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저가항공, 점유율 함께 소비자 불만도 ↑… "약관 개선 등 필요"

[b]항공사, 시장 포화로 저가 서비스… 보상 녹록치 않아[/b] [b]소비자원·공정위, 사태 파악 미흡… "관리·감독 필요"[/b] 저비용항공사(LCC) 점유율이 늘면서 소비자 피해구제도 증가하고 있지만, 사실상 당국의 '관리 사각지대'에 놓인 것으로 나타났다. 소비자 약관 개선 등 대책 마련이 필요하다는 지적이다. 23일 이태규 바른미래당 의원이 발표한 한국교통연구원의 '저비용항공 피해구제 접수 현황'에 따르면 지난해 국내 저가항공에 대한 피해구제 접수는 총 379건이다. 제주항공에 대한 민원 제기가 98건(25.8%)으로 가장 많았고, 이어 진에어(85건), 티웨이항공(72건), 에어서울(44건), 에어부산(23건)이 차지했다. 소비자 불만도 국적사 평균치를 상회했다. 같은 해 국적사 평균 피해구제 접수는 100만명당 5.5명이었지만, 에어부산을 제외한 4개 항송사는 모두 평균치를 웃돌았다. 저가항공의 국제선·국내선 여객 점유율은 높아지고 있다. 국토교통부의 올해 6월 항공시장 동향에 따르면 저가항공의 국제선 여객 점유율은 2017년 5월 25.7%에서 올해 5월 29.3%까지 늘었다. 국내선 점유율 추이도 2017년 5월 56.5%에서 올해 5월 57.5%까지 증가했다. 하지만 저가항공은 물론 대형항공사(FSC)도 항공사 시장 포화로 소비자 보상·보호 등이 여의치 않은 상황이다. 경쟁 심화로 수익성이 악화하고, 크고 작은 사고로까지 이어지는 경우가 나오고 있다. 항공 이용 소비자가 늘면서 불만도 많아졌지만, 사정당국의 관리는 여전히 부실하다. 특히 소비자원과 공정거래위원회 등은 구체적 피해구제 통계나 소비자 약관의 불공정 여부도 파악하지 못했다는 게 정치권 지적이다. 현재 소비자원은 국내 저가비용 민원은 집계하고 있지만, 해외 저가항공에 대한 피해 현황은 파악하지 못하고 있다. 공정위도 위탁수하물 분실·파손과 환불·위약금 관련 규정에만 집중하고 있는 것으로 알려졌다. 당국은 현재 숙박·여행·항공 분야에 대한 '소비자 피해주의보'만 발령한 상태다. 이 의원은 "과도한 저가경쟁은 여행사의 수익구조를 맞추기 위한 행위로 이어질 수 있는 만큼 소비자 보호를 위한 당국의 관리·감독이 필요하다"고 말했다.

2019-07-23 13:57:17 석대성 기자
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홍영표 "정개특위, 합의 원칙… 사명감 갖고 개혁안 도출해야"

