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국회 행안위, 민식이법·개인정보법 의결…부모·기업 恨 풀었다

국회 행정안전위원회가 27일 '민식이법'과 '데이터 경제 3법' 중 하나인 개인정보보호법 개정안을 가결했다. 두 법안은 이르면 29일 열리는 본회의를 통과할 전망이다. 행안위는 이날 오전 전체회의를 열고 12개 법안을 의결했다. 이날 행안위를 통과한 '민식이법(도로교통법 개정안)'은 은 어린이 보호구역 내 과속단속카메라 설치 의무화를 골자로 한다. 또 관할 지방자치단체장이 신호등·과속방지턱·속도제한·안전표지 등을 우선 설치하도록 한다. 이 법은 문재인 대통령이 지난 19일 '국민과의 대화'에서 법안의 빠른 통과를 위해 노력하겠다고 약속한 지 8일 만에 상임위 문턱을 넘었다. 법안은 법제사법위원회 심사를 거쳐 이르면 오는 29일 본회의에서 처리될 전망이다. 다만 민식이법 가운데 스쿨존 내 사망사고 가해자를 가중처벌하도록 하는 내용의 특정범죄가중법 개정안은 현재 법사위에 계류 중이다. 행안위는 또 특정 개인을 식별할 수 없도록 처리한 가명정보를 본인의 동의 없이 통계작성·연구 등 목적으로 활용할 수 있도록 하는 내용의 개인정보보호법 개정안도 의결했다. '데이터 경제 3법(개인정보보호법·신용정보법·정보통신망법 개정안)' 가운데 소관 상임위 문턱을 넘은 것은 개인정보보호법 개정안이 처음이다. 이 법안은 기존 7명으로 구성한 개인정보보호위원회를 9명으로 늘리고, 위원회를 국무총리 산하 기관으로 격상해 각 부처에 흩어진 개인정보 보호 업무를 일원화하는 게 핵심이다. 또 위원회에 국회 추천 인사를 포함하도록 하는 내용도 담았다. 행안위는 이외에도 지방세법·지방세기본법·지방세징수법·지방세특례제한법·지방자치단체 기금관리기본법 등 예산부수법안을 처리했다.

2019-11-27 12:44:34 석대성 기자
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"전북 숙원 탄소법, 올해 내 처리"…반대하더니 말 바꾼 與

[b]정운천 의원, 법사위 2소위 회의서 '탄소진흥원 설립안' 논의 설득[/b] [b]민주당·기재부, 연구기관 통·폐합했는데 탄소기관 설립은 부적절[/b] [b]지역 언론 "文 대통령 100대 공약 집권당이 반대" 전북 역차별 제기[/b] 이해찬 더불어민주당 대표가 27일 전라북도의 숙원인 '탄소진흥원 설립안'을 여야 합의를 통해 올해 반드시 처리하겠다고 공언했다. 당초 법안 통과를 반대하던 민주당이 이같이 말을 바꾼 것은 전북 지역 민심 달래기의 일환으로 보인다. 현재 전북 지역구 10곳 중 민주당 의석은 2곳 뿐이다. 이 대표 등 당 지도부는 이날 오전 전북 정읍시에 위치한 한국원자력연구원 첨단방사선연구소에서 현장 최고위원회를 열고 "문재인 정부와 민주당은 전북의 발전을 위해 그동안 어느 때보다도 많은 노력을 기울여왔다"며 탄소진흥원 설립과 관련해 "정당 간 의견이 서로 다르고 전북의 여러 가지 다른 연구소와 중복돼 그동안 기획재정부가 반대했지만, 당정협의를 통해 합의했다"고 설명했다. 앞서 정운천 바른미래당 의원은 지난 2017년 '탄소소재융복합기술 개발 및 기반 조성 지원에 관한 법' 개정안을 대표 발의한 바 있다. 이 법안은 탄소진흥원 설립이 핵심이다. 지역에선 법안이 통과하면 1240억원 규모의 진흥원 설립과 함께 탄소소재 부품 등의 대일수출 전진기지로 거듭날 수 있다고 내다보고 있다. 전북 미래 100년을 책임질 수 있다는 평가까지 나왔다. 해당 법안 심사 소관은 국회 법제사법위원회 2소위원회다. 20일 열린 2소위 회의에서는 정 의원이 막판 설득 끝에 해당 법안을 심사 안건으로 올린 것으로 알려졌다. 2소위원장인 김도읍 자유한국당 의원과 오신환 바른미래 법사위 간사 등에게 적극 부탁했다는 후문이다. 하지만 민주당 간사 송기헌 의원과 기재부 양충모 경제예산 심의관 등이 부정적 입장을 내면서 탄소법 제정은 무산했다. 2차 공공기관 선진화 추진으로 기존 연구기관 7개를 2개로 통·폐합했는데, 다시 탄소 관련 기관을 설립하는 것은 부적절하다는 입장이다. 지역 언론은 '문재인 대통령의 100대 공약 중 하나이자 도민의 숙원인 탄소법이 집권여당인 민주당 반대로 좌절하면서 전북이 큰 충격을 받았다'고 전하며 '전북 역차별론'을 제기하기도 했다. 민주당 지도부의 이번 전북 방문은 내년 21대 국회의원 총선거와 맞물려 민심 달래기에 나선 행보로 풀이된다. 현재 민주당에서 전북 내 지역구를 기반으로 의정 활동하고 있는 의원은 이춘석(익산시갑)·안호영(완주군진안군무주군장수군) 의원 둘 뿐이다. 민주당은 이날 연구소 방문 후 오후에는 전주시에 위치한 국민연금공단을 찾으며 지역 현안 논의와 함께 민심 청취에 나섰다.

