 의견이 달라도 토론을 통해 하나로 만들어내고 그것을 정책으로 연결시키는 과정을 거쳐야 한다. 완전히 생각이 같다면 오히려 그것이 위험한 것 아니냐"며 "일부에선 (부총리와의 관계를)매우 부정적으로 해석했지만 부총리 말씀이 정확하다. 나는 (대통령)비서실에서 정책을 맡고 있고, 부총리는 그 정책을 집행하는 수장"이라며 관련 추측에 대해 적극 해명했다.

2018-08-26 17:42:58 김승호 기자