[b]민주당 "8월 처리" vs 한국당 "의견 수렴"… 벌써부터 공방 예고[/b] 국회 정치개혁특별위원회가 23일 더불어민주당 전임 원내대표 홍영표 의원을 위원장으로 선출했다. 홍 의원은 "불가피하게 '패스트 트랙(신속처리안건)'을 통해 공직선거법을 지정할 수밖에 없었다"며 "위원장으로서 여야 간 타협점을 찾을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다"고 전했다. 홍 의원은 이날 오전 국회에서 열린 정개특위 전체회의에서 "사명감과 진정성을 가지고 선거법을 비롯한 정치개혁 관련 법에 대해 합의를 도출할 시기에 와 있다"며 이같이 말했다. 홍 의원은 그러면서 "여러 선거법과 정치 관련 법은 정개특위 논의만으로도 해결할 수 없는 것이 있다"며 "여야 지도부와 중진 의원, 국회 전체가 함께 참여하는 과정이 돼야 한다"고 덧붙였다. 광범위한 의견 수렴을 통해 최종적으로 국민이 동의할 수 있는 정치제도 개편안을 마련한다는 게 홍 의원 설명이다. 홍 의원은 마지막으로 "정개특위는 합의를 원칙으로 하겠다"고 강조했다. 이날 위원장직을 넘긴 심상정 정의당 의원은 "지난 9개월은 끝없는 인내와 도전의 시간이었다"며 "위원장으로서 정치개혁 과제를 제 손으로 마무리하지 못하고 떠나는 것이 아쉽고 송구하다"고 소회했다. 심 의원은 이어 자유한국당을 향해 "정개특위 위원장 교체 요구가 수용된 만큼 선거제 개혁에 임해달라"며 "8월 말까지 선거제 개혁안이 합의·처리될 수 있도록 변화된 모습을 보여달라"고 지적했다. 여야는 위원장 사·보임 가결 후 연동형 비례대표제를 골자로 한 선거제 개편안에 대해 입장을 주고 받았다. 다만 패스트 트랙 과정에 대해 이견을 보였다. 민주당 간사인 김종민 의원은 "패스트 트랙을 제안한 여야 4당(민주당·바른미래당·민주평화당·정의당)은 합의를 결단해야 한다"며 "8월 안에 어떤 식으로든 합의해야 한다"고 주장했다. 하지만 한국당 간사 장제원 의원은 "민주당과 다른 야당이 합의한 패스트 트랙에 한국당은 어떤 의견도 담지 못했다"며 "한국당의 의견을 얼마나 많이 수렴하는지가 (처리) 관건이 될 것"이라고 예고했다. 여야는 이날 위원장을 선출했지만, 소위원회 구성 여부는 여전히 쟁점으로 남았다. 한국당은 민주당이 위원장 자리를 가져갔기 때문에 소위 위원장은 1·2당이 교대로 맡아야 한다는 입장이다. 한국당은 현재 장 의원을 1소위 위원장에 내정한 것으로 알려졌다. 민주당은 사법개혁특별위원회 위원장 자리는 한국당이 가져가기 때문에 납득하기 힘들다는 입장이다.

2019-07-23 13:56:12 석대성 기자
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소주성 무색한 유통업 침체… 기업, 벼랑 끝 섰는데 손 놓은 정치권

[b]대형점포 지원법 올해 '0'건… 정치권, 소상공인 등에만 집중[/b] [b]이마트 사상 첫 적자 예상… 갈수록 커지는 '유통업 불황' 우려[/b] 문재인 정부의 '소득주도성장' 정책이 무색하게 생활소비 통로인 유통업계는 벼랑 끝에 섰다. 대형유통업체까지 무너지고 있지만, 정치권이 사실상 손 놓으면서 유통업 전반에 대한 불황 우려가 커지고 있다. 23일 국회 의안시스템 분석 결과, 올해 여야가 발의한 유통 발전 관련 법은 총 9건이다. 다만 법안 대부분은 중소·지역 유통업계 살리기에만 무게를 두거나 대기업 규제를 강화하는 내용을 담았다. 대표적으로 김정호 더불어민주당 의원은 대규모 점포 개설을 등록제에서 허가제로 변경하고 전통시장을 활성한다는 내용의 '유통산업발전법' 개정안을 대표로 내놨다. 같은 당 고용진 의원은 현행 불이익 등 금지의무 위반에 대한 벌칙을 2년 이하의 징역 또는 1억5000만원 이하의 벌금에서 3년 이하의 징역 또는 2억원 이하의 벌금으로 상향조정한 '대규모유통업에서의 거래 공정화에 관한 법' 개정안을 대표 발의하기도 했다. 자유한국당에서는 박맹우 의원이 유통 관련 개정안을 내놨지만, 명절 당일 의무휴업일 지정 등 근로자 복지 향상이 주 내용이었다. 현재 정부는 중소·중견·지역 유통업체 지원과 함께 대기업 규제는 강화하고, 국회의 경우 사실상 정부 정책을 방종하면서 굳건했던 대형유통업체도 사실상 침체기에 들어섰다. 특히 증권가 등에선 이마트가 올해 2분기 사상 첫 적자를 기록할 것으로 보고 있다. 성장률이 부진하지만, 소비 둔화와 업계 간 경쟁 심화로 할인 행사 등은 확대하면서 매출총이익률이 하락했기 때문이다. 메리츠종금증권은 정부의 세제 개편으로 이마트의 종합부동산세 납부 부담이 커진 것도 영업실적 악화 가능성을 키웠다고 분석했다. 이마트의 전국 142개 점포 대부분은 자체 소유 부동산이다. 롯데마트의 경우 올 1분기 194억원의 흑자를 기록했지만, 2분기에는 업황 부진과 온·오프라인 간 출혈 경쟁 등 여파로 250억~300억원대 적자를 기록할 것으로 보인다. 업계는 홈플러스도 4~6월 실적만 놓고 보면 적자를 기록했을 가능성이 크다고 본다. 경기 침체로 오프라인 유통의 천적으로 꼽혔던 온라인 유통과 전자상거래(소셜커머스) 업계까지 전망이 어둡다. 유통업계는 위메프와 롯데슈퍼 등도 같은 분기 줄줄이 적자를 기록할 것으로 예상했다. 학계는 대형점포에 대한 정치권의 무관심과 외면은 자칫 유통업 전반의 불황으로 다가올 수 있다고 우려한다. 경기 악순환으로 대형점포와 소상공인은 물론 노동조합-회사 간 갈등도 심화하는 상황이다. 위정현 중앙대 경영학부 교수는 최근 메트로신문과의 통화에서 "대형점포와 소규모 자영업자 사이에서는 대립 구조가 성립하지 않는다"며 "(정치권은) 대기업과 중소 브랜드가 상생하는 방안 등을 모색해야 한다"고 지적한 바 있다.