2019-11-27 12:23:48 석대성 기자
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예결위, 소소위 구성 합의…기한 내 처리는 난망

[b]관행대로 여야 3당 간사만 소소위 참여[/b] [b]'밀실심사' 최소화 위해 매일 언론 브리핑[/b] 국회 예산결산특별위원회가 내년도 예산안을 정밀 심사하는 이른바 '예산조정소소위원회'를 여야 3당 간사만 참여하는 대신 속기록을 남기는 방식으로 운영하기로 27일 결정했다. 예결위 위원장 김재원 자유한국당 의원과 여야 3당 간사는 이날 오전 이같은 운영방식에 합의한 뒤 지난 22일 이후 열리지 않았던 예산안조정소위원회를 정상 가동하기로 했다. 소소위는 국회법상 정해진 예산소위와 달리 여야 간사만 모인다. 규정이 없기 때문에 언론의 감시도 불가능하고, 회의록도 남지 않는다. 다만 논의 속도가 빠르다는 이유로 필요악처럼 유지했다. 일부 의원은 소소위에 참석하는 여야 간사에게 자신의 지역구 관련 예산이나 선심성 예산을 요청하기도 한다. '쪽지 예산' 논란이 해마다 등장하는 이유다. 앞서 민주당은 기존 소소위처럼 '여야 3당 간사'만 참여하는 것을 주장했지만, 한국당은 3당 간사와 예결위원장으로 꾸려야 한다는 입장을 고수했다. 김 위원장은 "밀실 심사는 안된다"며 여야 간사만으로 구성하는 소소위에 반대했다. 위원장이 참여하는 '위원장-간사 협의체'를 주장한 바 있다. 올해 소소위는 더불어민주당·한국당·바른미래당 소속 예결위 간사 1인씩 3인으로 구성하는 기존 관행을 따르기로 했다. 다만 매일 회의 후 언론에 회의 내용을 밝힌다는 방침이다. 소소위 구성 갈등으로 인해 지난 이틀간 열리지 않았던 예산소위에서는 이같은 내용을 공지 받은 후 소소위로 권한을 위임하는 절차를 밟을 예정이다. 다만 소소위를 가동해도 국회가 규정한 12월 2일까지의 내년도 예산안 표결은 어려울 전망이다. 시한을 지키려면 예결위가 최소 오는 29일까지는 예산안을 의결해야 한다. 앞서 예산소위는 각 상임위원회가 제출한 증·감액 예비심사 결과에 대해 대부분 '보류' 처리했기 때문에 소소위가 처리해야 할 심사 안건은 산재한 실정이다. 특히 513조5000억원이라는 역대 최대 예산은 소소위가 이날 가동 후 곧바로 예산 심사에 들어가도 사흘 안에 마치기는 쉽지 않을 전망이다.

2019-11-27 11:37:26 석대성 기자
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'패스트트랙·부의·상정·필리버스터' 어려운 정치용어…뭐길래 다투나