2019-07-23 12:15:39 석대성 기자
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文 "대외경제 악화 속 벤처투자·창업 증가는 韓경제 희망"

문재인 대통령은 "대외경제 여건이 악화되면서 수출과 설비투자 부진으로 성장률이 하향조정되는 등 어려움을 겪는 가운데, 혁신벤처투자와 창업이 빠르게 증가해 우리경제에 희망을 주고 있다"고 말했다. 문 대통령은 22일 오후 청와대에서 열린 수석보좌관회의 때 "연도별 상반기 벤처투자액은 수년간 1조원 정도였으나 작년 1조6000억원을 돌파해 사상 최고치를 기록했다"며 "올해는 작년보다 16.3% 증가한 1조9000억원으로 최고치를 크게 경신했다"며 이렇게 말했다. 문 대통령은 "벤처투자 중 창업기에 해당하는 7년 이내 기업투자가 크게 증가해 전체 투자의 74%를 차지한 것도 의미가 크다"며 "벤처시장에서 모험투자가 확대되고 있는 것은 우리 경제의 역동성을 보여주는 긍정적 신호"라고도 했다. 문 대통령은 벤처투자가 크게 증가한 이유와 관련 "단시일 내에 이러한 성과를 낸 것은 벤처기업인들의 신기술과 신산업에 대한 도전과 열정이 만든 결과"라면서 "정부가 제2 벤처붐 조성 정책을 적극적으로 추진한 것도 큰 기여를 했다고 평가한다"고 진단했다. 문재인 정부는 출범 후 추가경정예산을 편성해 모태펀드 재원투입을 8000억원으로 확대했고, 적극적인 창업지원 및 규제완화, 세제혜택 등으로 벤처투자 활성화의 기반을 마련했다는 게 문 대통령 주장이다. 문 대통령은 계속해서 "이제 제2 벤처붐이 현실화되는 분위기가 형성된 만큼, 정부는 '주마가편'의 자세로 초일류 창업국가를 통한 혁신성장에 총력을 기울여야 할 것"이라며 "규제혁신, 혁신금융, 인재육성 등 창업에 도전할 수 있는 환경을 적극적으로 만들고, 이미 발표한 12조원 규모의 스케일업 펀드 조성, 5조원 규모의 신규벤처투자 달성 등 '제2 벤처붐 전략'을 속도감 있게 추진해 주기 바란다"고 했다. 한편 문 대통령은 벤처투자와 관련해 "대기업들도 중소기업과의 상생협력을 강화해 주시기 바란다"고 당부했다. 이어 "우리 부품?소재 산업의 경쟁력 강화를 위해 정부와 대?중소기업이 함께 비상한 지원?협력체계를 갖춰야 한다는 것을 강조한다"고 부연했다.

2019-07-22 15:56:52 우승준 기자
국회 외통위, '日 정부 수출규제 철회 촉구 결의안' 만장일치 채택

국회 외교통일위원회는 22일 '일본 수출규제 철회 촉구 결의안'을 만장일치로 채택했다. 외통위는 이날 오후 전체회의를 열고 '일본 정부의 보복적 수출규제 조치 철회 총구 등에 관한 결의안'을 상정·의결했다. 외통위를 통과한 이번 결의안은 ▲일본 정부의 보복적 수출규제 조치 즉각 철회 ▲대한민국 정부와 일본 정부가 미래 지향적 관계의 재정립을 위해 외교적 해결에 적극 나설 것 ▲한국 정보는 일본의 수출규제로부터 국내 산업과 경제를 보호하고 적극적으로 대처할 것 ▲일본 정부와 일부 정계 인사의 대북제재 위반 의혹 등 사실에 근거하지 않은 비난에 대한 깊은 유감 표명 및 왜곡 즉각 중단 ▲대한민국 국회는 정부가 일본의 수출규제로부터 국내 산업과 경제를 보호하고, 일본의 부당한 수출규제 조치에 적극적으로 대처 등의 내용을 담았다. 외통위는 앞서 지난 16일 여야 간사 협의를 통해 일본 경제보복 관련 여야 의원(설훈·오신환·이수혁·김종훈·김재경)이 각각 발의한 5개의 결의안을 종합 반영해 위원회 대안의 단일안을 도출했다. 결의안은 17일 채택할 예정이었으나, 처리 시점을 두고 여야 의견이 엇갈려 불발했다. 외통위의 이번 결의안은 본회의로 올라간다.

2019-07-22 15:42:36 석대성 기자
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해군, 전투수영 등 혹서기 훈련 실시

해군 장병들이 뜨거운 열기와 끈적한 습도를 이겨내고 전우와 함정을 살리기 위한 '혹서기(여름) 훈련'에 뛰어들었다. 24 절기상 가장 더운 대서를 하루 앞둔 22일, 강감찬함(4400t급) 장병들은 진해군항에 바다와 같은 환경으로 조성된 전투수영훈련장에서 전투수영훈련에 나섰다. 청해부대 30진으로 아덴만 출항을 앞두고 협동심을 고양하고 개개인의 생존 가능성을 높이고자 마련됐다. 해군 함정은 매년 6월에서 10월 사이 연 1회 이상 전투수영훈련장에서 전투수영훈련을 실시해야 한다. 강감찬함은 오전에 훈련장구 사용법을 교육받고 바다에서 개인수영 숙달을, 오후에는 현측(舷側) 이함 훈련과 팽창식 구명뗏목 종합훈련을 진행한다. 수상함 승조원의 훈련은 선체의 높은 곳에서 바다로 뛰어내리는 비상 이함(비상시 함정 탈출)과 수영 능력을 배양하는 전투수영으로 구성된다. 전투수영훈련에서 장병들은 구명의를 착용하고 함정의 가장자리를 묘사한 다이빙대에서 바다로 뛰어든다. 이어 함정에서 투하한 팽창식 구명뗏목까지 헤엄쳐 구명뗏목에 오른다. 팽창식 구명뗏목 이용이 불가능할 때는 장병들이 구명의에 부착된 띠로 서로 연결해 원형을 형성한 채 구조를 기다린다. 아니면 4∼5명이 한 조를 이뤄 수중 행군을 통해 안전한 수역으로 이동한다. 같은 날, 해군 문무대왕함(4400t급) 장병들은 진해군항 손상통제훈련장에서 손상통제훈련을 실시한다. 손상통제훈련을 항해 중에는 월 1회, 부두 정박 중에는 일 1회 이상 자체적으로 시행한다. 또한 육상 손상통제훈련장에서 실제 상황을 연출해 1~2일간 훈련을 진행한다. 이날 문무대왕함 장병들은 오전에 소화훈련장에서 유류화재 진화훈련을, 오후에 방수훈련장에서 방수와 파이프 패칭(Patching) 훈련을 진행한다. 특히 오후 훈련은 함정 선체 손상으로 물이 유입되면서 시작된다. 문무대왕함 신속대응반(조사반)이 먼저 함정 파공(破空) 현황을 확인하고 방수반을 투입한다. 방수반은 각종 방수·패칭 도구를 활용해 파공 손상 개소를 메우고 파이프에서 흘러나오는 물을 막는다. 한편, 해군은 비상 상황에서 함정의 생존성 향상을 위해 '한국형 함정 손상통제체계'를 구축하고 있다. 이 사업은 ▲함정 손상통제관리 소프트웨어(SW) 개발 ▲교육훈련시스템 구축 ▲교범·지침서 신규 작성 ▲손상통제 조직개편·인력보강 ▲손상통제 자산확보·탑재로 구성되어 있다.