'준연동형 비례대표제'와 지역구·비례대표 의석 수 개편을 골자로 한 공직선거법 개정안이 27일 국회 본회의에 자동 '부의'했다. 자유한국당과 바른미래당 '변화와 혁신을 위한 비상행동'은 선거제 개편안의 '패스트 트랙' 지정 자체가 무효라며 본회의 '상정'과 표결을 막기 위한 전략으로 '필리버스터'와 '의원직 총사퇴'까지 거론하고 나섰다. 여론의 관심이 정치권에 쏠리고 있지만, 어려운 용어로 인해 이해관계를 파악하기에 피로감을 주는 부분이 상당하다. 메트로신문은 패스트트랙·부의·상정·필리버스터 등 어려운 정치 용어를 쉽게 풀었다. [b]◆패스트 트랙[/b] 대한민국 국회의원 임기는 4년이다. 임기에 따라 4년에 한 번씩 국회의원 총선거를 치른다. 내년 4월 15일에는 21대 국회의원 총선거를 실시한다. 현행법상 국회의원이 만든 법안은 그 의회의 임기가 끝나면 자동으로 폐기된다. 예를 들어 20대 국회의원 A가 내놓은 법안은 21대 국회가 들어서면 자동으로 사라진다. 법안이 임기 안에 본회의를 통과하지 않으면 '무용지물'이 되는 것이다. 여당과 야당 또는 개인이 헌법기관인 국회의원 저마다의 입장 차이로 법안 통과는 쉽지 않다. '패스트 트랙'은 이런 문제를 방지하기 위해 마련한 제도다. '안건신속처리제도'를 뜻하는 패스트 트랙은 국회의 법안 처리가 무한정으로 표류하는 것을 막기 위해 2015년 도입했다. 국회에는 각 전문 분야를 17개로 나눈 상임위원회가 존재한다. 상임위에 제출한 법안을 패스트 트랙으로 지정하기 위해선 소관 상임위 재적 의원 과반수가 동의해야 한다. 과반의 동의를 받으면 상임위 위원장은 표결에 나선다. 재적 의원 5분의 3 이상이 찬성해야 패스트 트랙으로 지정할 수 있다. 패스트 트랙으로 지정한 법안은 330일이 지나면 본회의에 자동으로 올라간다. 현재 여야가 정쟁하고 있는 것은 지난 4월 29일 패스트 트랙으로 지정한 선거법 개정안 1개와 고위공직자범죄수사처 설치법 2개, 검찰-경찰 수사권 조정을 위한 개정안 2개 등이다. [b]◆부의[/b] '부의(附議)'의 사전적 의미는 '토론에 부친다'는 것이다. 토론에 부친다고 곧바로 표결에 나서는 것은 아니다. 국회 절차로 보면 부의는 언제든 안건을 상정해 표결할 수 있다는 것을 말한다. 앞서 문희상 국회의장은 패스트 트랙으로 지정한 법안에 대해 "12월 3일 이후 상정·처리하겠다"고 밝혔다. 이르면 4일 표결에 나선다는 방침이다. 문 의장이 상정하거나 여야가 합의해 상정하면 표결할 수 있는 상태가 만들어진다. [b]◆상정[/b] 상정(上程), '토의할 안건을 회의 석상에 내놓다'는 뜻이다. 부의한 안건은 상정해야 표결이 가능하다. 표결 전 단계인 셈이다. 일반 법안을 예로 든다면 법안이 상임위를 통과해 본회의에 올린 상태가 부의이다. 부의된 법안을 본회의 안건으로 표결할 수 있도록 한 것이 상정이다. 이번 자동 부의의 경우 패스트 트랙 규정에 따라 자동으로 국회 본회의에 올라갔다. [b]◆필리버스터[/b] '무제한 토론'을 말한다. 패스트 트랙이 법안 통과를 위해 마련한 것이라면, 필리버스터는 법안 통과를 막기 위해 만들었다. 합법적인 의사진행 방해라고도 부른다. 다수파가 법안 통과를 강행하는 것을 막기 위해 소수파가 합법적 수단을 동원해 의사진행을 고의적으로 방해하는 것이다. 장시간 연설이나 규칙발언 연발 등의 방법이 있다. 필리버스터는 종료가 선언될 때까지 진행할 수 있다. 다만 본회의 안건에 대해 재적 의원 3분의 1이상(99명)의 서명이 있어야 시작할 수 있다. 필리버스터를 강제로 멈추기 위해선 국회 회기가 끝나거나, 재적 의원 5분의 3(177명) 이상이 찬성해야 한다. 다만 필리버스터를 거친 안건은 다음 임시국회에서 바로 표결하도록 규정한다.

2019-11-27 11:01:03 석대성 기자
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文, 北 비핵화 시 가장 잘 도와줄 나라로 '메콩' 콕 찍다

문재인 대통령은 26일 밤 부산 아세안문화원에서 진행된 한-메콩 환영만찬 때 "북한이 비핵화를 통해 세계 속으로 나온다면, 경험을 나누며 가장 잘 도와줄 수 있는 나라도 메콩 국가들"이라고 알렸다. 문 대통령은 "(따라서) 메콩 국가 정상의 지지와 성원으로 언젠가 남북 정상들이 메콩 정상들과 함께 식사 자리를 가질 수 있길 바란다"며 이렇게 알렸다. 문 대통령은 "메콩, '어머니 강'의 가르침대로 서로 포용하고 의지하며 성장하고 있는 메콩 국가들은 한반도 평화의 동반자이기도 하다"고도 했다. 문 대통령은 계속해서 "메콩 국가들은 역내 평화와 안정을 지키고, 북한을 국제사회 일원으로 이끌어내 한반도 긴장을 완화하는 데 큰 역할을 해왔다"고 했다. 문 대통령은 이렇게 밝힌 후 "한국과 메콩은 걸어온 길도 닮았다"며 "제국주의 시대의 어려움을 이겨냈으며, 냉전시대 강대국들의 틈바구니 속에서 생존과 자존을 지키며 성장했다"고 강조했다. 문 대통령은 "한국은 '한강의 기적'을 이뤘고, 메콩은 '메콩강의 기적'을 쓰고 있다"며 "메콩강의 역동성과 한국의 경험이 만나 '모두의 기적'을 이룰 것으로 확신한다"고 재차 강조했다. 문 대통령은 "지난 9월 라오스에서 '한-메콩 발전 비전'을 발표했다"며 "27일 열릴 '제1차 한-메콩 정상회의'가 '경험을 공유하는 번영' 및 '동아시아 평화와 상생번영'을 실현하는 첫걸음이 되길 바란다"고 만찬사를 마무리했다. 이와 관련 정계 일각에선 북한이 최근 9·19 남북군사합의를 위반하는 도발적인 태도를 보인 데 대해 지적함과 동시에, 김정은 북한 국무위원장에게 비핵화의 문으로 나오길 손짓하는 것이라고 진단했다. 한편 문 대통령은 27일 부산 누리마루에서 제1차 한-메콩 정상회의를 갖고, 같은날 오후엔 청와대에서 한-베트남 정상회담을 갖는다.