2019-07-22 14:32:06 문형철 기자
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여야 3당, 국회 정상화 협상 2차전 불발… 추경 처리 난망

[b]상임위·특위 가동해도 한국당 불참하면 무용지물… 네 탓 공방만[/b] [b]민주당 "추경 볼모로 정쟁" vs 한국당 "반일감정으로 야당 공격"[/b] 여야 교섭단체 3당 원내대표는 22일 추가경정예산 처리 등을 위한 국회 정상화 논의에 나섰지만, 접점을 찾지 못하고 해산했다. 이인영(더불어민주당)·나경원(자유한국당)·오신환(바른미래당) 원내대표는 이날 오전 국회에서 문희상 국회의장 주재로 회동해 추경을 포함한 정경두 국방부장관 해임 건의안, 일본의 경제보복 철회 촉구 결의안 처리 등을 위한 7월 임시국회 모색에 나섰지만, 결론 내지 못했다. 회동 후 자리를 떠나는 여야 원내대표 간 의견도 엇갈렸다. 이 원내대표는 회동 후 "추경 처리와 관련해 본회의 의사일정과 관련한 합의를 이루지 못했다"면서도 "상임위원회나 특별위원회 차원에서 할 수 있는 일은 정상적으로 운영하기로 했다"고 밝혔다. 하지만 나 원내대표는 "어떤 합의도 이루지 못했다"며 "임시국회 소집이 안 돼 실질적으로 지금은 아무것도 할 수 없다"고 전했다. 오 원내대표도 "6월 국회가 빈손으로 끝났다"며 "그 부분에 대한 걱정과 우려 속에 새로운 돌파구 마련을 시도했으나, 또 해답 없이 끝났다"고 말했다. 다만 "상임위는 국회 임시회와 상관없이 가동이 가능해 위원회별로 진행할 것"이라고 설명했다. 이날 회동에서는 정치개혁특별위원회와 사법개혁특별위원회 구성 문제를 놓고도 이견이 있었던 것으로 알려졌다. 민주당과 한국당은 각각 정개특위와 사개특위 위원장을 나눠 맡기로 의견을 모았지만, 한국당은 위원장과 소위원장을 원내 1·2당이 교차로 담당해야 한다고 주장했고, 민주당은 난색을 표한 것으로 전해졌다. 상임위 등이 열려도 한국당의 불참 가능성이 크기 때문에 추경·법안 처리는 난망한 실정이다. 민주당은 추경과 민생 법안 처리 등을 위해 '원포인트' 본회의를 요구하고 있지만, 한국당은 정 장관 해임 건의안 표결과 북한 목선의 삼척항 입항 관련 국정조사 실시를 추경 처리 조건으로 내걸고 있다. 일본 정부의 수출규제 등으로 경기 악재가 겹치는 상황이지만, 여야는 입장을 좁히지 않고 있다. 이해찬 민주당 대표는 같은 날 진행한 최고위원회의에서 "(정부가) 이미 제출한 추경안에 일본 수출규제 대응을 위한 예산을 더 포함하는 추경이 (국회를) 통과했어야 하는데, 한국당은 끝내 외면하고 말았다"며 "언제까지 추경을 볼모로 정쟁을 할 생각이냐"고 비판했다. 하지만 황교안 한국당 대표는 "일본의 경제보복에 대응하는 청와대와 여당의 행태를 보면 답답함을 넘어 안타깝다"며 "(여권은) 반일감정을 선동하고, 국민 편을 가르며 야당 공격에만 바빴다"고 지적했다. 황 대표는 또 "반시장·반기업 정책으로 경제를 무너뜨리지 않았다면 일본의 보복에 훨씬 당당하게 맞설 수 있었을 것"이라며 정부를 향해 "외교력을 모두 망가뜨려 놓고 아직도 야당 탓과 기업 탓만 하고 있다"고 강조했다.