2019-11-27 00:23:46 우승준 기자
文대통령, 한-메콩 정상회의 환영만찬 주재

문재인 대통령과 김정숙 여사는 26일 밤 부산 아세안문화원에서 제1차 한-메콩 정상회의의 첫 공식행사로 '메콩 5개국 정상 내외'를 위한 환영 만찬을 주재했다. 메콩 5개국 정상 내외는 쁘락 소콘 캄보디아 부총리 겸 외교장관·통룬 시술릿 라오스 총리와 날리 시술릿 여사·아웅산 수찌 미얀마 국가 고문(배우자 없음)·쁘라윳 짠오차 태국 총리와 나라펀 짠오차 여사·응우옌 쑤언 푹 베트남 총리와 쩐 응우엣 투 여사 등이다. 문 대통령 내외와 메콩 5국 정상 내외는 만찬에 앞서, 문 대통령이 아세안 10개국 순방 시 받은 선물과 각국 문화 유물들을 관람했다. 여기서 메콩 5국 출신 유학생들이 자국의 전시품을 직접 한국어로 설명해 눈길을 끌었다. 청와대는 "아세안문화원에 설치된 만찬장은 '메콩으로 가는 길' 이라는 주제에 걸맞게, 각국의 문화에 대한 공유 및 이해를 통해 한국과 메콩 국가들이 화합과 상생번영으로 함께 나아가자는 의미를 보고, 듣고, 맛으로 느낄 수 있는 공간으로 구성했다"고 설명했다. 청와대는 "기획전시실(만찬장)에는 메콩 국가들의 문화적 특징이 표현된 전시품들이 메콩강이 흘러가는 순서별로 전시되었으며, 정상 테이블 좌석도 동일한 순서로 배치해 '메콩으로 가는 길'을 시각적으로 표현했다"고도 했다. 청와대에 따르면, 만찬 메뉴는 한국과 메콩 국가들 간 공통된 문화 요소(사찰음식, 발효음식)를 활용해 준비됐으며, 한-메콩 국가들의 식재료를 함께 조리한 음식을 제공해 '화합'과 '공동번영'의 의미를 담아내었다. 아울러 환영 만찬이 개최된 아세안문화원은 한국과 아세안간 문화 및 인적교류 협력을 위해 2017년 설립됐다. 그간 이곳에서는 아세안 10개국의 다양한 문화를 전시, 공연, 영화 등의 형태로 우리 국민에게 소개됐다. 또 우리 국민과 아세안 출신 유학생들이 참여하는 교육 프로그램을 제공해 왔다. 한편 한-메콩 정상회의에 앞서 개최된 이번 환영만찬은 한-메콩 정상간 우정과 친분 심화는 물론, 한-메콩 국가들과의 협력을 강화하는 소중한 계기가 된 것으로 청와대는 기대했다.

2019-11-26 19:30:00 우승준 기자
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한-아세안 특별 정상회의가 국제사회에 남긴 의미 '셋'

문재인 대통령과 아세안 10개국 정상들이 국제사회에 ▲평화·번영·동반자 관계의 자유무역 ▲4차 산업혁명 시대 대비 협력 ▲아세안지역안보포럼(ARF, 한반도 완전한 비핵화 구축 협의체)의 중요성을 국제사회에 알렸다. 한아세안 특별 정상회의 참석을 위해 부산에 집결한 문 대통령과 아세안 정상들이 26일 한국과 아세안의 향후 동반자 관계 강화를 위한 청사진을 발표한 게 이를 방증한다. 이 자리에서 문 대통령과 아세안 정상들은 자유무역에 기반한 경제협력 강화로 세계적인 보호무역주의 강화 추세를 대응해 공동 번영을 모색함은 물론, 한반도 평화가 역내 평화로 이어지도록 하는데 공감대를 형성했다. 여권에서는 이번 한-아세안 특별정상회의가 우리 정부의 신남방정책에 새로운 이정표가 될 것으로 진단하기도 했다. 문 대통령은 26일 한-아세안 특별 정상회의 공동언론발표 때 "'한-아세안 특별정상회의'를 성공적으로 마무리했다. 아세안 정상들께 깊이 감사드린다"며 "추울수록, 함께하는 친구의 온기가 더 고맙게 느껴진다. 저와 함께 회의를 주재해 주신 쁘라윳 총리 덕분에 내내 마음 든든하고 따뜻했다"고 운을 뗐다. 문 대통령은 그러면서 "아세안의 발전이 곧 대한민국의 발전"이라며 "우정과 신뢰로 협력한 지난 30년 우리는 외환위기와 금융위기를 극복하며 '아시아의 저력'을 보여줬다. 이제 우리는 나눔과 포용의 '아시아 정신'으로 지구촌 미래에 새로운 답을 제시할 수 있다는 '자신감'도 갖게 됐다"고 했다. 문 대통령은 이렇게 밝힌 후 한-아세안 정상들이 합의한 미래 청사진에 대해 설명했다. 우선 한-아세안간 자유무역이다. 문 대통령은 "대한민국과 아세안은 자유무역을 바탕으로 '상생번영의 혁신공동체'로 나아갈 것"이라며 "전세계적으로 보호무역주의에 대한 우려가 커지는 가운데, 우리는 자유무역이 공동번영의 길이라는 것을 재확인했다. 우리는 역내포괄적경제동반자협정(RCEP)의 협정문 타결을 환영하고, 한-아세안 FTA를 바탕으로 자유무역을 지켜 나가기로 했다"고 알렸다. 문 대통령은 "우리는 4차 산업혁명 시대도 함께 열어가기로 했다"며 "(또) 한국과 아세안의 지속가능한 번영을 위해서는 아세안의 연계성 증진이 필수다. 우리는 '아세안 연계성 마스터플랜 2025'의 이행을 위해 인프라, 스마트시티, 금융, 환경 분야의 협력을 강화해 나가기로 했다. 대한민국은 올해 한-아세안 협력기금을 2배 증액하고, 2022년까지 신남방지역에 대한 ODA를 2배 이상 확대할 것"이라고도 했다. 다음은 한-아세안간 '사람 중심 공동체 실현'이다. 문 대통령은 "모든 관계 발전의 시작은 사람"이라며 "우리는 1100만 명을 넘어선 한-아세안의 인적교류가 더욱 자유롭게 확대될 수 있도록 비자 제도 간소화, 항공 자유화 등 각종 제도개선을 추진하기로 했다. 또한 한국은 2022년까지 아세안 장학생을 2배 이상 규모로 확대하고, 아세안의 미래인재 육성에도 기여할 것"이라고 했다. 마지막은 '평화로운 동아시아 공동체'다. 문 대통령은 "한반도를 포함한 동북아의 평화와 안정이 동남아시아 안보와 연계되어 있다는데 인식을 같이하고, 역내 평화 구축을 위한 협력을 강화하기로 했다"며 "대한민국은 올해 6월 아세안 국가들이 발표한 '인도-태평양에 대한 아세안 관점'을 환영하며, 아세안 중심성을 바탕으로 한 지역 협력에 함께할 것"이라고 했다. 문 대통령은 "아세안은 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 구축을 위해 아세안지역안보포럼(ARF) 등 아세안 주도 지역 협의체를 활용해 한반도 평화와 안정을 위해 협력해 나가기로 했다"며 "테러리즘과 초국경범죄, 사이버안보와 자연재해, 기후변화와 해양쓰레기 관리 등 날로 증가하는 비전통적 안보위협에 대응하기 위한 협력도 강화하기로 했다"고도 했다. 이와 관련 이인영 더불어민주당 원내대표는 26일 국회에서 열린 원내대책회의 때 "한-아세안 특별 정상회의'가 동아시아 번영의 새로운 공동체를 만드는 디딤돌이 되길 희망한다"며 "아세안 공동체는 인구로 세계 3번째, 경제 규모로 세계 5번째다. 아세안은 2015년 12월에 정치·경제·사회·문화 전 분야의 통합을 선언하기도 했다"고 운을 뗐다. 이 원내대표는 그러면서 "세계가 아세안의 역동성과 엄청난 잠재력을 주목하고 있다. 우리 정부는 대외 리스크를 분산하고 새로운 시장을 창출할 방안을 지속적으로 모색해왔다. 그렇게 해서 찾아낸 답이 바로 아세안"이라며 "민주당은 우리가 아세안과 함께 번영의 공동체를 만드는 꿈을 지지한다. 이번 정상회담이 끝나면 후속과제를 성실하게 뒷받침하겠다는 약속을 드린다"고 했다. 익명을 요구한 여권관계자 역시 26일 메트로신문과의 통화에서 "문 대통령이 '지난 30년 협력의 토대 위에 새로운 30년 역사를 더 깊은 우정으로 함께 써나가길 희망한다'고 한-아세안 정상회의 때 언급했다고 한다"며 "이번 정상회의를 통해 우리나라와 아세안간 경제 및 시장이 확대될 가능성이 상당하다"고 했다. 이어 "문 대통령과 아세안 정상들은 이번 정상회의를 통해 자유무역과 사람 중심 공동체의 중요성을 국제사회에 피력했다고 본다"고 부연했다. 실제 청와대에 따르면, 아세안의 경우 우리나라 제2위 교역대상 지역으로(약 1600억불), 6억 5000만명 인구 중 절반 이상이 30세 이하이며 연평균 경제성장률이 5%에 달하는 젊고 역동적인 성장 지역으로, 새로운 생산기지이자 소비시장인 아세안의 잠재력에 주목해 현재 8000개 이상의 우리기업이 진출해 있다.