2019-07-22 14:19:14 석대성 기자
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우수상용품 설명회, 행사중복에 효과 낮다는 목소리도

국방부는 22일부터 23일까지 올해 '하반기 우수 상용품 시범사용 업체설명회'를 실시한다. 우수상용품 시범사용은 장병 만족도가 높은 민간제품을 선(先) 사용 후(後) 결정하는 제도다. 국방부는 22일 군수관리관(직무대리 김수삼 부이사관) 주관으로 이번 행사가 대전컨벤션 센터(DCC)에서 열린다고 전했다. DCC에서는 지난 6월 18~21일까지 2019 첨단국방산업전 및 미래 지상전력 기획 심포지엄과 3월 18일부터 19일까지 전반기 우수상용품 시범사용 업체설명회가 각각 열린바 있다. 2015년 하반기 이후 정례화 된 행사지만, 일부 방산 및 군납업체들은 유사행사 들이 많아 관련 업계에서는 부담이 되는 경우도 있다고 말한다. 한 관련 업체 관계자는 "올해는 경기도 성남에서 ADEX라는 큰 방위산업전이 열리고 내년에는 DX KOREA라는 지상방위산업전이 열린다"면서 "방위산업전의 효율성을 높히기 위해 격년제로 개최되는 ADEX로 방위산업전이 통합됐는데, 수년 사이 대전 창원 등 여러곳에서 유사한 행사가 생겨났다"고 말했다. 그는 "민간 우수제품을 체험을 통해 국방규격의 신속한 대체, 적기 군수품 획득 등 군수품의 품질개선과 중소기업 지원이라는 취는 좋다"면서도 "대기업 뿐만 아니라 중소기업들도 여러 방위산업전에 자리 맞추기 식으로 동원되는 건 문제"라고 지적했다. 또 다른 업계 관계자는 "설명회를 통해 군에 납품되는 실적은 크지않은데, 전시를 위해 지출되는 경비나 행정소요 등의 부담도 작지않다"면서 "군이 중소기업 지원취지로 지난해 10월 조달청과 업무협조를 맺은 '벤처나라(조달청 온라인 쇼핑몰)' 등의 연계효과도 크지 않을 것"이라고 말했다. 실제로 조달청이 조달한 전력지원물자 중에는 '중국산'이 섞여 있어, 최근 일선부대에서 논란이 되기도 했다. 2015년 조달청 조달로 군에 보급된 '응급조치킷'에 들어간 지혈대와 붕대는 중국산이었고, 지난 2017년에 보급된 응급조치킷의 주머니는 중국군의 위장무늬로 만들어졌다. 한편, 김수삼 국방부 군수관리관 직무대리는 "우수 민간제품의 시범사용 제도를 통해 우수한 상용품을 군에 도입해 장병복지와 전투력 향상을 기대하고 있다"면서 "우수제품에 대한 군의 공공수요가 민간 혁신기술을 촉진하는 마중물이 될 수 있도록 다각적인 노력을 해 나갈 것"이라고 밝혔습니다.

2019-07-22 13:45:50 문형철 기자