2019-11-26 16:04:53 우승준 기자
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한-아세안 특별 정상회의 이틀째… 공동비전·공동의장 성명 채택

문재인 대통령과 아세안 10개국 정상들은 26일 부산에서 열린 '2019 한-아세안 특별 정상회의'를 마무리하며 ▲'2019 한-아세안 특별 정상회의 공동비전 성명' 및 ▲'2019 한-아세안 특별 정상회의 공동의장 성명' 등을 채택했다. 2건의 성명 채택을 통해 한-아세안은 평화·번영·동반자 관계를 더욱 공고히 했다. 이를 통해 한-아세안은 지난 30년 협력 토대 위에 새로운 30년 역사를 더 깊은 우정으로 함께 써나갈 수 있다는 얘기기도 하다. 우선 한-아세안 특별 정상회의 공동비전 성명이다. 문 대통령과 아세안 정상들은 26일 부산 벡스코에서 열린 '2019 한-아세안 특별 정상회의'에 참석해 한-아세안간 협력 방향에 대한 심도 깊은 논의를 진행하고, 특별정상회의의 결과문서로서 '평화, 번영과 동반자 관계를 위한 한-아세안 공동 비전성명'을 채택했다. 이번 성명은 대화관계 수립 30주년을 맞이해 한-아세안 관계의 지난 협력 성과를 돌아보고, 향후 미래 협력 방향에 대한 한-아세안 정상들 간의 합의된 비전을 담았다. 또 이번 성명은 한-아세안 전략적 동반자관계의 발전 방향으로서 '사람 중심의 평화와 번영의 공동체 구축'이라는 비전을 제시했다. 청와대는 "성명은 대화관계 수립 30주년을 맞이한 한-아세안 관계가 그간의 협력 성과를 기반으로 한층 더 심화·격상될 수 있도록 하는 미래지향적 청사진을 제공할 것"이라고 이번 비전에 대한 기대감을 드러냈다. 실제 문 대통령은 이날 오전에 진행된 한-아세안 특별 정상회의 세션1 때 "나는 아세안과 한국이 지난 30년 협력의 토대 위에 새로운 30년 역사를 더 깊은 우정으로 함께 써나가길 희망한다"며 "새로운 30년, 우리는 '평화를 향해 동행하고, 모두를 위한 번영'을 함께 추구할 것이다. 한국은 '사람 중심의 포용, 혁신, 무역, 평화공동체'를 향한 여정에 아세안과 동행하고자 한다"고 했다. 문 대통령은 이를 위해 ▲사람 중심의 '포용' 공동체 ▲상생번영의 '혁신' 공동체 ▲공정하고 자유로운 '무역' 공동체 ▲한반도와 아시아 '평화' 공동체 구축을 구상하고 있음을 아세안 국가 정상들에게 공유했다. 다음은 한-아세안 특별 정상회의 공동의장 성명이다. 문 대통령과 아세안 정상들은 같은날 '2019 한-아세안 특별 정상회의'를 마무리하며 '2019 한-아세안 특별정상회의 공동의장 성명'도 채택했다. 이번 성명은 정상회의를 공동 주재한 문 대통령·쁘라윳 태국 총리가 공동의장으로서 한-아세안 11개국을 대표해 발표했다. 이번 성명은 특별 정상회의 때의 논의 결과를 포함하는 한편, 정치·안보·경제·사회·문화 등 각 분야별 한-아세안 세부 협력 현황과 향후 계획 등을 망라했다. 정상들은 한-아세안 교역 확대를 위해 한-아세안 FTA 활용을 포함, 상호 관심분야에서 공동 번영을 위해 노력해나가기로 했고, 최근 역내포괄적경제동반자협정(RCEP) 문안 협상 타결을 환영했다. 특히 한국은 오는 2022년까지 아세안 국가들에 대한 무상원조를 2배 이상 증액해나가기로 했고, 한-아세안 협력기금 또한 2배로 증액하여 아세안의 지속가능한 발전에 기여를 지속하기로 했다. 청와대는 이번 공동의장 성명 관련 "'사람 중심의 평화와 번영의 공동체 구축'이라는 한-아세안 전략적 동반자 관계의 발전 방향을 제시하고 미래 협력의 훌륭한 길잡이가 될 것"이라고 평가했다. 한편 청와대에 따르면, 공동비전 성명은 한-아세안 정상간 논의를 방향 및 분야 설정 위주로 간결하게 작성된 문서인 반면, 공동의장 성명은 한-아세안 정상간 논의 결과 및 협력 계획 등을 상세하게 설명한 문서다.

2019-11-26 15:36:58 우승준 기자
당정청, 7개 공기업과 공정경제 정착·확산 협약식 개최

당정청(여당·정부·청와대)은 26일 문재인 정부 3대 경제정책 중 하나인 공정경제 문화를 강화해 혁신성장과 포용성장을 이루겠단 구상을 밝혔다. 더불어민주당은 이날 공정거래위원회와 7개 공기업과 함께 '7개 공기업 공정경제 정착 및 확산을 위한 협약식'을 개최하고 공공기관 내 공정경제를 확산시키기 위한 계획을 발표했다. 지난 7월 9일 문재인 대통령 주재로 열린 '공정경제 추진전략회의'의 후속 조치다. 이날 협약식에는 한국토지주택공사·한국전력공사·한국가스공사·한국수자원공사·인천국제공항공사·부산항만공사·공영쇼핑 등이 참석했다. 이인영 민주당 원내대표는 인사말을 통해 "공정경제가 제대로 자리 잡아야 혁신성장과 포용성장을 이룰 수 있다"며 "국민 생활에 영향이 큰 주요 공기업이 공정경제에 앞장서는 모습을 보여 감동적"이라고 전했다. 그러면서 "총 규모가 170조에 달하는 (7개 공공기관의) 규모가 국내 경제에 굉장히 중요한 마중물 역할도 해낼 수 있을 거라 확신한다"며 "민간 부분의 공정경제 실천에 마중물이 될 것"이라고 덧붙였다. 이 원내대표에 이어 김상조 청와대 정책실장은 "공기관은 공공사업의 발주자이자 공급자이며 모든 경제와 일상에 밀접한 관련을 가지고 있다"며 "공기관의 거래 조건을 개선하는 것은 민간기업의 거래에 중요한 중도가 된다는 점에서 공공경제 확산의 마중물이라 할 수 있다"고 설명했다. 김 실장은 "조만간 행정안전부를 중심으로 지방자치단체 산하 공기관으로 (공정경제 기준이) 확산될 것"이라며 "더 나아가 민간기업의 하도급 거래에도 공정한 모범 거래 기준이 확산되는 방향으로 추진할 예정"이라고 밝혔다. 조성욱 공정거래위원장은 "국내 경제에서 차지하는 비중이 아주 큰 공기관에 대한 국민의 기대 수준도 매우 높은 수준"이라며 "공기관에 대한 국민의 신뢰를 확보하고 공정경제의 효과를 골고루 미치기 위해 스스로 거래 관행을 되돌아보고 공정거래 확산에 선도적 역할을 하는 것이 필요하다"고 강조했다. 이날 당정과 7개 공기관은 '공공기관 공정경제 정착 및 확산을 위한 협약서'에 서명했다. LH는 올해 12월까지 ▲주택 수분양자 계약해제권 보장 기간을 3개월에서 2개월로 단축하는 지침 개정 ▲공기 연장시 간접비 지급기준 개선을 위한 공사계약 특수조건 개정 ▲토목설계용역 제경 및 기술료 상향 ▲평가위원 제척·기피·회피 규정 개정 ▲공사용 자재가격 적정성을 검증하는 자재가격 심의위원회 운영기준을 수립하기로 했다. 한전은 올해 안에 ▲한전의 잘못으로 요금 추가 청구 시 무이자 분납 ▲전기요금 연체 없는 중소기업의 경우 보증 설정 면제 ▲전자서명을 통한 전기사용계약의 디지털화 ▲경미한 사유로 제재를 받은 기업의 경우 입찰보증금 면제 ▲협상에 의한 계약 전 과정 전자시스템 도입 ▲인공지능(AI)을 통한 입찰 담합 포착시스템 등을 개선하기로 했다. 가스공사는 지난 발표 이후 규정 개정을 통해 ▲가스배관 건설공사 적정 공사 기간 산정기준 ▲하자담보 책임 기간 과다 적용 조건 등을 개선했다고 발표했다. ▲적격심사 신인도 평가 시 하도급법 위반자 불이익 강화 ▲불법하도급 익명 신고센터 추가 운영 등도 완료했다는 평가다. 올해 안에는 ▲행정절차·민원 등 소요 비용을 가스공사가 부담함을 명시 ▲입찰담합 손해배상액 산정방법을 구체화 및 계약 조건화 등 방안을 도입할 예정이다. 수자원공사는 개정을 통해 ▲주계약자 공동도급방식 ▲하도급대금 직접 지급 절차 등을 간소화했다. 오는 12월까지 ▲하자담보 책임기간 등 과도한 부담 완화를 위한 기준 개정 ▲협력사에 성과 인센티브를 지급하는 성과배분모델 등을 도입할 방침이다. ▲산업재해 예방을 위한 현장근로자 안전시스템 시범사업 등은 2020년 3월까지 전사로 확대한다. 인천국제공항공사는 ▲공항 상업시설 임대로 산정방식을 개선해 신규입찰 예정인 1터미널 면세점부터 여객수요와 연동한 사업자 친화적 사용료 체계 도입 ▲수요자 중심의 임대시설 원상회복 프로그램 ▲경영한계 사업자 계약해지권 부여 ▲평가위원 명단 공개 및 이해관계자 기피·제척 및 처벌강화 등을 시행했다. ▲예비기초금액 상향 조정으로 협력업체의 이익 보장 등에도 나선다는 구상이다. 부산항만공사는 관련 규정을 개정해 2020년 1월부터 ▲항만시설 사용 표준승낙서를 신규계약에 우선 적용 ▲다중이용 항만시설 이용자에 대한 시설사용 취소 위약금을 대폭 축소 ▲수탁업체가 운영하는 주차장 수익 악화 시 비용 차액(인건비) 보전 등을 계획 중이다. ▲하도급 관련 불공정거래 신고포장제 도입 ▲부산항 작업장별 안전관리책임제 시행과 함께 올해 12월까지 안전경영위원회·안전근로협의체 구성 등 관련 규정을 개정할 계획이다. 공영홈쇼핑은 ▲입점업체에 대한 수수료 부과방식을 100% 정률제로 시행 ▲올해 안에 홈쇼핑 첫 거래 기업의 재고 부담 완화를 위해 판매방송 최초 3회 보장 ▲협력사의 혁신 유인을 위한 협력사 코칭프로그램 신규도입 및 스타기업 만들기 등 공정한 성과배분모델 도입 ▲V-커머스를 통한 전문관을 공영홈쇼핑 모바일에 도입해 중소기업의 판로 지원 ▲반품·취소·위약금 등 소비자가 반드시 알아야 할 중요 정보의 안내자막 고지 의무화 등을 통해 사업자와 소비자간 거래 신뢰도를 높이기로 했다.

2019-11-26 15:16:33 석대성 기자
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文-아세안 10국 정상, '스타트업 생태계 연대' 선언

한-아세안 정상들이 스타트업의 성장과 스타트업 생태계의 번영을 위한 파트너십(ASEAN-ROK Startup Partnership) 구축을 위해 손을 맞잡았다. 중소벤처기업부가 26일 '2019 한-아세안 특별 정상회의' 계기로 부산 벡스코에서 '한-아세안 스타트업 서밋'을 주최한 것이다. 이번 서밋에는 문 대통령과 아세안 의장국인 태국의 쁘라윳 총리 등 한-아세안 주요 정상들이 참석했다. 고젝 및 부칼라팍 등 아세안 내 굵직한 유니콘 기업들이 포함된 스타트업기업과 글로벌 투자자 등 한-아세안 관계자 약 400명도 이번 서밋에 참석했다. 우선 참석자들은 스타트업 생태계의 연대 강화를 통한 한-아세안의 상생·번영을 주제로 하는 혼합 현실 공연을 관람했다. 화려한 영상과 홀로그램, 실제 무용수의 연기가 어우러진 공연은 한· 아세안을 11개의 별로 형상화해 화합과 유니콘이 뛰노는 스타트업 생태계를 그려냈다. 이후 문 대통령이 스타트업 육성의 중요성과 한·아세안의 스타트업 분야 협력방향을 주제로 특별연설을 했다. 문 대통령은 특별연설 때 "아세안은 젊고 역동적"이라며 "인구 60%가 35세 이하의 청년층이고 매년 5%의 높은 성장률을 달성하고 있다. '혁신'과 '스타트업'의 열기도 뜨겁다. 선발주자가 경험한 발전단계를 혁신을 통해 훌쩍 뛰어넘어 따라잡고 있다"고 했다. 이어 "한국도 대기업 중심의 경제에서 혁신 중소기업과 스타트업 중심 경제로 탈바꿈하고, 추격형 경제에서 선도형 경제로 가기 위해 신산업을 육성하고 있다"며 "오늘 행사의 슬로건처럼, 스타트업이 한-아세안의 미래를 부흥시킬 것이다. 아세안과 한국이 협력하면 할 수 있다. 함께 스타트업을 일으키고 세계 경제를 선도하자"고 부연했다. 문 대통령 특별연설 후 '한-아세안 스타트업 파트너십'을 주제로 하는 화려한 쇼가 상영됐다. 'BE STARS' 세리머니는 중기부가 스타트업들이 미래의 스타로 성장할 수 있도록 한·아세안의 정상들이 협력한다는 의미를 담아 기획했다. 문 대통령에게는 한국 스타트업을 대표해 드라마앤컴퍼니의 최재호 대표가 오브제를 전달했다. 드라마앤컴퍼니는 2014년 명함 어플리 케이션 '리멤버' 서비스를 시작했으며, 지난 7월에는 잠재적 구직자들에게 일자리를 제안하는 '리멤버 커리어'도 출시했다. 박영선 중기부 장관은 이번 한-아세안 스타트업 서밋 개최 결과와 관련 "조금 전 한-아세안 11개국 정상이 참석한 '한·아세안 스타트업 서밋'을 성공적으로 개최했다"며 "'한·아세안 스타트업 서밋'에서 한국과 아세안의 정상은 한·아세안 각국의 대표 스타트업들과 함께 '한·아세안 스타트업 생태계 연대의 시작'을 선언했다"고 운을 뗐다. 박 장관은 그러면서 "한국과 아세안은 스타트업 생태계 연대를 통해 한-아세안 스타트업간 교류·협력을 확대하고 더 나아가 각국 스타트업의 글로벌화를 촉진해 나갈 것"이라며 "그리고 이를 통해 한국과 아세안에 더 많은 유니콘 기업이 등장할 것이라 기대한다"고 향후 한-아세안간 스타트업 미래를 진단했다. 한편 '한-아세안 스타트업 서밋'은 한-아세안 특별정상회의 부대행사로 중기부가 부산 벡스코에서 25일부터 26일까지 양일간 개최하는 '한-아세안 스타트업 엑스포' 메인행사로 진행됐다. 중기부는 국내외 스타트업 간 교류의 장을 만들기 위해 올해 11월 마지막 주를 'K-StartUp Week'(주간)로 지정하고, 서울과 부산에서 국제 스타트업 행사를 개최한다. '한-아세안 스타트업 엑스포'에 이어 27일부터 29일에는 서울 동대문디지털플라자(DDP)에서 'ComeUp 2019'를 개최해 'K-StartUp Week'의 열기를 이어갈 계획이다.

2019-11-26 14:26:02 우승준 기자